24RS0002-01-2021-003222-89 №2-2178/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Ачинск Красноярского края 

Ачинский городской суд в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Рыбалко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края (далее по тексту – Управление Пенсионного фонда) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, мотивируя тем, что решением от 10.06.2020 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, т.к. к зачету не были приняты периоды ее работы с 15.08.1989 по 10.05.1990 в должности музыкального работника в Ванаварском детском саду, с 08.06.1990 по 10.07.1992 в должности музыкального руководителя в детском саду Катангской геофизической экспедиции. Из требуемого стажа в количестве 25 лет, ответчик не принял к зачету 2 года 9 месяцев 29 дней, ввиду того, что не усматривается ее работа на полную ставку в указанный период, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п.5 Правил, утвержденных Постановлением РФ от 29.10.2020. Между тем, из архивных справок следует, что ее оклад был одинаковый с иными сотрудниками детских учреждений, каких-либо изъятий в отношении нее штатное расписание не содержит. До 01.10.1993 работа в качестве музыкального работника подлежала включению в специальный стаж без учета нормы педагогической нагрузки. Впервые должность музыкального руководителя была предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 220.9.1999 №1067, вступившим в силу с 01.11.1999, и в силу п.1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных указанным постановлением, подлежала зачету в специальный стаж при условии выполнения установленной нормы педагогической нагрузки. Таким образом, работа должности музыкального руководителя (музыкального работника) может быть включена в специальный стаж в период после 01.10.1993 только при условии выполнения нормы педагогической нагрузки. В связи с чем, вывод ответчика о том, что подтверждение выполнения нормы педагогической нагрузки при выполнении работы музыкального руководителя (музыкального работника) требуется за весь период ее трудовой деятельности, в том числе и до 01.10.1993, является ошибочным. Просит обязать ответчика включить в стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию со дня обращения с 28.05.2020 (л.д.2-4).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.44).

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.43), представила письменный отзыв, по исковым требованиям возражает, указав, что у истца на дату обращения с заявлением в УПФР в г.Ачинске Красноярского края (межрайонное) отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Истцу зачтено 22 года 09 месяцев 03 дня. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не включаются периоды с 15.08.1989 по 10.05.1990, с 08.06.1990 по 10.07.1992, поскольку не усматривается работа на полную ставку, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.26).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1.ст 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложению 6 к данному Закону, для женщин установлен возраст в количестве 57 лет, по достижении которого возникает право на страховую пенсию. 

Согласно ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 28.05.2020 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.27-29).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) от 10.06.2020 в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 9 месяцев 3 дня, к зачету не принят стаж 2 года 9 месяцев 29 дней в период работы с 15.08.1989 по 10.05.1990, с 08.06.1990 по 10.07.1992 (л.д. 30).

Из приложения к решению следует, что периоды работы ФИО1 в должности музыкального работника в Ванаварском детском саду с 15 августа 1989 года по 10 мая 1990 года, период работы в должности музыкального руководителя в детском саду Катангской геофизической экспедиции с 08 июня 1990 года по 10 июля 1992 года не приняты к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку не усматривается работа на полную ставку, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.200 №781 (по трудовой книжке, архивной справке №72 от 13.02.2020) (л.д.31).

Судом установлено, что согласно трудовой книжке истца и архивным справкам ФИО1 (до брака Мырко) М.И. с 15.08.1989 принята на работу в качестве музыкального работника Ванаварского детского сада, 10.05.1990 уволена переводом в Катангскую геофизическую экспедицию, где с 08.06.1990 работала музыкальным руководителем детского сада до 10.07.1992, после чего была уволена по собственному желанию (л.д.6,8,34,35-37). 

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, такая должность как "музыкальный работник", предусмотрена не была.

Между тем Приказом Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397) от 17 мая 1960 года N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

В соответствии с Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И в детских садах и объединенных яслях-садах пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначались как руководителям-воспитателям и воспитателям (предусмотренных указанным Перечнем). При этом требований о выработке полной нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, к педагогическим работникам не предъявлялось.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, не предусматривал музыкальных руководителей (музыкальных работников), однако в соответствии с пунктом 3 указанного Постановления за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Указанный пункт Постановления утратил силу с 01 октября 1993 года.

Таким образом, с учетом положений вышеуказанных нормативных актов, работа в качестве музыкального работника до 01 октября 1993 года подлежит включению в специальный стаж без учета выработки нормы педагогической нагрузки.

Впервые должность музыкального руководителя (тождественна должности музыкального работника в соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 23 июня 2003 года N 39) была предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 года, и в силу п. 1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных указанным постановлением, подлежала зачету в специальный стаж при условии выполнения установленной нормы педагогической нагрузки.

Таким образом, период с 01 октября 1993 года по 01 ноября 1999 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанный пробел в законодательстве был устранен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в соответствии с которыми работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 5). Таким образом, работа в должности музыкального руководителя (музыкального работника) может быть включена в специальный стаж в период после 01 октября 1993 года только при условии выполнения нормы педагогической нагрузки.

Таким образом, подтверждение выполнения нормы педагогической нагрузки при выполнении работы музыкального руководителя (музыкального работника) до 01 октября 1993 года не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах, периоды работы истца в должности музыкального работника в Ванаварском детском саду с 15 августа 1989 года по 10 мая 1990 года, период работы в должности музыкального руководителя в детском саду Катангской геофизической экспедиции с 08 июня 1990 года по 10 июля 1992 года подлежат включению в стаж истца в календарном исчислении. 

Учитывая, что на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 28.05.2020, стаж работы с учетом спорных периодов составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности музыкального работника в Ванаварском детском саду с 15 августа 1989 года по 10 мая 1990 года, в должности музыкального руководителя в детском саду Катангской геофизической экспедиции с 08 июня 1990 года по 10 июля 1992 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края назначить ФИО1 пенсию с учетом вышеуказанных периодов с 28 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 года.

Судья Т.Н. Настенко