1–2–257–2023 

<

данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года Санкт–Петербург

Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дибанова В.М., при секретаре Оскома А.А., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный университет имени князя ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВУ МО) к 

<

данные изъяты> ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ВУ МО обратился в суд с иском в котором просит взыскать с ФИО1, досрочно уволенного с военной службы в связи с нежеланием учиться, средства федерального бюджета затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 723 735 рублей.

Как указано в исковом заявлении, 1 августа 2019 года ФИО1 в добровольном порядке поступил в ВУ МО на обучение по военной специальности «финансовое обеспечение и экономика боевой и хозяйственной деятельности войск (сил)». Соответствующим приказом он был назначен на должность «курсант» и ему было присвоено воинское звание «рядовой». Приказом начальника ВУ МО от 29 ноября 2021 года № 52 (по личному составу) ответчик был отчислен из училища по нежеланию учиться, уволен с военной службы и приказом от 1 ноября 2021 года № 736 (по строевой части) исключен из списков личного состава с 2 ноября 2021 года. В соответствии с положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53–ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. «д», «д.1», «д.2», «е», «е.1» и «з» п. 1, подп. «в», «г», «д», «е.1», «е.2», «к» и «л» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Фиксированное значение суммы, затраченной на военную и специальную подготовку ФИО1 по специальности «финансовое обеспечение и экономика боевой и хозяйственной деятельности войск (сил)», рассчитанная и утвержденная в установленном Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования» составляет 321 660 рублей в год. Срок обучения ФИО1 в ВУ МО по специальности составил 2 года 3 месяца, в связи с чем ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 723 735 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования иска не признал и пояснил, что 1 августа 2019 года в добровольном порядке поступил на обучение в ВУ МО однако был отчислен из университета 29 ноября 2021 года в связи с нежеланием учиться. Поводом для этого послужило то обстоятельство, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID–19) все курсанты ВУ МО находились на казарменном положении, выход в город и передвижение были ограничены, а обучение в ВУ МО осуществлялось дистанционно. При этом 12 сентября 2020 года им был заключен брак с гражданкой Е и, в связи с ожидаемым рождением ребенка, он не имел возможности оказывать помощь семье. Кроме того, поскольку контракт о прохождении военной службы был заключен им 1 февраля 2021 года, период его обучения с 1 августа 2019 года по 1 февраля 2021 года в статусе военнослужащего проходящего военную службу по призыву не может учитываться при определении размера средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку. На этом основании размер задолженности из расчета 9 полных месяцев обучения должен составлять 241245 рублей (321660 х (0 + 9/12) = 241245). Ссылаясь на то, что в контракте не было определено условие возмещения средств, ответчик просит принять во внимание материальное положение его семьи, обучение на платной основе в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский государственный университет имени Александра Г. и ФИО3» (далее – ВлГУ), нахождение на иждивении малолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ г.р. и нетрудоустроенность его супруги.

Заслушав сторону и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

В соответствии с п. 7 этой же статьи Федерального закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условие о возмещении средств, указанных в вышеназванном пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее – Методика).

В названной Методики определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

При этом из п. 7 указанной Методики следует, что в условиях контракта о прохождении военной службы указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета за год обучения.

Таким образом, Федеральный закон установил обязанность, а Методика – порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2011 года № 129–О–О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права гражданина.

Как установлено в ходе судебного заседания из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) от 1 августа 2019 года № 616 ФИО1 с указанной даты был зачислен на 1 курс ВУ МО на воинскую должность курсанта, и 1 февраля 2021 года им был заключен с Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника ВУ МО, контракт о прохождении военной службы на время обучения и пять лет военной службы после получения высшего образования. 

Согласно условиям контракта ответчик взял на себя обязательства по возмещению средств федерального бюджета в размере 321 660 рублей за год обучения, что полностью соответствует положениям названной Методики и фиксированному значению суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2019 году, утвержденного заместителем МО РФ – начальника Главного военно–политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации, по специальности «финансовое обеспечение и экономика боевой и хозяйственной деятельности войск (сил)».

Приказом начальника ВУ МО от 29 октября 2021 года № 52 (по личному составу) ФИО1 был отчислен из училища по нежеланию учиться, уволен с военной службы и приказом от 1 ноября 2021 года № 736 (по строевой части) исключен из списков личного состава с 2 ноября 2021 года.

Таким образом, отчисление из учебного заведения по нежеланию учиться, порождает у ФИО1 обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку. 

При этом наступление обязанности лиц, отчисленных из военно–образовательных учреждений, по возмещению расходов, затраченных на военную или специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными по своей форме правовыми нормами, и не могут быть изменены волеизъявлением сторон спорных правоотношений.

Согласно подп. «а» п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на специальную и военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Для граждан, отчисленных из военно–учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно–учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО – количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военно–учебном заведении; ПМО – количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно–учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Принимая во внимание положения подп. «а» п. 7 Методики, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 за полных 2 года и 3 месяца его обучения средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку, в сумме 723 735 рублей из расчета 321660 х (2 + 3/12) = 723735.

Однако, принимая во внимание, что ФИО1 был отчислен из учебного заведения приказом начальника ВУ МО от 29 октября 2021 года № 52 (по личному составу), и до исключения из списков личного состава – 2 ноября 2021 года обучение по специальности не проходил, соответственно в период с 29 октября по 2 ноября 2021 года каких–либо затрат на его военную и специальную подготовку за счет средств федерального бюджета понесено не было.

Таким образом, расчетный период обучения ответчика с 1 августа 2019 года по 29 октября 2021 года составляет полных 2 года и 2 месяца, а размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку – 696 930 рублей из расчета 321660 х (2 + 2/12) = 696930.

Каких–либо доказательств неправильности расчета взысканной суммы или объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что в период обучения ФИО1 ВУ МО не несло указанных расходов, в том числе в период ограничений, введенных в связи с коронавирусом, в судебное заседание ответчиком не представлено и в материалах гражданского дела не содержится.

При этом, в соответствии с п. 7 Методики затраты подлежат возмещению за весь период обучения, а не с момента заключения контракта о прохождении военной службы до отчисления из военной образовательной организации, а поэтому самостоятельно произведенный ответчиком расчет задолженности, исходя из 9 полных месяцев обучения в сумме 241 245 рублей, суд отвергает.

Согласно ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, может быть уменьшен судом с учетом конкретных обстоятельств, в том числе в случае увольнения военнослужащего с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов, исключения из мобилизационного людского резерва) по состоянию здоровья, наличия у военнослужащего на иждивении инвалида, наличия у военнослужащего двух и более несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также с учетом степени вины и материального положения военнослужащего, в том числе если среднедушевой доход семьи военнослужащего ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанного военнослужащего.

Вместе с тем, установив фактические обстоятельства дела суд не усматривает оснований для применения по делу положений ст. 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих». 

Так, причины отчисления из ВУ МО и досрочного увольнения с военной службы, а также сведения об имущественном положении ФИО1 не указывают на наличие оснований для снижения размера денежных средств, подлежащих взысканию, поскольку возникновение у ответчика денежного обязательства перед государством обусловлено его собственным поведением, в связи с которым с ним досрочно прекращены военно–служебные отношения.

Согласно справкам Ф–7 и Ф–9 ФИО1 с 20 апреля 2002 года постоянно зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: Санкт–Петербург, 

<

адрес>, в которой совместно с ним зарегистрированы 5 человек (он, бабушка – Р., отец – Н., дядя – Д., двоюродный брат – А.). Представленные ответчиком в обоснование своего материального положения договор на обучение в ВлГУ по образовательном программам среднего профессионального и высшего образования от 26 июля 2023 года (на платной основе), трудовой договор от 1 августа 2023 года, справка 2–НДФЛ за 2022 год с предыдущего места его работы, а также сведения о предыдущей трудовой деятельности его супруги – Е. не отражают полной картины материального положения его и его семьи, а поэтому не подтверждают наличие среднедушевого дохода его семьи ниже величины прожиточного минимума. Причин, объективно препятствующих представлению иных доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» оснований для уменьшения размера взыскиваемых сумм, либо наличия таких обстоятельств, которые делают невозможность взыскания денежных средств, в судебном заседании ответчик ФИО1 не привел.

На основании п. 3 ст. 41, п. 6 ст. 46, п. 1 ст. 51, п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, по нормативу 100 процентов и подлежат зачислению в бюджет через лицевой счет, открытый учреждению в органах федерального казначейства для учета операций администратора дохода федерального бюджета. Следовательно, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 98, 194–199 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Требования искового заявления удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика ФИО1 (паспорт серии № 

<

данные изъяты> номер № 

<

данные изъяты>) в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 696 930 (шестьсот девяносто шесть тысяч девятьсот тридцать пять) рублей, отказав в удовлетворении требований, превышающей указанную сумму.

Взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета Санкт–Петербурга государственную пошлину в размере 10 169(десять тысяч четыреста сто шестьдесят девять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1–й Западный окружной военный суд через Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Дибанов В.М.

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2023 года