Дело № 2-2978/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В., 

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее КГКУ «Региональное жилищное управление»), в котором, с учетом уточнений просит обязать предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования город Бийск, Алтайского края. Обязать ответчика заключить с ней договор социального найма во внеочередном порядке о предоставлении ФИО1 во владение и пользование для проживания благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что Определением Алтайского краевого суда от 05.04.2006 года мать ФИО1 – ФИО3 была лишена родительских прав в отношении истца и ее несовершеннолетних братьев. Постановлением администрации г. Рубцовска от 23.06.2006 года № 1808 истец была признана лицом, оставшимся без попечения родителей, определена в учреждение общественного воспитания – Детский дом г. Бийска.

Приказом управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 13.02.2013 №88 истец включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, реестровый номер – 978.

Судом было удовлетворено ходатайство представителя истца о рассмотрении дела с ее участием посредством видеоконференцсвязи.

Согласно ст. 155.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии в судах технической возможности осуществления видео-конференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи суд выносит определение (ч. 1); для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, могут использоваться системы видео-конференц-связи данных учреждений (ч. 2); в случае, если для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи этих учреждений, получение подписки у данных лиц о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение осуществляется при техническом содействии администрации этих учреждений (ч. 4).

Согласно ответу на заявку Железнодорожного районного суда г. Барнаула об организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи (ВКС), у Центрального районного суда г. Новосибирска, отсутствовала возможность проведения ВКС.

В силу п. 1 ст. 155.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, их представители могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи лишь при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи.

Таким образом, участие истца, представителя истца в судебном заседании 27.09.2018 при помощи систем видеоконференц-связи было обеспечено, однако, по техническим причинам в день рассмотрения дела видеоконференц-связь не состоялась.

От истца, представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что суд предпринял все предусмотренные процессуальным законом меры к надлежащему рассмотрению дела с участием истца, представителя истца, истец распорядился своими процессуальными правами, в связи с чем, судом соблюдены положения п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о правах, гарантирующие справедливое разбирательство.

Не установлено оснований для отложения слушания дела на другую дату для изыскания возможности организации видеоконференц-связи с учетом сроков производства по делам в суде, и объема имеющихся по делу доказательств. 

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, в случае удовлетворения исковых требований предоставить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать ФИО3 лишена родительских прав определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 05.04.2006 года.

Приказом управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 13.03.2013 № 88, ФИО4 включена в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – 20.02.2013. По состоянию на 19.06.2018 реестровая запись № 979.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23 -летнего возраста. 

Таким образом, основания, предусмотренные ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для обеспечения ФИО2 жилым помещением возникли.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО2 не обеспечена жилым помещением, ее право осталось нереализованным. 

ФИО4 с 07.04.2018 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, в связи с чем сменила фамилию на ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО1 имеет ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, информация о принадлежности объектов недвижимости за период истцу, супругу и ребенку отсутствует.

Сведений об участии в приватизации и наличии права пользования по договору социального найма у истца и членов её семьи также не имеется.

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается ее паспортными данными. Согласно сведениям Росреестра, собственником указанного жилого помещения является ФИО7

Наличие у ФИО1 права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот не оспаривается.

В соответствии со ст.17-1 Закона Алтайского края № 136-3C «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края №136-ЗС) лицам указанной категории благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление».

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ей не реализовано.

При этом доводы ответчика о том, что реализация права истца может нарушить права других лиц, относящихся к той же категории, и обладающих аналогичными правами, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не освобождает ответчика от обязанности обеспечить жильем всех льготников, включая истца, не отодвигая исполнение этой обязанности на неопределенный срок лишь на том основании, что список многочислен. Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 

Рассматривая требования истца о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, суд исходит из действующего законодательства и полагает необходимым возложить обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Бийск, Алтайского края.

Оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма и предоставления ей жилого помещения, как лицу, признанному в установленном законом порядке, оставшимся без попечения родителей по договору социального найма не имеется.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. 

Что касается ходатайства представителя ответчика об установлении срока исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, учитывая мнение истца, суд не считает их обоснованными, поскольку требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так же тот факт, что ответчику полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам к категории которых относится ФИО1 не могут считаться уважительной причиной для продления сроков исполнения решения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, признанному в установленном законом порядке лицом, оставшимся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования город Бийск, Алтайского края.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор найма специализированного жилого помещения о предоставлении ФИО1 во владение и пользование для проживания благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования город Бийск, Алтайского края.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Ю.В. Ильина