Дело № 2-1652/2020

49RS0001-01-2020-002347-89 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 г. город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Гриценко Е.В.,

при секретаре Вовченко К.В.,

в отсутствие сторон

рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории Магаданской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Магаданской области с 19 сентября 2014 г. по настоящее время.

В обоснование заявления указано, что заявитель обратилась в ГКУ «Магаданский социальный центр» для получения сертификата на региональный материнский капитал, право на получение которого возникает у граждан, постоянно проживающих на территории Магаданской области не менее 3 лет, в случае рождения второго ребенка. Заявителю было отказано в выдаче сертификата. 

Установление факта проживания с 19 сентября 2014 г. на территории Магаданской области необходимо заявителю для получения сертификата на региональный материнский капитал.

Просит суд установить факт проживания на территории Магаданской области с 19 сентября 2014 г. по настоящее время. Также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заявитель и представитель заинтересованного лица в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседания является правом стороны. Неявка в судебное заседание лица, получившего извещение о времени и месте слушания дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Анализ изложенной нормы позволяет сделать вывод, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. 

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании, заявитель ФИО1 с 19 сентября 2014 г. была временно зарегистрирована по адресу 

<

адрес>., что подтверждается отметкой отдела ОФМС России по Магаданской области и г. Магадана в домовой (поквартирной) книге для регистрации граждан, проживающих в доме 

<

адрес>. 

В последующем заявитель изменила место жительства, и с 05 августа 2016 г. по 26 марта 2020 г. была временно зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, на основании договора служебного найма № 517 от 14 июня 2016 г. С 26 марта 2020 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, на основании договора служебного найма № 687 от 13 марта 2020 г. Данные факты подтверждаются справками с места регистрации от 17 апреля 2020 г., выданными МБУ г. Магадана «Горжилсервис». 

Кроме того, согласно справке Магаданского городского суда от 21 мая 2020 г. заявитель ФИО1 с 29 сентября 2015 г. по настоящее время работает в Магаданском городском суде

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 05.10.2000 года № 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органам.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 указанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и не отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

Факт постоянного проживания заявителя с 19 сентября 2014 г. по настоящее время в 

<

...> также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств и не опровергнут представителем заинтересованного лица.

Таким образом, из совокупности и взаимосвязи имеющихся в деле доказательств следует, что заявитель с 19 сентября 2014 г. по настоящее время проживает в 

<

...>.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, и опровергающих указанное обстоятельство заинтересованным лицом не представлено, и в судебном заседании не добыто. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требования заявителя и установления факта постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 19 сентября 2014 г. по настоящее время в 

<

...>.

Руководствуясь статьями 194-199, 262-264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 об установлении факта проживания на территории Магаданской области удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 сентября 2014 г. по настоящее время в 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гриценко