Дело № 2-21/2025

УИД: 22 RS 0013-01-2024-000026-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года 

<

...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Н.Г. Татарниковой,

при секретаре: Т.А. Седойкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО8 о признании строения самовольной постройкой, о возложении обязанности снести самовольную постройку,

по встречному иску ФИО8 к ФИО10, Администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на объект незавершенного строительства жилого назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО10 обратился в суд с иском к ФИО8 о признании строения самовольной постройкой, о возложении обязанности снести самовольную постройку, в котором с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд:

Признать строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой.

Обязать ответчика снести строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> за счет собственных средств ответчика в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

По соседству от истца расположен жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> принадлежащий ответчику.

Ответчиком на указанном земельном участке возводится строение – индивидуальный жилой дом. Разрешительная документация на указанное строение не выдавалась. Право собственности на данное строение не зарегистрировано в установленном законом порядке, данное строение является самовольной постройкой.

Сохранение указанного строения нарушает права и законные интересы истца, а именно:

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденного решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в подзоне жилой застройки усадебного типа с учреждениями и предприятиями повседневного использования, а также объектами инженерной и транспортной инфраструктур ЖЗ 3, данная подзона предусматривает минимальное расстояние до границы соседнего прикварирного участка от усадебного, одно, двухквартирного и блокированного дома – 0,3 м.

От фактической границы, со стороны смежного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, до возводимого индивидуального жилого дома – 1,2 м., что не соответствует градостроительному регламенту в частях подзоны ЖЗ 3, что подтверждается ответом на его обращение в Администрацию 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения соответствия жилого дома градостроительным и противопожарным нормам и правилам судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №, составленному ДД.ММ.ГГГГ ФБУ Алтайская ЛСЭ ФИО9, исследуемый индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является капитальным.

Исследуемый жилой дом по вышеуказанному адресу соответствует строительно- техническим нормам и правилам и не соответствует градостроительным, противопожарным нормам и правилам, а именно таблице 5 ст.26.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> края, п.5.3.2, п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», п.4.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объекте защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

- с северо-западной стороны: место общего пользования, 

<

адрес> составляет 1,0 м, что не соответствует таблице 5 ст.26.3. «Правила землепользования и застройки мунициипального образования 

<

адрес>» [11] и п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства [7];

- с юго-западной стороны: участок с кадастровым номером 22:65:015904:12 по адресу: 

<

адрес> составляет до 1,5 м, что не соответствует таблице 5 ст.26.3 «Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> [11] и п.5.3.4 СП30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» [7], данные отступления отнесены экспертом к малозначительному и неустранимому.

На дату проведения осмотра расстояние от дома с наружными стенами класса конструктивной пожарной опасности С1 (выполнены из мелких бетонных блоков) по адресу: 

<

адрес> до дома с наружными стенами класса конструктивной пожарной опасности С2 (выполнены из шлакоблоков) на участке по адресу: 

<

адрес> составляет 7,5 метров, что не соответствует п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям» [10], т.к. расстояние должно составлять 12,0 м.

Данный дефект относится к значительному и неустранимому, который технически невозможно или экономически нецелесообразно устранить.

При этом, согласно п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [10] допускается возведение домов по взаимному согласию смежных собственников (домовладельцев) без противопожарных разрывов.

Выявленные нарушения:

- градостроительных норм и правил не влияют на прочность, надежность конструкции и безопасность эксплуатации данного жилого дома;

- противопожарных норм и правил не влияют на прочность, надежность и безопасность эксплуатации жилого дома, так как обеспечена эвакуация людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации из дома.

Из вышеприведенного следует, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в существующем на дату обследования виде возможно, так как не создает угрозу жизни и здоровья граждан, находящихся как в самом помещении, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а так же лицам, владеющим данными смежными земельными участками.

Ответчик ФИО8 не согласилась с указанным иском, обратилась со встречным иском к ФИО10, Администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на объект незавершенного строительства жилого назначения, в котором с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просит суд:

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект незавершенного строительством жилого назначения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 231 кв.м., со степенью готовности 60 %.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что истцу ФИО13 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 26,2 кв.м. Земельный участок по указанному адресу принадлежит ФИО8 на праве аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке истцом ФИО8 строится 2-х этажный жилой дом.

В связи с тем, что указанный жилой дом не введен в эксплуатацию, истец по первоначальному иску полагает, что он является самовольной постройкой.

Истец по первоначальному иску считает, что разрешительной документации ФИО8 на указанное строение не выдавалось, право собственности на данное строение не зарегистрировано.

Истец по первоначальному иску ФИО10 полагает, что сохранение самовольной постройки нарушит его права и законные интересы, в связи с тем, что согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, земельный участок расположен в подзоне жилой застройки усадебного типа с учреждениями и предприятиями повседневного использования, а также объект инженерной и транспортной инфраструктур ЖЗ 3, данная подзона предусматривает минимальное расстояние до границы соседнего приквартирного участка от усадебного, одно, двухквартирного блокированного дома – 3м.

В исковом заявлении, истцом по первоначальному иску не представлено допустимых доказательств того, что самовольно построенный дом возведен с нарушением строительных норм и правил.

С учетом действовавшей дачной амнистии, никаких разрешительных документов на вновь возводимое здание ФИО8 в отделе архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> брать не нужно было. Право собственности на дом подлежит регистрации путем подачи в регистрирующий орган технического плана на помещение, Росреестр осуществляет регистрацию права собственности на жилой дом за ФИО14

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По гражданскому делу была проведена экспертиза, согласно результатам которой жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 231 кв.м. имеет степень готовности на 60 %.

Истец по первоначальному иску/ответчик по встречному иску ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО10 - адвокат ФИО18, действующая на основании ордера, в судебном заседании просила первоначальные исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить, во встречных исковых требованиях с учетом их уточнения отказать.

Ответчик по первоначальному иску/истец по встречному иску ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по первоначальному иску/истец по встречному иску ФИО8 - ФИО19 допущенная к участию в деле по устному ходатайству, возражала против удовлетворения требований первоначального иска, просила встречные исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО15, действующая на основании доверенности, разрешение первоначальных исковых требований оставила на усмотрение суда, возражала против удовлетворения встречных исковых требований с учетом их уточнения.

Третьи лица - МКУ «УМИ Администрации 

<

адрес> края», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли.

Третьи лица – ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3,, действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО16 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

При решении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При разрешении заявленных требований, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Истцу по первоначальному иску ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит на праве собственности следующие объекты недвижимости:

- 2-х этажный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 112,7 кв.м., на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (Т1 л.д.11);

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 934 кв.м., на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (Т1 л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи между ФИО7, ФИО6 (Продавцы) и ФИО8 (Покупатель) в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 26.2 кв.м. с кадастровым номером №. Цена объекта составляет 580 000 рублей (Т1 л.д. 99).

Таким образом, истцу по встречному иску ФИО8 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 26.2 кв.м. с кадастровым номером №

На указанном земельном участке истцом по встречному иску ФИО8 возведен объект незавершенного строительства жилого назначения, площадью 231 кв.м.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> на котором расположен объект незавершенного строительством жилого назначения, имеет смежную границу с земельными участками, расположенными по следующим адресам:

- 

<

адрес> 

<

адрес>;

- 

<

адрес>

- 

<

адрес>.

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что собственником земельного участка является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что собственником земельного участка является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что собственниками земельного участка являются следующие граждане:

- 3/4 доли в праве общей долевой собственности - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с одновременным обременением ипотекой в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

- 1/8 доля в праве общей долевой собственности - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с одновременным обременением ипотекой в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ;

- 1/8 доля в праве общей долевой собственности - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с одновременным обременением ипотекой в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» «Арендодатель» и ФИО6, ФИО7 «Арендаторы» заключен договор аренды земли № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № (Т1 л.д. 95-97).

Участок предоставляется в соответствии с утвержденным генпланом города для эксплуатации индивидуального жилого дома. Вид разрешенного использования – Земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки. в том числе индивидуальной жилой застройки.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>» «Арендодатель» и ФИО8 «Арендатор» заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № (адрес земельного участка: Российская Федерация. 

<

адрес>, кадастровый №), согласно которого стороны по взаимному согласию вносят изменения в договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № в преамбуле договора слова «ФИО6, ФИО7» заменить словами «ФИО8» (Т1 л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 Администрацией 

<

адрес> предоставлен ответ, что в ходе выездной проверки и визуального обследования специалистом отдела архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> ведется строительство индивидуального жилого дома (Т1 л.д. 9-10).

Разрешение на строительство, уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, отделом архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> не выдавалось.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> (утверждены решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> расположен в подзоне жилой застройки усадебного типа с учреждениями и предприятиями повседневного использования, а также объектами инженерной и транспортной инфраструктур ЖЗ 3, данная подзона предусматривает минимальное расстояние до границы соседнего приквартирного участка от усадебного, одно-, двухквартирного и блокированного дома – 3,0 м.

От фактической границы, установленной на местности со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, до возводимого индивидуального жилого дома – 1,2 м., что не соответствует градостроительному регламенту в частях подзоны ЖЗ 3.

Для определения местоположения границ участка с высокой степенью точности, необходимо обратиться в межевую организацию для выноса границ земельного участка в натуре с установкой межевых знаков, данные виды работ проводит организация, специализирующаяся на проведении кадастровых работ по заявлению собственника земельного участка.

Разъяснено, что вопросы о сохранении или о сносе объектов индивидуального жилищного строительства, а также спорные вопросы между собственниками смежных земельных участков, решаются в добровольном или судебном порядке.

В соответствии с п.п.2,4 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Между тем, указанный объект недвижимости возведен истцом по встречному иску ФИО8 без получения соответствующего разрешения на строительство.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Учитывая, что здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, возведено истцом по встречному иску ФИО8 без соответствующих разрешений, данное здание является самовольной постройкой.

Между тем, как следует из разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку… Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.10 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно п.2 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истцы обратились в орган местного самоуправления за получением разрешения на ввод в эксплуатацию данного жилого дома.

Пунктом 1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп.5 п.6, п.10, п.16 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства) с приложением указанных в данном пункте документов (п.16).

Согласно подп.1 п.20 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, направляет уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Для выяснения вопроса о том, в границах каких земельных участков или земель, расположено вновь возводимое строение индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует ли вновь возводимое строение параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки муниципального образования 

<

адрес> судом была назначена землеустроительная экспертиза.

Как следует из заключения экспертов ООО «Экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ (Т1 л.д. 206-225) на дату осмотра фактическая межевая граница между исследуемыми земельными участками № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> закреплена на местности ограждениями и наружными стенами строений, местоположение фактической межевой границы и углов вновь возводимого здания на участке № (индивидуального жилого дома) определено в натуре с помощью геодезического спутникового приемника EFT M1 Plus в режиме RТК в системе координат МСК 22 зона 3, принятых для реестрового учета, с точностью, не превышающей среднюю квадратическую погрешность 0,10 м.

В приложении 2 приводится схема сравнения фактической и плановой межевой границы между земельными участками № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> с указанием местоположения возводимого на участке № здания (индивидуального жилого дома), в приложении 1 приводятся фотографии исследуемых объектов.

Описание координат поворотных точек фактической межевой границы между участками № и №. углов вновь возводимого на участке № здания, поворотных точек плановой межевой границы между участками № и № по 

<

адрес> в 

<

адрес> приводятся в исследованиях по первому вопросу в таблицах 1,1.1., 1.2 в системе координат МСК-22 зона 3.

В ходе исследований установлено, что местоположение фактической межевой границы между исследуемыми земельными участками № и № по 

<

адрес> не во всех точках поворота соответствует плановому положению межевой границы, координаты которой указаны в выписках из ЕГРН на л.д. 82, 135 (литерация строений введена экспертами для удобства описания и восприятия):

- в точках 1-2-3-4 фактическая межевая граница, закрепленная на местности наружной стеной хозпостройки Лит Г, возведенной на участке №, заступает за плановую межевую границу в плановых точках п1-п2-п3 на плановую территорию участка № на расстояние до 0,46 м., площадь заступа составляет 1,7 кв.м.;

- в точках 4-5-6-7 положение фактической межевой границы соответствует ее плановому положению в плановых точках п3-п4-п5-п6, с учетом допустимых при контроле межевания погрешностей.

Площадь основной части вновь возводимого на территории участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес> жилого здания Лит А на дату осмотра по наружным обмерам составляет 107 кв.м. с учетом возводимых пристроек Лит.А1, А2 – 150 кв.м.

На дату осмотра все вновь возводимое на земельном участке № по 

<

адрес> в 

<

адрес> здание Лит.А с пристройками Лит А1, А2 (индивидуальный жилой дом общей площадью 150 кв.м.) полностью расположено в пределах плановых границ земельного участка №.

В соответствии с соглашением № о внесении изменений в договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38) земельный участок № по 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в аренде ФИО8

В соответствии с генпланом и картой градостроительного зонирования 

<

адрес> земельный участок № по 

<

адрес> в 

<

адрес> с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами ЖЗ-3, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

Минимальное расстояние от наружной стены вновь возводимого на участке № здания (на дату осмотра без наружной отделки) до плановой межевой границы между участками № и № составляют от 1,08 м. до 1,57 м, до наружной стены хозяйственной постройки Лит.Г – 1,12 м., до угла хозяйственной постройки Г2 -1,9 м, до жилого дома Лит.А (№) – 7,30 м.

На дату осмотра по признакам, доступным визуальному восприятию, на земельном участке № по 

<

адрес> в 

<

адрес> возводится новый двухэтажный индивидуальный жилой дом Лит.А с пристройками Лит. А1, А2 и мансардой (чердаком) общей площадью застройки по внешним обмерам 150 кв.м., высотой в коньке до 9,10 м.

Фундаменты ленточные бетонные, стены первого-второго этажей из легких бетонных блоков, крыша чердачная стропильная деревянная, кровля из металлических профилированных листов с полимерным покрытием, один из скатов кровли направлен в сторону смежного земельного участка №, на кровле со стороны межевой границы установлена трубчатая система снегозадержания, по карнизу – организованная система водоотведения, на дату осмотра здание не окончено строительством (отмостка со стороны смежной с участком № границы, наружная и внутренняя отделка, заполнения большинства оконных и дверных проемов, водосточные трубы системы организованного водоотведения с кровли, бытовое оборудование жилого дома отсутствуют, часть карнизов не подшита, часть фронтонов не заделана, стены второго этажа пристройки Лит.А2 в стадии возведения).

Основные несущие и конструктивные элементы возводимого на участке № жилого дома Лит.А, А1, А2 соответствуют строительным нормативным требованиям, предъявляемым к строениям данного типа, опасность внезапного разрушения отсутствует, состояние нового здания, неоконченного строительством, в целом оценивается экспертами, как исправное и работоспособное, нормальное функционирование и дальнейшая безопасная эксплуатация возможны при условии завершения работ по его возведению, отделке и оборудованию в соответствии с нормативными требованиями, в том числе с обязательным устройством отмостки с желобом со стороны смежной с участком границы с отведением воды на свою территорию, переустройством системы снегозадержания и организованного водоотведения с кровли.

Установленная однородная система снегозадержания трубчатого типа при существующей площади части кровли из металлических профилированных листов в размере > 50 кв.м. и уклоне кровли > 33 градуса вновь возводимого на участке № жилого здания недостаточна, по мнению экспертов, для предотвращения непроизвольного схода снежных и ледовых масс на территорию смежного земельного участка, необходимо установить второй ряд трубчатых снегозадержателей и своевременно очищать часть кровли вновь возводимого на участке № жилого дома на свою территорию в соответствии с требованиями «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» для предотвращения опасности непроизвольного схода снежных, ледовых масс на территорию смежного участка № и угрозы жизни и здоровью пользователям смежного земельного участка №.

На дату осмотра система организованного водоотведения со стороны смежного земельного участка № состоит из одного горизонтального водоотводного желоба для предотвращения дополнительного замачивания территории смежного участка № необходимо установить две водосточные трубы по фасадному и заднему углу нового здания с организацией уклонов горизонтального водоотводного желоба в две стороны и отвода воды от смежного участка № на свою плановую территорию.

Все выявленные нарушения градостроительных норм по приблежению вновь возводимого на участке № жилого дома Лит.А,А1, А2 к межевой границе между участками № и № и к хозпостройкам Лит.Г, Г1, Г2, расположенным на участке №, эксперты относят к несущественным, угрозы жизни и здоровью пользователям смежного участка будут отсутствовать при условии завершения жилого 

<

адрес> строительством с соблюдением нормативных требований и рекомендаций, в том числе, установки на кровле второго ряда снегозадержателей для предотвращения непроизвольного схода снежных и ледовых масс на смежный участок № и исключения дополнительного замачивания части смежного земельного участка № с помощью установки двух водосточных труб на фасадном и заднем углах возводимого жилого 

<

адрес>, устройства уклонов к ним горизонтального водоотводного желоба и отвода воды с кровли на свой участок.

Нарушения противопожарных требований по расстояниям от вновь возводимого на участке № жилого дома Лит.А, А1, А2 до жилого 

<

адрес> хозпостроек менее 10 м относятся к существенным, неустранимым без сноса вновь возводимого на участке № жилого дома Лит.А,А1, А2.

Несоблюдение требований к противопожарным расстояниям не оказывает влияния на угрозу жизни и здоровью граждан (обеспечена беспрепятственная эвакуация из всех строений, исследуемые объекты расположены на расстоянии 2,2 км. от ближайшей пожарной части №), но при этом увеличиваются пожарные риски в виде возможного повреждения или утраты имущества – зданий, сооружений, отдельных конструкций при возникновении пожара в исследуемых строениях.

Нормативная инсоляция расчетной точки части жилых помещений жилого 

<

адрес> части земельного участка № вновь возводимым на участке № жилым домом Лит.А с пристройками Лит.А1, А2 в течение расчетных суток не нарушается

Для выяснения вопроса о том, соответствует ли возведенный объект недвижимости требованиям строительных, противопожарных, градостроительных и иных норм и правил, имеется ли угроза жизни и здоровью граждан в случае сохранения данного объекта недвижимости судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения ФБУ Алтайская ЛСЭ ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ (Т2 л.д. 26-43) эксперты пришли к следующим выводам.

В результате исследования материалов дела и экспертного осмотра установлено, что вновь возведенное строение индивидуальный жилой дом, расположенное по адресу: 

<

адрес> является капитальным.

На дату проведения исследования запрашиваемые сертификаты и паспорта качества на строительные материалы предоставлены не были, в связи с чем, эксперт не может дать ответ на вопрос в полном объеме.

В результате исследования установлено, что средняя прочность строительных конструкций составляет 12,93 Мпа, что соответствует классу по прочности В10 марке бетона М150.

В результате исследования установлено, что вновь возводимое строение индивидуальный жилой дом, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует строительно-техническим нормам и правилам и не соответствует градостроительным, противопожарным нормам и правилам, а именно: таблице 5 ст.26.3 «Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес> края» [11], п.5.3.2. п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» [7], п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [10].

В исследовательской части экспертного исследования в результате произведенных измерений экспертами установлено, что расстояние от жилого дома по адресу: 

<

адрес> до границ земельного участка:

- с северо-западной стороны: место общего пользования, 

<

адрес> составляет 1,0, что не соответствует таблице 5 ст.26.3 «Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>» [11] и п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» [7];

- с северо восточной стороны участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> составляет до 10 м., что соответствует таблице 5 ст.26.3 «Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>» [11] и п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» [7];

- с северо-восточной стороны: участок с кадастровым номером № по адресу

<

адрес> составляет до 16 м., что соответствует таблице 5 ст.26.3. «Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>» [11] и п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» [7];

- с юго-западной стороны: участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> составляет до 1,5 м., что не соответствует таблице 5 ст.26.3 «Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>» [11] и п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» [7];

- с юго-востояной стороны: участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> составляет до 21.5 м., что соответствует таблице 5 ст.26.3 «Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>» [11] и п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» [7].

В результате исследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> не соответствует градостроительным нормам и правилам.

Обнаруженные экспертами отступления отнесены к малозначительному и неустранимому.

Исходя из конструктивных характеристик жилой дом? расположенный на участке по адресу: 

<

адрес> по конструктивным особенностям относится к IV степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С3.

На дату проведения осмотра расстояние от дома с наружными стенами класса конструктивной пожарной опасности С1 (выполнены из мелких бетонных блоков) по адресу: 

<

адрес> до дома с наружными стенами класса конструктивной пожарной опасности С2 (выполнены из шлакоблоков) на участке по адресу: 

<

адрес> составляет 7,5 метров, что не соответствует п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [10], так как расстояние должно составлять 12,0 м.

Данный дефект относится к значительному и неустранимому, который технически невозможно или экономически нецелесообразно устранять.

При этом, согласно п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [10] допускается возведение домов по взаимному согласию смежных собственников (домовладельцев) без противопожарных разрывов.

Выявленные нарушения:

- градостроительных норм и правил не влияют на прочность, надежность конструкции и безопасность эксплуатации жилого дома;

- противопожарных норм и правил не влияют на прочность, надежность конструкции и безопасность эксплуатации жилого дома, так как обеспечена эвакуация людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации из дома.

Из вышеприведенного следует, что сохранение жилого дома по адресу: 

<

адрес> в существующем на дату обследования виде возможно, так как не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как в самом помещении, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а так же лицам, владеющим данными смежными земельными участками.

Из вышеприведенного следует, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в существующем на дату обследовании виде возможно, так как не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как в самом помещении, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, в так же лицам, владеющих данными смежными земельными участками.

Условия для сохранения вышеуказанного жилого дома самовольной постройки это легализация строения и окончание строительства.

По смыслу положений статей 55, 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Данные заключения, по своему содержанию отвечают требованиям ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в том числе в него включены сведения об образовании, специальности, стаже работы, должности, занимаемой экспертом, проводившим судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Проанализировав содержание экспертных заключений, суд приходит к выводу о том, что они в полном объеме отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов приводятся соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, основываются на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены эксперты ФБУ Алтайская ЛСЭ ФИО9 ФИО22., ФИО20 которые суду пояснили, что спорный объект представляет собой индивидуальный жилой дом, На данной стадии объект незавершенного строительства. Объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> еще не достроен, соответственно не введен в эксплуатацию.

Поскольку дом не достроен, то не исследовался вопрос о сходе осадков на соседний участок.

Они не заходили на земельный участок по адресу: 

<

адрес>.

Выноса крыши на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> не имеется.

Спорный объект не соответствует градостроительным нормам и правилам, нарушения указаны в таблице.

Расстояние от границ соседнего участка до основного строения должно быть не менее 3 метров, в спорном объекте – это 1,5 метра.

Расстояние от жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> до красной линии должно быть не менее 5 метров. п.15 таблицы 5, в исследуемом объекте – 1 метр.

Спорный объект не соответствует противопожарным нормам и правилам, нарушения указаны в таблице.

Можно возвести противопожарную стену между земельными участками или согласовать вопрос с соседями. Это регламентировано сводом правил СП 2. В экспертном заключении об этом не сказано, но такой способ существует. Кем должна быть возведена противопожарная стена, определяет суд.

Спорный объект возможно сохранить. При нормальной эксплуатации дома, он не будет нести угрозу жизни и здоровью граждан. Иных нарушений не имеется, все соответствует действующим нормам и правилам.

При допросе экспертов ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России ФИО23 ФИО20 в судебном заседании экспертами даны подробные и мотивированные ответы по всем вопросам, с подробным обоснованием выводов, доводы, изложенные ими в экспертном заключении, подтвердили в полном объеме, на результатах исследования настаивали. Оснований, сомневаться в которых у суда не имеется. Какие-либо относимые и допустимые доказательства, опровергающие выводы судебной экспертизы сторонами не представлены.

Производство судебных экспертиз и заключений отвечает требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», положениям статей 79, 83 - 86 ГПК РФ, при этом нарушений, которые свидетельствовали бы о неполноте, недостоверности и недопустимости заключений экспертиз и неправильности сделанных выводов, судом не установлено.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заключения экспертов соответствуют установленным требованиям, составлены в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержат подробное исследование.

Стороной по встречному иску в материалы дела представлен технический план объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно которому в Декларации об объекте недвижимости указана его площадь 231,0 кв.м., степень готовности 60 % (Т2 л.д. 1-21)

Объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской Федерации»).

Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объект в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Из содержания названных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство.

Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 10 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на создание здания или сооружения, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с созданием объекта незавершенного строительства (пункт 1.2 часть 3 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах незавершенного строительства, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (пункт 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Возможности признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерного строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайне мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сформулирована правовая позиция, согласно которой объект незавершенного строительства может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судам следует учитывать, что до ДД.ММ.ГГГГ возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Из вышеприведенных норм права следует, что регистрация права собственности на объект незавершенного строительства проводится по общим правилам, которые предусмотрены для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация объекта незавершенного строительства осуществляется одновременно с его кадастровым учетом.

Из материалов дела и установленных судом, что права на спорный объект – незавершенный строительством жилой дом, расположенный на арендуемом стороной истца по встречному иску земельном участке, не зарегистрированы и данный объект на кадастровом учете не состоит.

Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ (п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Следовательно, за истцом по встречному иску ФИО8 может быть признано право собственности на спорное жилое здание, как на объект незавершенного строительства, при соблюдении условий, предусмотренных ст.222 ГК РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, принимая во внимание выводы судебных экспертиз, суд исходит из того, что объект незавершенного строительством жилого назначения по адресу: 

<

адрес>, площадью 231 кв.м со степенью готовности 60 % соответствует строительно-техническим нормам и правилам, но не соответствует градостроительным, противопожарным нормам и правилам, а именно:

Нарушение градостроительных правил – нарушение расстояния от жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>: с северо-западной стороны: место общего пользования, 

<

адрес> составляет 1,0 м. вместо 5 м.; с юго-западной стороны: участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> составляет до 1,5 метров, вместо 3 метров.

Нарушение противопожарных правил - расстояние от дома с наружными стенами класса конструктивной пожарной опасности С1 (выполнены из мелких бетонных блоков) по адресу: 

<

адрес> до дома с наружными стенами класса конструктивной пожарной опасности С2 (выполнены из шлакоблоков) на участке по адресу: 

<

адрес> составляет 7,5 метров, вместо 12,0 м.

Эксперты относят данный дефект к значительному и неустранимому, который технически невозможно или экономически нецелесообразно устранять.

Вместе с тем, согласно проведенных по делу судебных экспертиз, эксперты пришли к обоюдному выводу, что сохранение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в существующем на дату обследования виде возможно, так как не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся как в самом помещении, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а так же лицам, владеющих данными смежными земельными участками.

Основным условием для сохранения вышеуказанного жилого дома самовольной постройки эксперты указали окончание строительства и легализация строения.

Кроме того, эксперты при проведении двух экспертиз так же пришли к общему мнению о том, что выявленные нарушения:

- градостроительных норм и правил не влияют на прочность, надежность конструкции и безопасность эксплуатации жилого дома;

- противопожарных норм и правил не влияют на прочность, надежность конструкции и безопасность эксплуатации жилого дома, так как обеспечена эвакуация людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации из дома.

Отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, в связи с чем следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Сами по себе отдельные нарушения, которые были допущены при возведении спорного объекта, в том числе нарушения градостроительных норм и правил, которые отнесены экспертами к малозначительным и неустранимым, а так же нарушения противопожарных норм и правил, которые отнесены экспертами к существенным, неустранимым не являются безусловным основанием для применения такой крайней меры как их снос, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые, в свою очередь, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения спора.

При этом, спорный объект незавершенного строительства жилого назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 231 кв.м. со степенью готовности 60 % возведено ФИО8 на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды, срок договора аренды на дату принятия решения не истек, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании за истцом по встречному иску ФИО8 право собственности на объект незавершенного строительством жилого назначения, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 231 кв.м. со степенью готовности 60 %.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения первоначально заявленных требований.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом по первоначальному иску ФИО10 при подаче иска заявлены требования неимущественного характера, оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк ФИО9» Мобильное приложение Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ (Т1 л.д. 4).

Истцом по встречному иску ФИО8 при подаче иска заявлены требования неимущественного характера, оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк ФИО9» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано в полном объеме, то суд не находит оснований для решения вопроса о возврате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза производство которой поручено экспертам ФБУ «Алтайская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации». Расходы по проведению судебной экспертизы возложены на стороны в равных долях.

ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела представлено заявление экспертной организации ФБУ Алтайская ЛСЭ ФИО9 о возмещении понесенных расходов, в котором указывают на то, что стоимость проведения судебной экспертизы составляет 91 800 руб. 00 коп. Определением суда расходы на проведение экспертизы возложены на ФИО10 и ФИО8 в равных долях (Т1 л.д. 237).

ДД.ММ.ГГГГ истцом по встречному иску ФИО8 произведена оплата стоимости судебной экспертизы в размере 45 900 руб. 00 коп. (91 800 руб. 00 коп./2). Т1 л.д. 242.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено, по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертиза». Расходы по проведению судебной экспертизы возложены на стороны в равных долях.

Материалы дела не содержат сведений об оплате сторонами землеустроительной экспертизы, а так же заявление экспертного учреждения о взыскании судебных расходов за проведенную экспертизу.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, а также по оплате судебной экспертизы по требованиям о признании права собственности на объект незавершенного строительства возмещению сторонам не подлежат, поскольку исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, как издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для взыскания судебных расходов с ФИО10, Администрации 

<

адрес> края, которые понесены истцом по встречному иску ФИО8 при оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., а также по оплате судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ ФИО9 в размере 45 900 руб. 00 коп.

Поскольку на момент вынесения решения истцом по встречному иску ФИО8 оплачена экспертиза ФБУ «Алтайская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации» в размере 45 900 руб. 00 коп., а истцом по первоначальному иску ФИО10 судебная экспертиза в размере 49 500 руб. 00 коп. не оплачена, то суд считает необходимым:

Взыскать с ФИО8 в пользу ФБУ «Алтайская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации» судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 45 900 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 к ФИО8 отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО8 к ФИО10, Администрации 

<

адрес> края удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: серия № №) право собственности на объект незавершенного строительством жилого назначения, расположенного по адресу 

<

адрес>, площадью 231 кв.м. со степенью готовности 60 %.

Взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: серия № №) в пользу ФБУ «Алтайская лаборатория судебных экспертиз Министерства юстиции Российской Федерации» (ИНН: №) судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 45 900 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Татарникова