Дело № 2а-990/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Дорошенко Н.В., 

при секретаре Малковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Ростовской области, Отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) и постановлений, взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.12.2020. В рамках указанного исполнительного производства 14.02.2021 судебным приставом-исполнителем наложен арест на все банковские счета должника ФИО1, в том числе на счет № «ПЕНСИОННЫЙ ПЛЮС», с которого списаны денежные средства в размере 20,65 руб. Со счета № «Маэстро» списаны денежные средства в размере 23,97 руб., со счета № «Сохраняй» списаны денежные средства в размере 2043,68 руб. (этот счет является накопительным и на него не может быть обращено взыскание). 

Впоследствии со счета № «Маэстро» списаны денежные средства в размере 18000 руб., то есть задолженность ФИО1 была полностью погашена.

Судебный пристав-исполнитель с кредитного счета истца в ФИО10 № неправомерно принудительно произвела изъятие денег сверх погашенного долга в размере 2108 руб., которые были перечислены истцом в банк для погашения текущего кредита, вследствие чего истец стал недобросовестным кредитным должником. Списанная денежная сумма в размере 2108 руб. возвращена истцу 12.02.2021. Указанные денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика за период с 19.01.2021 по 12.02.2021.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель нарушила его права, поскольку не известила должника о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом, не предоставила ему срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник не был извещен о том, что в случае неисполнения требований, судебный пристав-исполнитель будет их исполнять в принудительном порядке, со взысканием исполнительского сбора. 

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по ненадлежащему извещению ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.12.2020, непредоставлению срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, не предупреждении о мерах принудительного взыскания и применении мер принудительного взыскания, непредоставлении возможности предоставить документы, подтверждающие наличие у должника ФИО1 денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога. Признать незаконными вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановления от 14.01.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах №, №, № в ФИО11 постановление от 14.01.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в ФИО12 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах №, №, №, №, № в ФИО13. Обязать ответчика устранить указанные нарушения, ознакомить ФИО1 со всеми касающимися его материалами исполнительного производства, выдать все документы, которые пристав-исполнитель обязана была выдать. Взыскать с УФССП по Ростовской области проценты за неправомерное удерживание сверх лимита денежных средств 2108 руб., принадлежащих ФИО1 и пользование чужими денежными средствами, за период с 19.01.2021 по 12.02.2021 в течение 25 банковских дней в размере 632,40 руб. В связи с полным погашением задолженности признать незаконным сохранение за должником ФИО1 всех ограничений и запретов в вынесенном постановлении об окончании исполнительного производства от 19.02.2021.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в суде заявленные требования поддержали.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суде просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель УФССП России по Ростовской области, Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 7 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Судом установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.12.2020 на основании исполнительного листа Шахтинского городского суда по гражданскому делу №, о взыскании в пользу взыскателя ФИО7 денежных средств в размере 20000 руб. с должника ФИО1 Указанный исполнительный документ соответствует требования ст. 12, 13, 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» и оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства простой корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки № 1348 от 23.12.2020 за исх. №, в том числе и истцу по адресу его проживания: 

<

адрес>.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 23.12.2020 должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник извещен о том, что в случае неисполнения требований, судебный пристав-исполнитель будет их исполнять в принудительном порядке, со взысканием исполнительского сбора. Должник также обязан сообщить сведения о его счетах в банке или иной кредитной организации, в том числе о денежных средствах, поступивших на счета, на которые не может быть обращено взыскание.

Риск наступления неблагоприятных последствий несет сторона, уклонившаяся от получения корреспонденции, то есть в данном случае сам административный истец.

От должника в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, платежного документа о погашении задолженности не поступило. Должником не представлены доказательства предоставления квитанции об оплате задолженности по исполнительному документу судебному приставу-исполнителю, не представлены и иные сведения по исполнению исполнительного документа по делу №, а также не представлены документы, подтверждающие какие счета являются социальными.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, а также ГУ УПФР.

Согласно полученным ответам, у должника имеются действующие счета: 

<

данные изъяты> 

Согласно ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Анализ положений статья 61 КАС РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе. 

14.01.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и направлены в банки для исполнения. Обязанность выяснения и доказывания принадлежности денежных средств на расчетных счетах должника на судебного пристава-исполнителя не возложена.

Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях, суд считает законными, поскольку эти меры предусмотрены ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа в принудительном порядке. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным. 

14.01.2021 на депозитный счет ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 20,65 руб., списанные со счета №.

14.01.2021 на депозитный счет ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 2043,68 руб., списанные со счета №.

14.01.2021 на депозитный счет ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 23,97 руб., списанные со счета №.

19.01.2021 на депозитный счет ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 17911,70 руб., списанные со счета №.

19.01.2021 на депозитный счет ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 2108,52 руб., списанные со счета №.

Итого на депозитный счет Отдела поступили денежные средства, взысканные с должника ФИО1 в общем размере 22018,52 руб., при наличии основной задолженности в размере 20000 руб.

28.01.2020 вынесены постановления об отмене мер об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах и направлены в банки для исполнения.

10.02.2021 денежные средства в размере 2108,52 руб. возвращены ФИО1, как излишне взысканные, на расчетный счет, с которого и было произведено взыскание № в ФИО14 

19.02.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Утверждение административного истца о том, что эта сумма является неосновательным обогащением ответчика, на которую подлежат уплате проценты, судом не принимается, поскольку удержание судебным приставом-исполнителем производилось на законных основаниях, в рамках исполнительного производства о взыскании с административного истца денежной суммы

Излишне взысканная сумма в размере 2108,52 руб. образовалась в связи с поступлением на счета ФИО4 денежных сумм (истец указывает 15.01.2021), которые при вынесении постановления об обращении взыскания, на счетах отсутствовали. Впоследствии денежная сумма переплаты в размере 2108,52 руб. была истцу возвращена.

Требование административного истца об обязании ознакомить его со всеми материалами исполнительного производства, суд считает подлежащим отклонению, поскольку в рамках исполнительного производства №-ИП заявлений ФИО1 об ознакомлении с материалами этого исполнительного производства не поступало, все процессуальные документы направлены сторонам исполнительного производства в установленные сроки. 

Кроме того, судом не установлено препятствий ФИО4 в ознакомлении с материалами исполнительного производства в настоящее время, вне рамок настоящего административного дела. ФИО1 также не лишен возможности повторно запросить у судебного пристава-исполнителя копии необходимых процессуальных документов.

Требование истца о признании незаконным сохранение за должником ФИО1 всех ограничений и запретов в постановлении судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 19.02.2021, суд полагает подлежащим отклонению, поскольку указание в постановлении, что «Все ограничения и запреты, установленные для должника сохранить» является стандартной формулировкой бланка постановления об окончании исполнительного производства. 

В рамках исполнительного производства №-ИП никаких ограничений и запретов в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем не выносилось, соответственно эти меры не могут быть ни сохранены, ни отменены, в настоящем деле оспариваемая формулировка не влечет для административного истца никаких юридических последствий и не может расцениваться как нарушающая какие-либо права, свободы или законные интересы истца.

Таким образом, доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя не могут быть приняты во внимание судом, поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов такими действиями, судом такие нарушения не усматриваются, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий и обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия) УФССП России по Ростовской области, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, признании незаконными постановлений от 14.01.2021 года об обращении взыскания на денежные средства должника, обязании ознакомить ФИО1 со всеми касающимися его материалами исполнительного производства и выдаче ему всех оригиналов документов, взыскании с УФССП России по Ростовской области 632 руб. 40 копеек, признании незаконным сохранения за ФИО1 всех ограничений и запретов, указанных в постановлении об окончании исполнительного производства от 19.02.2021 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2021.

Судья - Дорошенко Н.В.