Дело 2-106/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Октябрьский 01 июня 2017 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н., 

при секретаре Борисовой И.А., 

с участием истца ФИО3, 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Архангельской области ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Устьянском районе о признании решения ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Архангельской области ... от ...г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; об обязании ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Архангельской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ...г. по ...г. в качестве тракториста на трелевке леса в ... лесопункте ...; о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Архангельской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ с 12.01.2016 года. В обоснование требований указывает, что ...г. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. Комиссия Управления засчитала в льготный стаж ... лет ... месяцев ... дня. Период работы трактористом на трелевке леса в ... лесопункте ... с ...г. по ...г. Управлением не включен в льготный стаж, поскольку согласно выборке из лицевых счетов не просматривается занятость работами, предусмотренными Списками. С данным решением не согласен, так как на момент обращения к ответчику имел специальный стаж работы более ... лет ... месяцев. С ...г. он был принят на работу помощником вальщика леса в ... лесопункт .... ...г. направлен на курсы трактористов-трелевочников в ... лесотехническую школу. ...г. вернулся в лесопункт с курсов и был направлен на практику трактористом 6 разряда на трелевку леса, а через месяц продолжил работать также трактористом на трелевке леса. С ...г. перевелся в ... лесопункт ... трактористом на трелевке леса. 

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что работая в ... лесопункте помощником вальщика леса, ему предложили пройти обучение на курсах трактористов на трелевке леса. ...г. от леспромхоза его направили на учебу в ... лесотехническую школу. В период обучения ему от работы платили среднюю заработную плату. Обучение продолжалось до ...г.. Занятия начинались в 8 часов и заканчивались в 16 часов. В августе ... года он сдал экзамены, оставалось пройти производственную практику. Практику он проходил у себя в лесопункте один месяц, на период практики ему предоставили ТДТ-55 (трелевочник), назначили резервным трактористом на верхний склад на трелевку леса с присвоением 6 разряда. Рабочий день начинался с 7 часов, на автобусе их увозили в делянки, обедали там же, работали до 16 часов, выходной день – воскресенье. После прохождения производственной практики он так и остался работать на трелевочнике резервным трактористом на трелевке леса, и только за два года до перевода в другой лесопункт был определен постоянно в бригаду. В период работы в ... лесопункте в ...-е годы с приказами его не знакомили, содержание приказов ему было неизвестно. В тот период времени всех, кто работал в лесу на технике, в леспромхозе называли трактористами.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве Управления и в дополнениях к отзыву, пояснила, что истец обратился в Управление с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ 12 января 2016 г. Решением Управления ... от ...г. ему было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, который по уточненным данным составил ... лет ... месяца ... дней в календарном исчислении, ... лет ... месяца ... дня в льготном исчислении, при требуемом не менее ... лет ... месяцев

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее закон № 400-ФЗ), со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что ...г. ФИО3, ...г. г.р., обратился в ГУ УПФ РФ в Устьянском районе Архангельской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается предоставленной в материалы дела копией заявления от ...г.. 

Суд, разрешая заявленные исковые требования, применяет нормы Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшего на момент обращения истца в пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (далее по тексту - Список от 22.08.1956 г. N 1173).

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку № 273 указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции:подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остаток и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжёвку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники.

Пунктом 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Такое же требование вытекает из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ...г. ... страховой стаж истца был определён продолжительностью ... года ... месяцев ... дней в календарном исчислении, ... года ... месяц ... дней- в льготном исчислении, стаж в районах Крайнего Севера- ... лет ... мес. ... дней. Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 30 «О страховых» пенсиях» от 28.12.2012 № 400-ФЗ ФИО3 составил ... лет ... месяцев ... дней в календарном исчислении, ... лет ... месяцев ... дня в льготном исчислении.

При этом в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, были включены периоды:

с ...г. по ...г.- ... месяца ... день - в льготном исчислении ... месяцев ... дней (работа в должности помощника вальщика ... ЛПХ), 

с ...г. по ...г. - ... года ... месяцев ... дней - в льготном исчислении ... лет ... месяцев ... дней (работа в должности тракториста на трелевке леса ... ЛПХ),

с ...г. по ...г. - ... месяца ... дней - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... месяца ... дней - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... месяц ... дней - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... дня - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... месяца ... дней - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... месяц ... день - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г.- ... дня - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г.- ... дня - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г.- ... дней - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г.- ... месяца ... дня - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г.- ... дней - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г.- ... дня - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... месяца ... дней - в должности лесоруба, чокеровщика ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... дней - в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ОАО «...»

с ...г. по ...г.- ... дней - в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... месяцев ... дней - в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... день в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ОАО «...»,

с ...г. по ...г.- ... месяц ... дней в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ОАО «...»,

с ...г. по ...г. - ... месяцев ... дня в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ОАО «...»,

с ...г. по ...г.- ... месяца ... дней в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ОАО ЛПК .... 

Не включены в специальный стаж, в том числе периоды работы с ...г. по ...г. период обучения на курсах, с ...г. по ...г. период прохождения производственной практики, с ...г. по ...г. - период работы в ... ЛПХ (согласно выборке из лицевых счетов занятость работами, предусмотренными Самсками не просматривается).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно исторической справке ... леспромхоз образован ...г. на базе: ... лесопунктов с местом дислокации .... С ...г. ... леспромхоз переименован в ... леспромхоз (приказ треста ... от ...г.). В ...-е годы в ... леспромхоз входили лесопункты: ... – ..., ... – ..., ... – .... ...г. ... леспромхоз переименован в ... комплексный леспромхоз (приказ ... от ...г.).

В соответствии с п. 6 разд. II вышеуказанных Правил № 516 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вместе с тем, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в ней содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, в качестве подтверждения страхового стажа принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке следует, что:

...г. ФИО3 принят на работу в ... лесопункт по договору на 2 года помощником вальщика на основании приказа ... от ...г.;

...г. направлен на курсы трактористов в ... ЛТШ (приказ ... от ...г.);

...г. курсы окончил, назначен трактористом на трелевку 6 разряда на основании приказа ... от ...г.;

...г. переведен в ... лесопункт трактористом на трелевке леса 6 разряда (приказ ... от ...г.). 

Между тем, согласно позиции ответчика, поскольку при проведении проверки достоверности сведений, из поступивших из архива администрации МО «Пинежский муниципальный район» документов было установлено, что приказа о назначении ФИО3 трактористом на трелевку леса не имелось, отсутствуют сведения о начислении зарплаты за второе полугодие ... года, период с ...г. по ...г. не включен в льготный стаж.

В материалах дела имеется приказ ...-к от ...г. по ... леспромхозу ..., подтверждающий, что ФИО3 принят на работу по договору на ... года в ... лесопункт с ...г. помощником вальщика.

Далее, согласно приказу ... от ...г. по этому же леспромхозу, ФИО3 направлен на курсы новой подготовки трактористов в ... ЛТШ с ...г. сроком на ... месяцев.

ФИО3 курсы новой подготовки машинистов трелевочных машин закончил, прибыл ...г., направлен для прохождения практики в ... лесопункт по специальности с ...г. по ...г.. По окончании практики предоставить в ЛТШ оценку практики для получения свидетельства об окончании курсов и присвоения квалификации. Основание: направление (приказ ...-к от ...г. по ... леспромхозу).

Также имеется приказ ... по ... лесопункту от ...г., согласно которому ФИО3 курсы новой подготовки машинистов трелевочных машин закончил, прибыл ...г., направлен на производственную практику с ...г. по ...г., основание приказ ...-к по ЛПХ от ...г..

По информации архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» приказа о направлении на работу после окончания практики с ...г. нет.

Далее, имеется приказ по ... комплексному леспромхозу объединения «...» от ...г. ...-к следующего содержания: ФИО3 – тракториста на трелевке леса Нюхченского лесопункта перевести с его личного согласия в ... лесопункт в качестве тракториста на трелевке леса 6 разряда с выполнением работ по ремонту трактора, на ремонте и строительстве автодорог, подготовке лесосек, сплавные работы, штабелевщик, чокеровщик, лесохозяйственные работы с ...г..

Судом установлено, что пенсионным органом дальнейший период работы ФИО3 с ...г. по ...г. в ... лесопункте зачтен в льготный стаж. 

Также в материалах дела имеется приказ ... от ...г. по лесопункту о предоставлении с ...г. по ...г. отпуска трактористу ФИО3 29 дней (5 месяцев курсы и 2 прогула) с ...г. по ...г. за период с ...г. по ...г.; приказ ... от ...г. по лесопункту о предоставлении ФИО3 – трактористу 36 дней отпуска со ...г. по ...г. за период работы ...г. г.г.; приказ ... от ...г. по лесопункту о предоставлении ФИО3 очередного отпуска 36 дней за период работы с ...г. г.г.; приказ ... от ...г. по лесопункту о предоставлении трактористу ФИО3 дополнительного отпуска, приказ ... от ...г. по лесопункту о предоставлении трактористу ФИО3 очередного отпуска 36 дней за период работы с ...г. г.г.

В списке рабочих и служащих ... лесопункта на ...г. значится ФИО3 – тракторист 6 разряда, указан стаж работы в ЛПХ с ...г., в данной должности с ...г. (приказ ...-к по ... ЛПХ от ...г.).

При этом как следует из личной карточки формы Т-2, заполненной работником ... лесопункта, ФИО3 с ...г. значится трактористом на трелевке леса 6 разряда. 

...г. ФИО3 выдано свидетельство ... о том, что он обучался в ... лесотехнической школе с ...г. по ...г. и окончил курсы машинистов трелевочных машин, постановлением экзаменационно-квалификационной комиссии от ...г. ФИО3 присвоена квалификация «машинист трелевочных машин», также в свидетельстве имеется отметка за производственную практику.

Документом, принятым в установленном порядке, предусматривающим регулирование трудовых правоотношений в части определения функций работника, является ЕТКС. 

Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 67 (утвержден Госкомитетом СССР по труду к социальным вопросам), действовавшим в спорный период, Переченю (алфавит) профессий рабочих, помещенных в ЕТКС с указанием наименований профессий по ранее действовавшим выпускам и разделам ЕТКС, по выпускам ЕТКС 1969-1980 в разделе «Лесозаготовительные работы» указана профессия «тракторист на трелевке и вывозке леса» (позиция 4731), диапазон разрядов 5-6, что также предусмотрено и выпусками ЕТКС, утвержденными в 1983-1986г.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС № 371/24-108 от 20.11.1985 содержит характеристику работ по профессии «тракторист на трелевке и вывозке леса», диапазон разрядов 5-6.

В § 8 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65) дана характеристика работ «тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. В данной характеристике, среди прочего, указано: управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.) на подготовке лесосек; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств, диапазон разрядов 5-6 разряд.

Характеристика профессии «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» по ЕТКС 2011 года полностью соответствует характеристики профессии «тракторист на трелевке и вывозке леса» по ЕТКС выпуск 39.

В § 16 ЕТКС разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» выпуск 37 также содержится характеристика работ «машиниста трелевочной машины 6-го разряда, которая включает, в том числе управление трелевочными машинами (тракторами, тягачами) различных систем, оснащенными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелевке пакетов деревьев, пней, осмола, лесохимической продукции на лесосеках, обрезке сучьев на лесосеках и верхних лесоскладах, корчевке и подборе пней на лесосеках, верхних и промежуточных лесоскладах, трелевочных волоках с выравниванием и подготовкой площадей. Регулирование, пуск и остановка механизмов и оборудования трелевочных машин, выявление и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание и участие в ремонте трелевочной машины и применяемого оборудования. Заправка трелевочной машины горюче-смазочным материалом.

Кроме того, законодательством, действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась, что на учащихся, которые в период производственной практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям.

Из представленных истцом архивных справок видно, что в период работы с 1985 года по 1990 год указана его заработная плата за каждый месяц, наименование профессии не указано, но указаны виды работ, такие как тракторист, чокеровщик, буксировка, ремонт, перекладка лесной дороги, устройство настила, которые являются вспомогательными работами. За второе полугодие 1985 года лицевые счета на работников Нюхченского лесопункта на хранение в архивный отдел поступили не полностью, не сохранились.

Свидетели ФИО1, ФИО2 в судебном заседании подтвердили факт работы истца ФИО3 в вышеуказанный период с ...г. гг. в качестве тракториста на трелевке леса на верхнем складе ... лесопункта ... леспромхоза, ФИО3 был занят в течении полного рабочего дня на лесозаготовке. Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что ФИО3 направляли от предприятия на курсы машинистов трелевочных машин в ... лесотехническую школу, после окончания которых проходил производственную практику на этом же предприятии, работали как работники предприятия, получали зарплату 

Сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда оснований нет, поскольку из представленных ими трудовых книжек следует, что все они действительно работали в указанном предприятии одновременно с истцом. 

Согласно Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозов Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденного Приказом Минлесхоза РСФСР от 08 января 1971 года № 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 года № 238), действующего в спорный период работы, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работ, в процессе которых его организм подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право, будет реализовано и находится под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

Доказательств того, что ФИО3 в спорный период выработано на работах, предусмотренных Списками менее 80% рабочего времени не представлено.

Таким образом, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направлений деятельности организации ... леспромхоз, в которой работал ФИО3, суд приходит к выводу, что ФИО3 фактически с ...г. по ...г. работал трактористом на трелевке леса, вывозке и подготовке лесосек, т.е. на должности, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, и участвовал в едином технологическом процессе по трелевке, вывозке и подготовке лесосек в течение полного рабочего дня.

С учетом включения судом вышеуказанного периода работы, специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составит более ... лет ... месяцев.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.

В основе международно-правовых стандартов лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области труда и социального обеспечения (статьи 23 и 25 Всеобщей декларации прав человека).

Исключение из специального стажа ФИО3 спорного периода работы, когда он фактически выполнял трудовую функцию тракториста на трелевке и вывозке леса, противоречит конституционным и международным нормам, поскольку он занимался деятельностью, дающей в соответствии с законодательством право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца по заявленным требованиям.

Наличие у истца необходимого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не оспаривается....г. истцу исполнилось ... лет. 

Учитывая, что истец ФИО3 на день обращения в Управление с заявлением имел специальный стаж свыше ... лет ... месяцев, у него уже возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работ на лесозаготовках.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах, учитывая п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о признании права на досрочную пенсию по старости и назначении с ...г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следует удовлетворить. Иное будет противоречить действительному смыслу законодательства и его предназначения, создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период с ...г. по ...г. - тракторист на трелевке леса в ... лесопункте ... ЛПХ.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устьянском районе Архангельской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ...г..

Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в месячный срок со дня вынесения судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий С.Н. Шерягина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2017 года