Дело № 2-58/2025

25RS0031-01-2024-000994-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года с. Камень-Рыболов 

Ханкайский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Гаврилина А.В.

при секретаре судебного заседания Филимоновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения. В обоснование исковых требований указывает, что решением ГУ-УПФ РФ по Ханкайскому району Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что у неё отсутствует необходимая общая продолжительность специального стажа, а именно 25 лет педагогической деятельности. В решении об отказе в назначении пенсии указано, что в специальный стаж подлежит включению период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1 месяц. В специальный трудовой стаж не вошли периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 месяцев 17 дней в должности воспитателя совхоза «

<

иные данные изъяты>», ввиду того, что наименование учреждения не соответствует предусмотренным соответствующим спискам, а также период кодом льготы не отмечен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 лет 1 месяц 10 дней в должности воспитателя в 

<

иные данные изъяты> сельском совете, в виду того, что наименование учреждения не соответствует предусмотренным соответствующим спискам, а также период кодом льготы не отмечен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 12 дней в должности воспитателя МДОУ № 

<

адрес> ввиду того, что наименование учреждения не соответствует предусмотренным соответствующим спискам, а также период кодом льготы не отмечен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 20 лет 10 дней в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 

<

адрес> ввиду того, что период работы кодом льготы не отмечен. С данным решением Пенсионного фонда она не согласна, т.к. проработала более 25 лет в сфере образования. С ДД.ММ.ГГГГ она принята в детский сад № совхоза «

<

иные данные изъяты>» на должность воспитателя, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ и была уволена по собственному желанию в связи с переходом детского сада в ведение Ильинского сельского совета и всех работников попросили уволиться и заключить новые трудовые договоры уже с 

<

иные данные изъяты> сельским советом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее состоялся переход в ведение районного отдела народного образования, в связи с чем её опять попросили уволиться с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ приняли на работу в аналогичной должности воспитателя, но уже в учреждение МДОУ детский сад №. При этом с момента её трудоустройства в детский сад № совхоза 

<

иные данные изъяты> и после передачи учреждения Ильинскому сельскому поселению, а также районному отделу образования (МДОУ детский сад №), направление его деятельности, а именно осуществление образовательного процесса, обеспечение содержания и воспитания воспитанников не изменилось, а также остались прежними численность и контингент воспитанников. Должность, которую она занимала и указанная в трудовой книжке – воспитатель, в связи с чем, периоды её работы в детском саду № совхоза 

<

иные данные изъяты> в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 месяцев 17 дней; период её работы в детском саду Ильинского сельского совета в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 1 месяц 12 дней; период её работы в МДОУ детский сад № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 12 дней; подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ она переводом трудоустроена в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 

<

адрес>, где продолжила осуществлять педагогическую деятельность. Помимо работы старшей вожатой на полную ставку, у неё была учебная нагрузка. Осуществляя трудовую деятельность в школе в должности вожатой, с учетом возложенной учебной нагрузки, она фактически выполняла работу организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, должность, которая предусмотрена Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, при включении оспариваемого периода работы, её стаж составляет 26 лет 10 месяцев 16 дней и она имеет право на назначение досрочной пенсии с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем просит её требования удовлетворить, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебное заседание истец настаивает на удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснила, что в период работы в детском саду воспитателем работала полный рабочий день по обучающим программам для дошкольников. В период работы старшей пионервожатой в МБОУ СОШ № 

<

адрес> вела уроки физической культуры, подменяла заболевших учителей, проводила занятия в спортивных секциях, занималась кружковой работой, т.е. работая в должности старшей пионервожатой фактически осуществляла педагогическую деятельность 18 и более часов в неделю.

В судебном заседании представитель истца- адвокат Шевченко Е.К. исковые требования истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в случае включения спорного периода, стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд составит 26 лет 10 месяцев 5 дней, поэтому право на страховую пенсию по старости у истца возникает в 2019 году. 

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения, представив возражения на иск, согласно которым ОСФР по Приморскому краю просит в удовлетворении требований истца отказать. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. С целью сохранения ранее приобретенных пенсионных прав в период педагогической деятельности, в соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ были применены нормы и правила ранее действовавших законодательных и нормативных актов. В результате рассмотрения имеющихся документов установлено, что в специальный стаж не подлежат включению несколько периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 09мес. 17 дн.) в должности воспитателя в совхозе «Ильинский», наименование учреждения не поименовано Списком и в выписке из лицевого счета застрахованного лица период кодом льготы не отмечен; период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1997(5 л. 1 мес. 12 дн.) в должности воспитателя в 

<

иные данные изъяты> сельском совете, наименование учреждения не поименовано Списком. В выписке из лицевого счета застрахованного лица период кодом льготы не отмечен; период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.1998(0 лет 7 мес. 13 дн.) в должности воспитателя в МДОУ № 

<

адрес>, наименование учреждения не поименовано Списком, в выписке из лицевого счета застрахованного лица период кодом льготы не отмечен; период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.09.2019(20 лет 0 мес. 11 дн.) в должности старшей вожатой в МОУ СОШ № 

<

адрес>, наименование должности не поименовано Списком, в выписке из лицевого счета застрахованного лица период кодом льготы не отмечен. В специальный стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ Детский сад № 

<

адрес>. Таким образом, на дату обращения, стаж работы в должности воспитатель, осуществляющий педагогическую деятельность в учреждениях для детей составляет 1 месяц, страховой стаж – 27 лет 10 месяцев 17 дней, т.е продолжительность специального стажа – менее требуемого. Кроме ответчик не согласен с требованиями истца о взыскании расходов по уплате государственной пошлины поскольку НК РФ, ОСФР по Приморскому краю освобождены от уплаты государственной пошлины.

Свидетель В.Е.А. суду показала, что когда она пришла работать в 

<

иные данные изъяты> школу № в 2001 году, то ФИО1 уже работала вожатой. ФИО1 работала с детьми, у нее был полной рабочий день с 9 до 17, она вырабатывала ставку, замещала учителей и вела секции. Льготами пользуется за электричество и отопление. 

Свидетель Т.Т.А. суду показала, что она работала вместе с ФИО1 воспитателями в детском саду. Работали с детьми на полную ставку. В 1997 году детский сад передали в отдел народного образования. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представите ответчика.

Суд, изучив исковое заявление, возражения представителя ответчика, выслушав пояснения истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" была дополнена частью 1.1. Законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста, в том числе в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в первоначальной редакции), закрепил правило, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", а также предусмотрел постепенное увеличение данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев (абзац четвертый подпункта "а" и подпункт "б" пункта 11 и пункт 15 статьи 7 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, 20.09.202019 года обратилась в ГУ-УПФ РФ по Ханкайскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ по Ханкайскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в специальный стаж истца не включены следующие периоды: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 17 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 лет 1 мес. 12 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 13 дней) поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица указанные периоды кодом льготы не отмечены и наименования учреждений не поименованы Списком; в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 10 дней) поскольку индивидуальные сведения сданы без указания особых условий труда (не указан код льготы), всего 27 лет 9 месяцев 16 дней. На дату обращения стаж работы истца в должности воспитатель, осуществляющий педагогическую деятельность в учреждениях для детей составил 1 месяц, страховой стаж 27 лет 10 месяцев 17 дней, то есть продолжительность специального стажа истца менее требуемого 25 лет.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в детский сад № совхоза 

<

иные данные изъяты> где работала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя старшей группы 

<

иные данные изъяты> сельсовета, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в отдел народного образования Ханкайского района. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитатель в ДОУ №. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в школу №. ДД.ММ.ГГГГ принята старшей вожатой в Ильинскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением должности и ДД.ММ.ГГГГ принята педагогом-библиотекарем. ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» с.Ильинка Ханкайского муниципального округа.

Согласно справки архивного отдела, истории образования и реорганизации совхоза «Ильинский», в состав совхозов входили объекты социальной сферы: школы, детские сады. Постановлением главы администрации Ханкайского района от ДД.ММ.ГГГГ № два детских сада переданы в муниципальную собственность в ведение отдела народного образования.

Из справки архивного отдела, истории образования и реорганизации 

<

иные данные изъяты> сельского Совета следует, что при сельском Совете имелся детский сад. 

Из справки о переименовании ДОУ № 

<

адрес>, следует, что детский сад-ясли № зарегистрирован как муниципальное дошкольное образовательное учреждение № на основании постановления Администрации Ханкайского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 

<

адрес> муниципального образования Ханкайский район. 

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Постановление от 22.09.1999 № 1067), в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (действовавшего в период с 01.01.1992 по 31.10.1999) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). 

В соответствии со Списком №463 от 06.09.1991, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют воспитатели, в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Согласно ч.5 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В судебном заседании установлено, что истица работала в должности воспитателя в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду совхоза «

<

иные данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду 

<

иные данные изъяты> сельского Совета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № 

<

адрес>.

Тот факт, что учреждения прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не может являться основанием для исключения периодов работы в данных дошкольных учреждениях из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Кроме того установлено, что ответчиком в специальный стаж истицы включен иной период её работы в должности воспитателя этого же детского сада (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку в указанный период наименование учреждения и должность соответствовали Спискам должностей и учреждений.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в спорные периоды времени исполняла трудовые обязанности по занимаемой должности воспитатель, данные периоды своей трудовой деятельности осуществляла тождественные трудовые функции, связанные с воспитанием детей, направление и характер профессиональной деятельности учреждения сохранился прежний и не менялся в связи с переименованием учреждения, суд приходит к выводу, что указанные истцом спорные периоды работы воспитателем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, подлежащий учету при назначении досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 работала в МБОУ СОШ № 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога –библиотекаря, при этом совмещала работу проводила уроки физкультуры и, временного подменяла отсутствующих учителей.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 № 781)- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 года

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Постановление от 22.09.1999 № 1067) – предназначены для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно. 

Так как педагогическая деятельности истца в должности старшей вожатой имела место с 09.09.1999, следовательно, нормы Положения от 17.12.1959 года N 1397, утратившего силу с 01.10.1993 года, предусматривающего, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности в учреждениях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании права на досрочное пенсионное обеспечение. 

Кроме того, в соответствии со Списками № 1067 от 22.09.1999 и №781 от 29.10.2002, должности старшей вожатой и педагога-библиотекаря не относятся к должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 №, предусмотрена должность учителя в школах всех наименований (п. 1). 

Из справки директора МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> уточняющей особый характер работы и условия труда следует, что согласно приказов №-а от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, произведена нагрузка на весь учебный год и она кроме работы старшей вожатой выполняла работу в должности учителя физкультуры (ведение уроков:2а-2 часа, 2б- 2 часа, 3а-2 часа, 3б-2 часа, 4 класса- 2 часа). 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Учитывая изложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении «

<

иные данные изъяты> средняя школа №» по совместительству в должности учителя физкультуры также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что требование о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и педагога-библиотекаря удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Так из справки директора МБОУ «СОШ № 

<

адрес> следует, что ФИО1 работала в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ей установлена пятидневная рабочая неделя с графиком работы: с 09.00 до 17.00, с перерывом на обед 1 час.

Согласно справке МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> ФИО1 была принята на ставку старшей вожатой. Основными направлениями деятельности вожатой являются: содействие развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений; организация досуга обучающихся.

Согласно справке МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> ФИО1 с 1999 по 2024, как педагог дополнительного образования, является руководителем кружков и в ей педагогическую нагрузку входила внеурочная деятельность-кружковая работа.

Из справки директора МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> следует, что согласно приказов, ФИО1 в 2001г заменяла учителя – 23 разовых часа; в 2006 – 24 разовых часа; в 2007- 38 разовых часов, в 2008 – 17 разовых часов; в 2009 – 14 разовых часов; в 2010 -46 разовых часов; в 2011 – 45 разовых часа; в 2012 – 5 разовых часов; в 2013 – 16 разовых часов; в 2015 – 82 разовых часа; в 2016 – 11 разовых часов.

Из справки директора МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> от 03.02.2025 следует, что согласно приказов, ФИО1 кроме штатной должности старшей вожатой с 05.11. 1999 по 10.04.2015 и педагога-библиотекаря с 13.04.2015 по 19.09.2019 выполняла учебную нагрузку учителя физкультуры, вела спортивные секции и кружковую работу, однако учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю (18 часов) не выполнялась.

Ведение истцом в спорный период кружковой работы (педагога дополнительного образования) не может учитываться при подсчете педагогической нагрузки, поскольку должность "педагог дополнительного образования" не включена в раздел 1 Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, где указаны общеобразовательные учреждения для детей.

Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что в спорный период работы в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> в должности старшей вожатой и педагога-библиотекаря истец выполняла функции учителя физкультуры, при этом не занимала штатную должность учителя на условиях полной занятости, не имела достаточной педагогической нагрузки, т.е. не выполнялось такое обязательное условие, как работа за ставку заработной платы учителя (должностной оклад), преподавание велось как неосновная деятельность, а по основной занимаемой должности (старшей вожатой и педагога-библиотекаря) право на досрочное пенсионное обеспечение не возникает, в связи с чем, период работы истца с 01.09.2000 по 19.09.2019 в МУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа №» в должности старшей вожатой и педагога-библиотекаря не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Довод истца о том, что выполняемые ею функции в период работы старшей вожатой являются тождественными функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, отклоняется, поскольку, согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы до 01.11.1999. Кроме того у суда отсутствует возможность установить тождественность занимаемой должности старшей вожатой должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом частичного включения спорных периодов работы, специальный стаж истицы составляет менее 25 лет и является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения в пенсионный фонд (20.09.2019), должно быть отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в частности:

иска неимущественного характера, иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, а согласно разъяснению Пленума, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению по настоящему делу, то судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 3000 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю включить в специальный стаж работы ФИО1, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы воспитателем: с 01.08.1991 по 17.05.1992 в детском саду совхоза «

<

иные данные изъяты>»(9 месяцев 17 дней); с 20.08.1992 по 01.10.1997 в детском саду 

<

иные данные изъяты> сельского Совета (5 лет 1 месяц 10 дней); с 02.10.1997 по 14.05.1998 в МДОУ № 6 с.

<

иные данные изъяты> 7 месяцев 12 дней). С 05.11.1999 по 31.08.2000 в Муниципальном учреждении «

<

иные данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» (9меяцев 26 дней).

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 01.09.2000 по 19.09.2019 в Муниципальном учреждении «

<

иные данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения, отказать.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт № )государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме (с 24.02.2025) через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий А.В. Гаврилин