Судья Будаева З.А. дело №10-63/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 28 декабря 2017 года 

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: 

председательствующего - судьи Жигунова А.Х., 

при секретаре судебного заседания Бекановой А.А.,

с участием: помощника прокурора г.Нальчика Луценко А.Г.,

подсудимой ФИО2 ФИО7,

ее защитника - адвоката Бецуковой Л.М., предоставившей удостоверение № и ордер №, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на приговор мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> КБР, 

<

данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: КБР, 

<

адрес>, проживающая по адресу: КБР, 

<

адрес>, осуждена по ст.330.2 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей. 

Выслушав подсудимую ФИО1 и ее защитника ФИО5, поддержавших апелляционную жалобу об отмене приговора и оправдании ФИО1, прокурора ФИО4, возразившего апелляционной жалобе, считая приговор мирового судьи законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции

установил:

Приговором мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.330.2 УК РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей. Приговором определена судьба вещественных доказательств.

Не согласившись с обжалуемым приговором, ФИО2 подала на него апелляционную жалобу, в которой просит ее оправдать, признать право на реабилитацию и возмещение морального вреда, вызванного незаконным уголовным преследованием. Мотивирует тем, что приговор суда построен на показаниях лиц, не имеющих право трактовать законодательство другого государства. В Турецкой Республике присутствует чёткая классификация вида на жительство - постоянный и краткосрочный. У нее имелся краткосрочный вид на жительство (икамет), что подтверждается материалами уголовного дела. Она не является государственной служащей, постоянного вида на жительства в другом государстве не имеет, в связи с чем, и формулировка судьи «о преступном бездействии» в ее случае не дает право на уголовное преследование, она не попадает под уголовную либо административную ответственность. Преступного умысла в ее действиях нет, в связи с чем считает себя невиновной.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд находит приговор суда законным, обоснованным и справедливым.

Согласно положениям статьи 389.9 УПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет по апелляционным жалобам, представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора, законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 389.19 УПК РФ суд при рассмотрении дела в апелляционном порядке не связан доводами апелляционных жалоб, представлений и вправе проверить производство по делу в полном объеме.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов уголовного дела следует, что ФИО1, являясь гражданкой РФ, получила вид на жительство серии А№ сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ серии А№, выданное в иностранным государстве - Турции, подтверждающее ее право на постоянное проживание в указанном иностранном государстве.

ФИО1, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 142-ФЗ «О внесении изменений в ст.6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, имея вид на жительство в иностранном государстве - Турции, по прибытии на территорию Российской Федерации, где она находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и будучи обязанной подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю в сфере миграции, по месту своего жительства - в отделение по вопросам миграции Управления МВД России по 

<

адрес> КБР не позднее 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, не подала письменное уведомление о наличии у нее вида на жительство, подтверждающего право на ее постоянное проживание в иностранном государстве - Турции.

Доводы ФИО1, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В соответствии с частью 3 названной статьи, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также - документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Гражданин Российской Федерации, указанный в абзаце первом настоящей части или в части 1 статьи 6 Федерального закона от 4 июня 2014 года N 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в связи с нахождением за пределами Российской Федерации не подавший уведомление, указанное в абзаце первом настоящей части, в сроки, установленные соответственно абзацем первым настоящей части и частью 1 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязан подать такое уведомление не позднее тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно части 5 ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», подача уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве гражданином Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, или законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи, осуществляется лично, либо его уполномоченным представителем, либо в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении лицом, подающим указанное уведомление, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если указанное уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, указанного в части четвертой настоящей статьи).

Согласно части 7 указанной статьи, к уведомлению, указанному в части пятой настоящей статьи, прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность указанного гражданина на территории Российской Федерации. В случае, если уведомление подается законным представителем указанного гражданина, к нему также прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации законного представителя (если законный представитель является гражданином Российской Федерации) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (если законный представитель является иностранным гражданином).

В соответствии с частью 11 ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», правила, указанные в частях третьей - десятой настоящей статьи, применяются в отношении граждан Российской Федерации, имеющих (приобретших) гражданство одного и более иностранного государства либо получивших один и более документ на право постоянного проживания в иностранном государстве. В случае приобретения гражданином Российской Федерации каждого иного гражданства или получения им каждого нового документа на право постоянного проживания в иностранном государстве данный гражданин или его законный представитель обязан подать об этом новое уведомление в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В силу п. «ж.1» ст. 30 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют, среди прочего, полномочия по ведению учета поступивших от граждан Российской Федерации уведомлений о наличии у данных граждан гражданства иного государства. Правила осуществления такого учета устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 733 "Об утверждении Правил осуществления Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами учета письменных уведомлений о наличии у граждан Российской Федерации гражданства иного государства").

Из анализа названных законоположений следует, что на гражданина России возложена обязанность сообщать о наличии у него гражданства иностранного государства в органы миграционной службы, которые наделены контрольно-властными и надзорными полномочиями в указанной сфере, включая полномочиями по проверке представленных документов по вопросам наличия гражданства иностранного государства, ведения учета таких лиц.

Вместе с тем реализация органами исполнительной власти в сфере миграции указанных полномочий не исключает возможность проверок достоверности биографических и иных сведений, представленных гражданином, со стороны иных органов государственной власти, включая правоохранительные органы, и органов местного самоуправления, наделяя их правом при необходимости запрашивать по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и других органов данные, необходимые для принятия решения по вопросам, относящимся к их компетенции.

Такой вывод усматривается и из норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также положений ст. 330.2 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

Изложенный в жалобе ФИО2 довод о том, что выданный ей Турецкой Республикой документ не предоставлял права постоянного проживания на территории иностранного государства, суд апелляционной инстанции находит необоснованным. 

Под видом на жительство в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" понимается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Аналогичный подход к определению вида на жительство используется в иностранных государствах и международном праве, где под ним понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Кроме вида на жительство в иностранных государствах могут быть предусмотрены документы, имеющие иные названия, подтверждающие право гражданина на постоянное проживание в таких государствах. Наличие такого документа у гражданина РФ также обязывает его подать письменное уведомление в управление по делам миграции территориального органа МВД России.

Ссылаясь на то, что в отличие от законодательства Российской Федерации в Турецкой Республике присутствует четкая классификация видов на жительство, ФИО1 приложила к апелляционной жалобе распечатку с интернет-сайта stayturkish.com. Вместе с тем, классификацию видов на жительство, изложенную в этой распечатке, согласно которой виды на жительство для иностранцев в Турции делятся на долгосрочный и другие (в зависимости от оснований и цели их получения), ФИО2 трактует по-своему, вольно утверждая, что они делятся на постоянный и краткосрочный.

Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что независимо от длительности срока, на которой предоставлен иностранным государством вид на жительство, независимо от его краткосрочности или долгосрочности, этот документ в любом случае предоставляет право постоянного проживания на тот срок, на который он выдан, чем отличается от визы или временного разрешения, выдаваемого на период рассмотрения обращения в миграционную службу. 

Указанное следует из статьи 330.2 УК РФ и статьи 6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», одинаково определяющих вид на жительство как документ, подтверждающий право гражданина Российской Федерации на его постоянное проживание в иностранном государстве. 

Также суд апелляционной инстанции находит несостоятельным довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что субъектами преступления, предусмотренного ст.330.2 УК РФ, являются лишь «лица, занимающие государственные посты». 

Статьей 6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в целях учета граждан Российской Федерации, имеющих гражданство иного государства, а также граждан, обладающих статусом постоянных жителей иностранного государства, установлена обязанность по уведомлению государства о наличии у них соответствующих форм политико-правовой связи. Установление настоящей обязанности, как следует из пояснительной записки к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", обусловлено тем, что поскольку в данном случае лицо находится в политико-правовой связи одновременно с Российской Федерацией и с соответствующим иностранным государством, перед которым он также несет конституционные и иные обязанности, значение для него гражданства Российской Федерации как политико-юридического выражения ценности связи с Отечеством объективно снижается. Волеизъявление такого лица может обусловливаться не только требованиями конституционного правопорядка Российской Федерации и интересами ее народа, но и требованиями, вытекающими из принадлежности к иностранному государству.

Следовательно, субъектом преступления, предусмотренного ст.330.2 УК РФ, является гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, или законный представитель такого гражданина Российской Федерации. При этом род занятий этого гражданина РФ значения не имеет.

Сделав вывод об обоснованности предъявленного подсудимой обвинения собранными по делу доказательствами, суд первой инстанции правильно квалифицировал действия виновной по ст.330.2 УК РФ. Оснований для иной квалификации не усматривается.

Вид и размер наказания ФИО1 мировой судья назначил, руководствуясь положениями ст.60 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, конкретных обстоятельств дела, а также всех заслуживающих внимания данных о личности виновной, что нашло отражение в приговоре.

Назначенное наказание в виде штрафа соответствует своим целям, указанным в ст.43 УК РФ, а именно целям восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений. 

Нарушений норм уголовно-процессуального законодательства РФ, влекущих отмену либо изменение приговора, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены приговора по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и высказанным стороной защиты осужденной в судебном заседании, суд апелляционной инстанции оставляет приговор мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 389.13, 389.19. 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ,

постановил:

Приговор мирового судьи судебного участка № 9 Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Жигунов А.Х.

<

данные изъяты>