Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 ноября 2017 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд в составе председательствующего судьи Пустового А.В., при секретаре судебного заседания Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-299/2017 г. по иску администрации муниципального образования Шурышкарский район к Севли Е.М. о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Шурышкарский район обратилась в суд с иском к Севли Е.М. о взыскании социальной выплаты.

В обоснование требований указано, что между Департаментом АПК, Севли Е.М. и МБУ «Шурышкарская централизованная клубная система» был заключен трехсторонний договор №-м от 02.12.2013 г. о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (молодых специалистов) муниципального образования Шурышкарский район (далее – Договор). В соответствии с п. 1.2 Договора ответчику была предоставлена социальная выплата, размер которой составил 2 643 030 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 705 510 рублей, средств окружного бюджета – 1 797 120 рублей, средств местного бюджета – 140 400 рублей. Указанная выплата была перечислена по договору долевого участия на строительство ответчиком и членами его семьи жилого дома по адресу: ЯНАО, 

<

адрес>. В соответствии с пунктом 2.3.4 Договора ответчик Севли Е.М. взяла на себя обязательства работать по трудовому договору, заключенному с работодателем не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, а в соответствии с п. 2.3.5 - возвратить размер социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего периода. Ответчик работала по трудовому договору от 18 марта 2009 года уборщиком служебных помещений в МБУ «Шурышкарская централизованная клубная система». 19.05.2016 года трудовой договор с Севли Е.М. был расторгнут в связи с увольнением по собственному желанию. 

Решение

м Шурышкарского районного суда от 24.08.2017 года по иску Департамента АПК и с Севли Е.М. взыскана сумма в размере 2 502 630 рублей. Средства местного бюджета в размере 140 400 рублей, которые в добровольном порядке не возвращены, истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель Администрации МО Шурышкарский район Дорджиев Б.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, на удовлетворении исковых требований настаивал. 

Ответчик Севли Е.М. в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от совершения определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ). 

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договоров и других сделок.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года № 858 утверждена Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» (далее Постановление № 858).

Мероприятия Программы направлены на решение таких основных задач, как улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов.

Постановлением № 858 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение 16).

В соответствии с п. 31 Типового положения обязательство (молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, а также право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением молодым специалистом положений трудового законодательства – являются существенными условиями договора.

Постановлением администрации муниципального образования Шурышкарский район № 755-а от 20.11.2012 г. установлено участие муниципального образования Шурышкарский район в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов - участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, выделяемых за счёт средств местного бюджета путем софинансирования социальных выплат размере 5 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2013 года между Департаментом АПК, администрацией МО Шурышкарский район, ЗАО «Горковский рыбозавод» (Работодатель) и ФИО1 (Получатель) был заключен четырехсторонний договор №-м, предметом которого явилась реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов - участников Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», путем предоставления Получателю социальной выплаты на строительство (приобретение жилья) жилья в сельской местности (далее – Договор), (л.д.).

Согласно пунктам 2.3.1 – 2.3.5 Договора обязательства Получателя заключаются в использовании социальной выплаты по назначению, работе по трудовому договору, заключенному с Работодателем не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, а также в возврате средств социальной выплаты в случае расторжения трудового договора с Работодателем по собственной инициативе или по инициативе работодателя в случае нарушения положений трудового законодательства.

Работодатель обязался незамедлительно сообщить в Департамент АПК о расторжении договора с Получателем в срок, установленный в пункте 2.3.5 Договора.

Как следует из свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №-м от 02.12.13 г. (л.д.), копии платежного поручения (л.д.) обязательства сторон, связанные с финансированием социальной выплаты в размере 2 643 030 рублей (включая средства бюджета муниципального образования Шурышкарский район в размере 140 400 рублей), выполнены в полном объеме.

Ответчик работала уборщиком служебных помещений в МБУ «Шурышкарская централизованная клубная система» по трудовому договору от 18 марта 2009 года (л.д.). 

19.05.2016 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут в связи с увольнением на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ - по инициативе работника, что подтверждается копией приказа (л.д.).

Как следует, из пункта 2.3.5 четырехстороннего договора право Получателя на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если Получатель в срок, не более 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим Работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. Аналогичные положения содержаться и в пункте 33 Типового положения.

Исходя из этого, для сохранения права на социальную выплату необходимо обязательное выполнение совокупности двух условий: расторжение трудового договора не по инициативе работника и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства; трудоустройство в течение шести месяцев у иного работодателя организации агропромышленного комплекса или социальной сферы либо обращения в органы местного самоуправления с целью оказания содействия в таком трудоустройстве.

Выполнение ответчиком данных условий, по настоящему делу не установлено, что влечет обязательство ФИО1 возвратить средства социальной выплаты в полном объеме. 

Указанные обстоятельства установлены решением Шурышкарского районного суда от 24.08.2017 года (вступило в законную силу 26.09.2017 г.), которым с ФИО1 взыскана сумма социальной выплаты в размере 2 502 630 рублей выплаченная из средств федерального и окружного бюджетов (л.д.). 

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что до настоящего времени средства социальной выплаты в бюджет муниципального образования Шурышкарский район добровольно ответчиком не возвращены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований администрации МО Шурышкарский район в полном объеме.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Шурышкарский район средства социальной выплаты в размере 140 400 (сто сорок тысяч четыреста) рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в размере 4 008 (четыре тысячи восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Пустовой