Дело № 2-952/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Харькина Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указала о том, что она в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 30-летнего стажа по медицинской деятельности.

В связи с этим она ... обратилась в УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии ей отказал, из-за отсутствия 30 летнего специального стажа, исчислив его на день обращения в УПФ равным ....

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

Ответчик исключает из ее специального медицинского стажа время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ... дня в календарном исчислении или ... дня в льготном исчислении. Кроме того находилась на курсах повышения квалификации с .... Таким образом, общий период курсов в льготном исчислении составит ... дня.

Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Кроме того, курсы подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление стажа работы. Учитывая, что период ее работы с .... по настоящее время приходится на сельскую местность, этот период ответчиком исчислен в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца стажа, то соответственно и курсы подлежат исчислению в этом соотношении. 

Ответчик не применил льготного порядка исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) к периоду нахождения ее в отпуске по беременности и родам с .... (период 4 месяца 20 дней). В период с .... она работала медицинской сестрой операционной в травматологическом отделении стационара МСЧ Белорецкого комбината и данный период (в признаваемой части) исчислен ответчиком в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа.

Между тем, действующее законодательство (как и ранее действовавшее) не предусматривает иного механизма исчисления отпусков по сравнению с основным стажем.

Соответственно, при применении льготного соотношения данный период (декретный) составляет ...

Ответчик не применил льготного порядка исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 3 месяца) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ...

С .... по настоящее время она работает медицинской сестрой участковой Инзерской больницы, т.е. в сельской местности. И данный период ответчик обоснованно исчисляет в соотношении 1 год за 1 год и 3 месяца стажа.

При применении льготного соотношения данный период (декретный) составляет ... дней. Таким образом, специальный стаж по данному периоду подлежит увеличению на ... дней.

При удовлетворении иска, ее специальный стаж по состоянию на .... составит ... дня. 

После ... она продолжала работать по специальности – медицинская сестра участковая Инзерской больницы (ныне ГБУЗ РБ ЦРКБ). Бесплатных дней (отпусков) у нее в данный период не было.

При обращении в ... г. в пенсионный фонд, ей подтвердили, что решение об отказе в части исчисления стажа от ... остается в силе.

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от .... «об отказе в установлении пенсии» в части исчисления стажа - отменить. 

Обязать ответчика зачесть в ее специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в соотношении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа, в том числе: с 11....

- применить льготное исчисление (1 год за 1 год и 6 месяцев стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с ...

- применить льготное исчисление (1 год за 1 год и 3 месяца стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя адвоката Кондратьева Ю.П., исковые требования поддерживает. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании показал, что исковые требования ФИО1 поддерживает, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк –ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и показала, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно п.5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено. 

Кроме того, при расчете специального стажа не применен льготный порядок исчисления (1 календарный год работы в хирургических отделениях стационара как 1 год и 6 месяцев стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ...., по следующим основаниям:

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 – периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: б) лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяца».

Таким образом, указанным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды же отпусков по беременности и родам по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности.

Также, при подсчете специального стажа не применен льготный порядок исчисления (1 календарный год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с .... по следующим основаниям.

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 – периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца».

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ... №... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ФИО1 ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа медицинской деятельности. 

Ответчик исключает из специального медицинского стажа истца время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ... дня в календарном исчислении или ... дня в льготном исчислении) и с .... Всего общий период курсов в льготном исчислении составит ... дня.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды.

Кроме того, курсы подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление стажа работы. 

Учитывая, что период работы истца с .... по настоящее время приходится на сельскую местность, и указанный период исчислен ответчиком в соотношении как 1 год за 1 год и 3 месяца стажа, то суд приходит к выводу о том, что и вышеназванные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат исчислению в льготном соотношении.

Ответчик не применил льготного порядка исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) к периоду нахождения истицы в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с .... (4 месяца 20 дня).

В судебном заседании установлено, что в период времени с .... истец работала медицинской сестрой операционной в травматологическом отделении стационара МСЧ Белорецкого комбината и данный период исчислен ответчиком в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа. 

Учитывая, что действующее законодательство (так же как и ранее действовавшее) не предусматривает иного (отдельного) механизма исчисления периодов отпусков по беременности и родам, а также отпусков по уходу за ребенком, вышеназванные отпуска подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление основного стажа. 

Таким образом, отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежат зачету в этом же соотношении.

Соответственно, при применении льготного соотношения данный период (декретный) составляет ... дней, таким образом, специальный стаж подлежит увеличению на ... дней (2 месяца 10 дней).

Ответчик не применил льготного порядка исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 3 месяца) к периоду нахождения истицы в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с ...

В судебном заседании установлено, что .... по настоящее время истец работает медицинской сестрой участковой Инзерской больницы, т.е. в сельской местности. Указанный период исчислен ответчиком в соотношении как 1 год за 1 год и 3 месяца стажа.

Учитывая, что действующее законодательство (так же как и ранее действовавшее) не предусматривает иного (отдельного) механизма исчисления периодов отпусков по беременности и родам, а также отпусков по уходу за ребенком, вышеназванные отпуска подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление основного стажа. 

Таким образом, отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежат зачету в этом же соотношении.

Соответственно, при применении льготного соотношения данный период (декретный) составляет ... дней, таким образом, специальный стаж по спорному периоду истца подлежит увеличению на ... дней. 

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 в порядке, указанном истицей, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

При зачете спорных периодов работы, специальный стаж истца по состоянию на .... составит ... дня.

После ... истец продолжает работать по специальности – медицинской сестрой Инзерской больницы (в настоящее время ГБУЗ РБ ЦРКБ), бесплатных дней (отпусков) у истца в данный период не было. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от .... №... «Об отказе в установлении пенсии» в части исчисления стажа- отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:

зачесть ФИО1 в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ,

- периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, в соотношении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца стажа, в том числе: с ... 

- применить льготное исчисление (как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа) к периоду нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ....,

- применить льготное исчисление (как 1 год за 1 год и 3 месяца стажа) к периоду нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с .... 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья: Л.В. Харькина