№2-539/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года г.Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Матвеевой Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Заболотиной В.М., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

в Свободненский городской суд обратилась ФИО1 с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: --.

Данное требование истец мотивировала тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: --. Указанным жилым помещением ФИО1 владеет на основании свидетельства о государственной регистрации права от --. В жилом помещении зарегистрирован ответчик, который является бывшим мужем истца. С -- брак с ответчиком расторгнут. Сохранение семейных отношений и дальнейшее совместное проживание невозможно. Ответчик постоянно находится в алкогольном опьянении, склонен к домашнему насилию. Так как график работы у ответчика сменный, то в выходные дни между сменами, находясь в алкогольном опьянении после 22:00 часов слушает музыку, агрессивен. После расторжения брака поведение ответчика не меняется. Выселяться добровольно ответчик из квартиры не согласен. У ответчика в собственности было жилое помещение в --. В настоящее время жилое помещение продано им и новое жилое помещение приобретать не собирается. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что незадолго до приватизации ею спорного жилища они с ответчиком расторгли брак, и он выехал для прохождения службы в Хабаровск. В иске ошибочно указано, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении с --. По окончании службы ему как военнослужащему были предоставлены льготы для приобретения жилья. Реализовав право на которые ответчик приобрел квартиру в --. Однако недавно он продал данную квартиру, не приобретая взамен иного жилья, купил на вырученные средства машину. Ответчик стал проживать в её квартире. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. В ходе телефонного разговора ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также пояснил, что он не возражает против удовлетворения заявленных требований, просил сохранить право пользования жилым помещением сроком на один месяц для разрешения своего жилищного вопроса. 

Прокурор космодрома "Восточный" в лице Свободненского городского прокурора в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В порядке ст.167 ГПК суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы истца, изучив доводы ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона. 

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. 

Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

Статья 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В силу статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений ч.4 ст.31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР), равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие (абзац 4).

Вместе с тем, в сам по себе факт наличия права пользования жилым помещением на момент его приватизации у лица, в последующем добровольно отказавшегося от этого права, не может служить безусловным основанием для сохранения права пользования жилым помещением бессрочно (такая правовая позиция выражена в Определении Верховного Суда РФ от 04.08.2015 N 49-КГ15-7).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

При этом в силу ст.3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ст.6 указанного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

При этом в соответствии с подпунктом «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации -- от --, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч.4 ст.31 ЖК РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. 

В ходе судебного заседания установлено, что на основании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина от -- собственником жилого дома, расположенного по адресу: --, является ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от --, а также сведениями органа Росреестра об имеющихся записях в ЕГРН на спорный объект недвижимости. 

Как следует из поквартирной карточки нанимателем спорной квартиры указана ФИО1, в графе иных зарегистрированных лиц, в п.2 указан ФИО2 и следующие сведения о его прописке: до --, до --, постоянно --, а -- – дата выписки, затем вновь имеются отметка о прописке ответчика, датированная --.

Согласно справке, выданной администрацией ЗАТО Углегорск -- от --, по адресу: --, в настоящее время зарегистрированы: ФИО1, -- года рождения, ФИО2, -- года рождения, В., -- года рождения. 

Из материалов дела следует, что ответчик на дату приватизации спорного жилого помещения, проживал по другому адресу, регистрация ответчика по адресу: --, может существенно ущемить права истца как приватизировавшего его собственника.

Вместе с тем, зарегистрированный -- брак между истцом - ФИО1 и ответчиком - ФИО2, с -- прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от --, актовая запись 57, и отметкой в паспорте истца.

То обстоятельство, что брак между истцом и ответчиком расторгнут в совокупности с доводами истца, не опровергнутыми ответчиком, свидетельствует о том, что между истцом и ответчиком в настоящее время отношения не основаны на взаимной привязанности и уважении, стороны не ведут совместное хозяйство, а, следовательно, ответчик является бывшим членом семьи истца. 

Таким образом, судом на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО2 членом семьи собственника не является. 

Однако, доказательств наличия каких-либо договорных обязательств между сторонами по вопросу пользования спорным жилищем после расторжения брака, соглашения о праве пользования жилым помещением ответчиком и оснований сохранения за ответчиком права пользования указанным жильем не представлено, судом не установлено. 

Из пояснений сторон установлено, что по месту регистрации ФИО2 продолжает проживать.

На основании совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, с учётом того, что договор приватизации спорного жилого помещения в установленном порядке не оспорен и не признан недействительным суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям, возникшим между сторонами, положения ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как и правила сохранения права пользования жилым помещением за проживающими на момент его приватизации лицами, выразившими отказ от реализации своего права на его приватизацию, неприменимы.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований признания ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением. 

При этом, исходя из фактических обстоятельств дела суд, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, рассмотрев вопрос о возможности сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, выслушав мнение сторон по нему, учитывая установленные по делу и заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности с доводами и поведением каждой из сторон, отсутствие сведений об иных жилых помещениях принадлежащих ответчику на праве собственности в настоящее время, приходит к выводу о возможности сохранения за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на срок - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, удовлетворить.

Признать ФИО2, -- года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --. 

Сохранить за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия ФИО2, -- года рождения, с регистрационного учёта по адресу: --, по истечении установленного судом месячного срока сохранения за ним права пользования указанным жилым помещением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Матвеева

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 07 апреля 2019 года. Судья Свободненского городского суда Амурской области Матвеева Т.Н._______________ 

№2-539/2019