№ 12-79/2025

УИД 75RS0023-01-2025-002222-86

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

по делу об административном правонарушении

14 июля 2025 года город Чита

Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 22 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Звезда», юридический адрес: 

<

...> (Адлерский район), д. 6/1Б, к. 1, помещ. 4, ОГРН 

<

***>,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 22 мая 2025 года ООО «Звезда» (обособленное подразделение Читинское подразделение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. 

Не согласившись, защитник ООО «Звезда» Шохолова О.И. подала жалобу, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу со ссылкой на то, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство функционировало в штатном режиме, что подтверждается актом возврата бортового устройства от 13 мая 2025 года; денежные средства на балансе расчётной записи имелись в наличии, произведено списание платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается выпиской операций по расчётной записи. Обязанность по внесению соответствующей платы ООО «Звезда» выполнило.

Относительно жалобы представителем МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 представлены письменные возражения.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. 

Ходатайство представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении в качестве третьего лица ООО «Платон» оставлено без удовлетворения, поскольку рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ, не предусматривающим возможность привлечения к участию в деле третьих лиц. ООО «Платон» не является одним из участников производства по делу об административном правонарушении, перечисленным в статьях 25.1-25.11 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки её внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения ООО «Звезда» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, явилось движение 27 апреля 2025 года в 12:44:01 по адресу: 1100 км. 125 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (Черновский административный район города Читы), находящегося в его собственности транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим свидетельство о поверке, действительное до 22 января 2027 года.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По информации ООО «РТИТС», осуществляющего функции оператора системы взимания платежей, от 10 июля 2025 года за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 6 марта 2025 года 11:34:53 закреплено бортовое устройство №.

Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации Глонасс/GPS определять местоположение транспортного средства. Внешнее воздействие радиационных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказывать временное влияние на функционирование бортового устройства. 

Специалистами оператора системы взимания платежей проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, передавало некорректные данные о местоположении транспортного средства. По данным удалённой диагностики бортового устройства зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС», «Определение помех сигналу ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства».

Таким образом, существует вероятность внешнего воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в действиях привлекаемого к административной ответственности владельца транспортного средства. 

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал – Улан-Удэ – Иркутск» в зоне размещения системы станционного контроля № 202 на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платежей. 

Приведённые обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Звезда» неустранимых сомнений в его виновности, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Звезда» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

жалобу удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 22 мая 2025 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Звезда» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья А.А. Круликовская