Мотивированное 

решение

 суда составлено 25.08.2025. 

Дело № 2-1658/2025

25RS0010-01-2025-001793-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края 13 августа 2025 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Румянцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Находкинского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Комнаты №№, 163 по адресу: 

<

.........>, находятся в муниципальной собственности Находкинского городского округа.

В качестве нанимателя в указанных помещениях с ДД.ММ.ГГ. и по настоящее время зарегистрирована ФИО2

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

.........>, 

<

.........>, на условиях договора социального найма. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

.........>, мкр. Врангель, 

<

.........>, ком. 162, 163, на условиях договора социального найма, обязать администрацию НГО заключить с ней договор социального найма.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГ., поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснила, что комнаты №№, 163, расположенные в 

<

.........> в 

<

.........> являются смежными и объединены проходом. Указанные комнаты были представлены истцу и ее детям на основании ордера, однако, ордер не сохранился. Истец зарегистрирована в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, по мере возможности проводит ремонт в помещениях. Истец действительно имеет задолженность по оплате за жилое помещение, однако, принимает меры к ее погашению. Ввиду отсутствия ордера или иного документа на вселение в жилое помещение, истец лишена возможности заключить договор социального найма. Просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации НГО ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выписками из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГ., комнаты № и № по адресу: 

<

.........>, мкр. Врангель, 

<

.........>, находятся в муниципальной собственности Находкинского городского округа.

Постановлением мэра 

<

.........> от ДД.ММ.ГГ. № с жилого 

<

.........>, снят статус общежития АО «Восточный порт», администрации 

<

.........> поручено произвести заселение дома на основании ордеров общеустановленного образца, выдаваемых гражданам на вселение в жилые помещения.

ДД.ММ.ГГ. начальником ЖЭУ МУП «Врангель-ЖКХ» ФИО2 выдана справка в том, что она действительно проживает по адресу: 

<

.........>, мкр. Врангель, 

<

.........>, ком. 162,163, состав семьи – 3 человека, в том числе дочь – ФИО6, сын – ФИО7

Согласно выписке из картотеки регистрационного учета на жилое помещение от ДД.ММ.ГГ., в качестве нанимателя в указанных помещениях с ДД.ММ.ГГ. и по настоящее время зарегистрирована ФИО2 В период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве сына нанимателя был зарегистрирован ФИО7, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве дочери нанимателя - ФИО8, в качестве внучки нанимателя со ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. была зарегистрирована ФИО9

Истец обратилась в администрацию НГО с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГ. в ответ на обращение администрацией НГО ФИО2 было сообщено о необходимости предоставления пакета документов, в том числе документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договор, ордер, решение о предоставлении помещения и т.д.). 

Как следует из пояснений представителя истца, спорные жилые помещения были предоставлены истцу и членам ее семьи, однако, документы, подтверждающие законность вселения в жилое помещение отсутствуют.

Как следует из ответа Управления имуществом администрации НГО от ДД.ММ.ГГ., ФИО2 не участвовала в приватизации жилого помещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введении его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Таким образом, на момент вселения истца ФИО2. в спорное жилое помещение жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР, нормы которого также могут быть применены при рассмотрении настоящего спора.

Исходя из положений ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. 

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что с 2002 года и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, квитанции на оплату коммунальных услуг приходят на имя истца, что подтверждается квитанциями, представленными в материалы дела.

Длительное проживание истца в спорном жилом помещении свидетельствует о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Ответчик с требованиями о признании истца не приобретшей или утратившей право на проживание в суд не обращался, требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял.

Согласно справке ООО «Центр» от ДД.ММ.ГГ., за ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГ. числится задолженность за наем жилого помещения в размере 53 716 рублей 47 копеек, а также за жилищные услуги в размере 65 061 рублей 85 копеек. 

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, так как ордер или иные документы на вселение в указанное жилое помещение не представлены, не могут препятствовать истцу в заключении договора социального найма, так как факт законности занятия ею жилого помещения в качестве нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Регистрация истца в качестве нанимателя в жилом помещении с ДД.ММ.ГГ., осуществленная в установленном законом порядке, свидетельствует о том, что вселение истца в жилое помещение было произведено на законных основаниях.

При установленных обстоятельствах, отсутствие ордера на вселение либо решения о предоставлении жилого помещения, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

При этом суд отмечает, что на основании положений ст. 57 ЖК РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер, истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Наличие задолженности по оплате нанимателем жилого помещения не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, так как договор социального найма заключается на основе решения уполномоченного органа о предоставлении жилья, а не на основании оплаты найма, которая является обязанностью уже имеющегося нанимателя.

Кроме того, из представленных в материалы дела квитанций следует, что истцом предпринимаются меры к погашению образовавшейся задолженности.

Таким образом, поскольку истец на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение, проживает в нем с момента регистрации и по настоящее время, несет обязанности, вытекающие из договора социального найма, занимаемое жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, обременения отсутствуют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения (паспорт №, №), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

.........>, мкр. Врангель, 

<

.........>, ком. 162, 163, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Находкинского городского округа заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения (паспорт № №), договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

.........>, 

<

.........>

Решение может быть обжаловано в 

<

.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Майорова Е.С.