дело №2а-672/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 21 сентября 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием: помощника прокурора Нефтекумского района – Неменьшева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить в отношении него административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, до ареста проживал без регистрации по адресу: 

<

адрес>. 10.07.2019г. ФИО1 осужден приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края по ч.2 ст.228 УК РФ и назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ст.70 УК РФ частично присоединен неотбытый срок наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 г. Невинномысска от 25.07.2018г. с учетом постановления мирового судьи судебного участка №3 г. Невинномысска от 16.06.2019г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 10.07.2019г., конец срока 21.12.2020г., в срок отбывания наказания зачтен срок содержания под стражей с 17.06.2019г.. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: 

<

данные изъяты>. Характеризуется отрицательно. Приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10.07.2019г. в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. На основании ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представитель по доверенности ФИО2 письменно просила рассмотреть административное дело без её участия, поддержав доводы административного искового заявления.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 о времени и месте слушания дела извещен 15.09.2020г., представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, выразив несогласие с заявленными требованиями в связи с суровым сроком надзора. 

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом мнения помощника прокурора, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании сторон, руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10.07.2019г.. Данным приговором в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

По состоянию на 21.09.2020г. не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 

<

данные изъяты>.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 

<

данные изъяты>.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., ему поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10.07.2019г., где при назначении наказания в деяниях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по 

<

адрес> административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 по приговору Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10.07.2019г. имеет судимость за совершение тяжкого преступления, которая в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Вопреки доводам административного ответчика ФИО1 оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку он устанавливается согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Из приговора Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10.07.2019г. следует, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по 

<

адрес>, при освобождении он просит оформить проездные документы в 

<

адрес>.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленного преступления, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также учитывает наличие постоянного места жительства. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.10 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес> без разрешения ОМВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2020 года. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.