УИД 08RS0002-01-2024-000255-29

Дело № 2-160/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г. Городовиковск 30 июля 2024 года 

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО), ссылаясь на следующее.

20 июля 2013 года умерла его супруга ФИО2, после её смерти открылось наследство в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения, который был предоставлен наследодателю как работнику совхоза «Южный» Городовиковского района Калмыцкой АССР, в последующем реорганизованного в сельскохозяйственный производственный кооператив «Южный».

Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе № 95 от 12 февраля 1999 года земельный участок, причитающийся ФИО2, передан в аренду его брату ФИО3 

В связи с этим просит признать за ним право собственности на земельные участки в порядке наследования с кадастровым номером №, площадью 38823+/-1724,06 кв.м., расположенный примерно в 3,360 км. на юго-восток от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия, и с кадастровым номером №, площадью 65177+/-2233,86 кв.м., расположенный примерно в 2,643 км. на юго-восток от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в поданном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал полностью. 

Представитель ответчика администрации Городовиковского РМО РК в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в отзыве на исковое заявление представитель ответчика глава РМО ФИО4 рассмотрение требований истца оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе № 95 от 12 февраля 1999 года земельный участок, причитающийся ФИО2, передан в аренду ФИО3 В настоящее время ФИО1, реализуя право на бесплатное получение в собственность земельных долей в порядке наследования произвел кадастровый учет земельных участков, общей площадью не более 104003 кв.м. с присвоением кадастровых номеров №.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из ч.ч. 1, 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2001 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая может использовать свой пай с целью создания крестьянского хозяйства.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 N 286-II-З «О земле» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". 

Из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 N 177-IV-З (в редакции от 17 июля 2015 года) «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» также следует, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". 

Распоряжением Правительства РК от 16.09.2003 N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на одного человека по Городовиковскому району составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22.12.2015 N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно свидетельству о заключении брака 

<

...> от 29 октября 1977 года, ФИО5 заключила брак с ФИО1 

Как следует из трудовой книжки от 20 сентября 1975 года, ФИО2 с 1988 года по 1996 год работала в библиотеке, расположенной в совхозе «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия. 

Согласно справке № 16, выданное 4 марта 2024 года сельскохозяйственным производственным кооперативом «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия, ФИО2 в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей, включена под №160.

Как следует из заявления, поданного представителю Президента РК в Городовиковском районе 04 февраля 1999 года, ФИО2 просила выделить причитающуюся ей земельную долю - ФИО3

Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Городовиковском районе № 95 от 12 февраля 1999 года, ФИО3 выделен земельный участок, площадью 52 га, для производства сельскохозяйственным культур.

Согласно свидетельству о смерти 

<

...> от 24 июня 2013 года, ФИО2 умерла 20 июля 2013 года. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 8 февраля 2024 года, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:140101:149 площадью 38823 кв.м. (+/-1724,06) расположен примерно в 3,360 км на юго-восток от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 8 февраля 2024 года, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:140101:1022 площадью 65177 кв.м. (+/-2233,86,06) расположен примерно в 2,643 км на юго-восток от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статей 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» ФИО2 в 1992 году была включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный». В 1999 году, причитающаяся ФИО2 земельная доля передана ФИО3 в аренду для индивидуальной трудовой деятельности. После смерти ФИО2 наследником первой очереди по закону является её супруг ФИО1 В дальнейшем ФИО1 как наследнику было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2006 года N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству ФИО2 приобрела право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвела себе земельный участок в пределах средней нормы передачи земли на одного человека по Городовиковскому району, использовала его в индивидуальной трудовой деятельности, то исковое требование подлежит удовлетворению.

После смерти наследодателя истец изготовил кадастровую документацию, фактически принял указанное наследство, о чем свидетельствуют его действия по сохранению и управлению наследственным имуществом. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

В настоящее время истец не имеет возможности оформить наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество. Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю. 

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в порядке наследования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 38823+/-1724,06 кв.м., расположенный примерно в 3,360 км. на юго-восток от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 65177+/-2233,86 кв.м., расположенный примерно в 2,643 км. на юго-восток от п. Шин-Бядл Городовиковского района Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2024 года 

Судья К.А. Чурюмова 

Копия верна: судья К.А. Чурюмова