Дело № 2-578/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 21 мая 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С., 

с участием истца ФИО1,

соистца ФИО2,

представителя ответчика СНТ «Восход» ФИО3,

ответчика ФИО4,

третьего лица ФИО5,

представителя третьего лица ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО7 к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход», ФИО4 о признании решений общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года недействительными, взыскании судебных расходов, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход», ФИО4 о признании решений общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года недействительными, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что она является членом СНТ «Восход». 09 сентября 2018 года в СНТ «Восход» состоялось собрание, на котором был избран новый председатель. Считает, что собрание было неправомочным, а его решения и протокол недействительными, поскольку был нарушен порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года. Решения на общем собрании членов СНТ «Восход» были приняты в отсутствие кворума и по вопросам повестки дня не доведенной до всех членов СНТ. Принятыми на собрании решениями нарушены ее права и законные интересы. Просит признать решения общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года недействительными, взыскать с СНТ «Восход» в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Определением Городищенского районного суда Волгоградской области от 03 апреля 2019 года ФИО2 и ФИО7 привлечены в качестве соистцов по данному гражданскому делу.

В судебном заседании истец ФИО1, соистец ФИО2 исковые требования поддержали, просили признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года, оформленные протоколом от 09 сентября 2018 года. Взыскать с СНТ «Восход» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Взыскать с СНТ «Восход» в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Взыскать с СНТ «Восход» в пользу ФИО7 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Соистец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель ответчика СНТ «Восход» ФИО8, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований. Считает, что общее собрание членов СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ является неправомочным, а его решения и протокол недействительными, поскольку был нарушен порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания членов СНТ «Восход». Решения на общем собрании членов СНТ «Восход» были приняты в отсутствие кворума и по вопросам повестки дня не доведенной до всех членов СНТ.

Ответчик ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку общее собрание членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года является неправомочным, а его решения и протокол недействительными, в связи с отсутствием кворума.

Третье лицо ФИО5 и ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований. Суду пояснили, что общее собрание членов СНТ «Восход» проводилось 09 сентября 2018 года по инициативе инициативной группы. На указанном собрании ФИО5 избрали председателем правления СНТ «Восход». Уведомление членов СНТ «Восход» о проведении общего собрания членов СНТ проводилось путем вывешивания объявления в общедоступных местах и путем опубликования в газете «Междуречье». Собрание было проведено при наличии кворума. Поэтому оснований для признания решений принятых на общем собрания членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года, недействительными не имеется. Процедура созыва собрания, проведение и принятие решений на собрании не нарушены. Считают, что оснований для признания решений принятых общим собранием членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года недействительными не имеется. Кроме того считают, что истцами пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Просили отказать истцам в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые заявления подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО7 являются членами СНТ «Восход», что подтверждается единой книжкой садовода ФИО1 от 02.05.2018 года, справкой СНТ «Восход» № 140 от 04.12.2018 года, единой книжкой садовода ФИО7 от 04.03.2018 года, справкой СНТ «Восход» № 19 от 02.02.2019 года, единой книжкой садовода ФИО2 от 20.10.1997 года, справкой СНТ «Восход» № 44 от 30.03.2019 года, и представителем ответчика СНТ «Восход» не оспаривается.

Доводы третьего лица ФИО5 и ее представителя ФИО6 о том, что ФИО1 не является членом СНТ «Восход» не могут быть приняты во внимание, поскольку из представленной истцом единой книжки садовода от 02.05.2018 года усматривается, что ФИО1 принята в члены СНТ «Восход» и является пользователем земельного участка № 62 в СНТ «Восход». Правомерность выдачи единой книжки садовода не оспаривалась, не отрицались и факты исполнения ФИО1 как членом СНТ обязанностей по уплате членских взносов в СНТ, доказательств обратного не представлено. 

Как следует из материалов дела, 09 сентября 2018 года проводилось внеочередное общее собрание членов СНТ «Восход», оформленное протоколом от 09 сентября 2018 года. 

Поскольку в период проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» действовал Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), то к спорным правоотношениям сторон подлежат применению положения указанного Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании подпункта 8 пункта 1 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

При этом, согласно п. 1 ст. 22 того же закона, вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов СНТ.

Исходя из системного толкования двух вышеуказанных норм права, следует, что для проведения внеочередного общего собрания по вопросу переизбрания председателя правления СНТ и членов правления СНТ, во-первых, должна быть сформирована инициативная группа, состоящая из членов СНТ общей численностью не менее 1/3 от общего числа членов СНТ, во-вторых, в целях соблюдения требований указанных норм права, состав данной инициативной группы должен быть персонально и количественно идентифицирован (включая фамилии и подписи лиц, входящих в инициативную группу), а в-третьих, проведение внеочередного собрания членов СНТ в отсутствие принятого об этом решения правления СНТ возможно при условии не только заблаговременного уведомления иных членов СНТ о намечаемом к проведению собрании, но и при условии отсутствия в повестке дня других вопросов, кроме переизбрания председателя правления СНТ и членов правления СНТ.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2018 года состоялось заседание членов инициативной группы СНТ «Восход», в количества 50 человек, в повестку дня которого был включен вопрос о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года. 

Из протокола № 1 заседания членов инициативной группы СНТ «Восход» от 28 июля 2018 года следует, что инициативная группа приняла решение провести 09 сентября 2018 года внеочередное общее собрание членов СНТ «Восход» утвердив следующую повестку собрания. 

1. Выборы председателя правления СНТ «Восход».

2. Выборы правления СНТ «Восход».

3. Выборы ревизионной комиссии.

4. Утверждение сметы на 2018-2019 года.

5. Перевод земли СНТ «Восход» в поселок.

При таких данных, суд приходит к выводу, что инициаторами проведения внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года были нарушены вышеуказанные требования закона.

Доказательств того, что вопрос о досрочном переизбрании председателя правления СНТ и членов правления СНТ. был поставлен по требованию не менее чем 1/3 членов СНТ «Восход» не представлено.

Как следует из материалов дела, в газете «Междуречье» № 94-95 от 31 августа 2018 года было опубликовано объявление о том, что 09 сентября 2018 года в 12 часов 00 минут в СНТ «Восход» у магазина продуктов Восход будет проводиться внеочередное собрание членов СНТ «Восход» в очно-заочной форме. Со следующей повесткой дня:

1. Выборы председателя правления СНТ «Восход».

2. Выборы членов правления СНТ «Восход».

3. Утверждение смет 2018-2019 годов.

4. Выборы ревизионной комиссии.

5. Вопрос о переводе СНТ «Восход» в поселок.

Таким образом, данное объявление опубликовано менее чем за две недели до даты проведения общего собрание членов СНТ «Восход».

Из представленной третьим лицом фотографии объявления о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года в 12 часов 00 минут не возможно определить, что оно размещено на информационном стенде на территории СНТ не позднее чем за две недели до даты проведения собрания.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» в форме очного голосования от 09 сентября 2018 года в повестку дня собрания были включены следующие вопросы.

1. Выборы нового состава правления СНТ «Восход».

2. Выборы председателя правления СНТ «Восход».

3. Выборы ревизионной комиссии СНТ «Восход».4. Утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Восход» на 2018-2019 года.

5. О переходе СНТ «Восход» в поселок.

Таким образом, в повестку дня собрания помимо вопросов о переизбрании председателя правления СНТ «Восход» и членов правления СНТ, входили и другие вопросы касающиеся финансово-хозяйственной деятельности товарищества, а именно:

- выборы ревизионной комиссии СНТ «Восход»;

- утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Восход» на 2018-2019 года;

- о переходе СНТ «Восход» в поселок.

Вместе с тем в силу положений абз. 1 и 2 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», внеочередное общее собрание членов СНТ «Восход» с такой повесткой дня могло быть проведено только по решению правления СНТ «Восход».

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение о проведении 09 сентября 2018 года внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» правлением СНТ «Восход» не принималось, повестка дня внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» правлением СНТ не утверждалась, на внеочередном общем собрании членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года обсуждались вопросы, не утвержденные и не включенные в повестку дня решением правления СНТ «Восход».

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 суду показала, что она является членом СНТ «Восход». О проведении собрания она не знала, никаких объявлений о проведении собрания не было.

Свидетель ФИО11 суду показала, что 09 сентября 2018 года общее собрание членов СНТ «Восход» не проводилось. В этот день походили региональные выборы и поэтому когда возле магазина собрались люди, она подумала, что это несанкционированный митинг. В связи, с чем ею был вызван наряд полиции. О проведении собрания члены СНТ не уведомлялись.

Свидетель ФИО12 суду показала, что 09 сентября 2018 года она присутствовала на общем собрании членов СНТ «Восход» по доверенности от мужа. О проведении собрания она узнала из объявления размещенного на информационном щите. На собрании ее избрали в счетную комиссию. Кворум на собрании имелся, поскольку на собрании из 210 членов СНТ присутствовало 106 члена и 24 человека по доверенностям.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что свидетели не подтвердили, что члены СНТ «Восход» были уведомлены о проведении общего собрания в соответствии с требованиями п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» за две недели до даты его проведения.

При таких данных суд приходит к выводу, что очередное общее собрание членов СНТ «Восход» было проведено с нарушением порядка созыва, подготовки, проведения собрания установленных п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку уведомление о проведении общего собрания было произведено менее чем за две недели до даты его проведения. 

В соответствии с абз. 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», председатель правления входит в состав членов правления и избирается из их числа, соответственно в том же порядке, то есть тайным голосованием. Тайное голосование предполагает изготовление и использование бюллетеней для голосования.

В нарушение указанных норм закона, при проведении собрания 09 сентября 2018 года, все рассмотренные на нем вопросы, в том числе и вопросы, связанные с избранием членов правления товарищества и председателя правления, были рассмотрены путем открытого голосования.

В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно подпункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Из реестра членов СНТ «Восход» на 01 сентября 2018 года усматривается, что в СНТ 210 члена. 

Из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» в форме очного голосования от 09 сентября 2018 года следует, что на общем собрании присутствовало 24 человека по доверенностям.

Как следует из представленных доверенностей, председателем правления СНТ «Восход» доверенности не заверены. 

Таким образом, 24 человека подлежат исключения из числа членов присутствующих на внеочередном общем собрании членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года.

Кроме того на внеочередном общем собрании членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года присутствовали не члены СНТ в количестве 71 человека. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

При таких данных, исключая подписи лиц участвующих на собрании по доверенностям и не членов СНТ, суд приходит к выводу, что на внеочередном общем собрании членов СНТ «Восход» 09 сентября 2018 года принимало участие 35 члена.

Исходя из изложенного, суд считает, что 09 сентября 2018 года на внеочередном общем собрании членов СНТ «Восход» отсутствовал кворум, поскольку на собрании присутствовало менее пятидесяти процентов от 210 членов товарищества, данное обстоятельство не соответствует требованиям п. 2 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года, оформленные протоколом от 09 сентября 2018 года, являются недействительными, поскольку они приняты в отсутствие кворума.

В ходе рассмотрения дела третьим лицом было заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из материалов дела, с исковым заявлением ФИО1 обратилась 19 февраля 2019 года, то есть в срок установленный законом.

Соистцы ФИО2 и ФИО7 обратились в суд в порядке присоединения к исковому заявлению ФИО1 с исковыми заявлениями 01 апреля 2019 года.

При этом соистец ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 09 сентября 2018 года общее собрании членов СНТ «Восход» не проводилось. Общее собрание членов СНТ проводилось 30 сентября 2018 года.

Доказательств того, что соистцам ФИО2 и ФИО7 было известно о решениях принятых 09 сентября 2018 года на внеочередном общем собрании членов СНТ «Восход» за пределами шестимесячного срока обращения в суд, судом не добыто.

Таким образом, срок для обращения в суд с заявленными требованиями истцами не пропущен.

При таких данных, исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов о признании недействительными решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года, оформленные протоколом от 09 сентября 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Истцами заявлены исковые требования к ФИО4 о признании решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года недействительными.

Вместе с тем ФИО4 является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, по данным исковым требованиям надлежащим ответчиком является СНТ «Восход».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцам в удовлетворении исковых требований к ФИО4 о признании решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года недействительными, взыскании судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления в суд, истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, соистцом ФИО2 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, соистцом ФИО7 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу истцов, суд считает необходимым взыскать с СНТ «Восход» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в пользу ФИО7 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые заявления ФИО1, ФИО2, ФИО7 к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход», ФИО4 о признании решений общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года недействительными, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года, оформленные протоколом от 09 сентября 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО7 к ФИО4 о признании решений общего собрания членов СНТ «Восход» от 09 сентября 2018 года недействительными, взыскании судебных расходов – отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» в пользу ФИО7 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 

Мотивированное решение принято в окончательной форме 24 мая 2019 года.

Судья А.М. Клыков