Дело № 2а-285/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

город Нюрба 24 августа 2017 года 

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеева Б.Н. единолично, 

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Давыдовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению гражданина ФИО4 к избирательной комиссии муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) об отмене ее решения о регистрации кандидата на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) ФИО5, 

установил:

Зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) ФИО5 в связи с нарушением Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В судебное заседание не явились надлежаще извещенные о дате и месте судебного заседания истец, заинтересованное лицо и его представитель. В соответствии с ч.3 ст. 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка надлежаще извещенных сторон не препятствует рассмотрению административного искового заявления, и суд считает возможным рассмотреть административное дело без их участия. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал исковые требования, просит удовлетворить, считает, что избирательная комиссия зарегистрировала кандидата с нарушениями требований Федерального законодательства.

Представитель ответчика ФИО3 в суде поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковые требования.

Суд, заслушав выступления административного истца, представителя ответчика, прокурора, полагающей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

По правилам ст.239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с п.6 ст.76 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с п.п.2, 2.2, 3, 3.1 ст.33 ФЗ № 67-ФЗ, кандидат на должность главы муниципального образования должен предоставить в избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться, копию паспорта, документы об образовании, сведения о размерах и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, сведения о принадлежащем кандидату, его супруге, несовершеннолетним детям недвижимого имущества.

В соответствии с п.5 ст.33 ФЗ № 67-ФЗ, указанные выше документы должны быть предоставлены в избирательную комиссию лично кандидатом. Документы, указанные в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, подтверждается материалами дела, что в отношении ФИО5 избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Решением избирательной комиссии МР «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ года гражданин ФИО5 зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы МР «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия). 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 года №34-П установлено, что документы о выдвижении находящегося под домашним арестом гражданина кандидатом на выборах, указанные в пунктах 2, 2.2, 3 и 3.1 статьи 33 ФЗ № 67-ФЗ, могут быть представлены в избирательную комиссию его защитником по уголовному делу, имеющим статус адвоката, на основании документов, подтверждающих полномочия защитника, а также иными лицами - на основании нотариально удостоверенной доверенности; вместе с документами о выдвижении гражданина в качестве кандидата на выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления в соответствующую избирательную комиссию должна быть представлена копия постановления суда об избрании в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста; подпись гражданина на заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, а также копия паспорта, если закон требует ее представления, должны быть заверены нотариально, в связи с чем гражданину должна быть предоставлена возможность воспользоваться услугами нотариуса с учетом установленного постановлением о домашнем аресте запрета на общение с определенными лицами.

Между тем, установлено в суде, что для регистрации в качестве кандидата на должность главы МР «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) в избирательную комиссию представлено заявление ФИО5 о даче согласия баллотироваться кандидатом на должность главы МР «Нюрбинский район» РС(Я) (л.д.22-23), а также копия его паспорта (л.д.32-40) без надлежащего нотариального заверения. 

Кроме того, кандидатом ФИО5 в избирательную комиссию МР «Нюрбинский район» РС(Я) не предоставлена копия постановления Якутского городского суда РС(Я) об избрании в отношении него меры пресечения в виде домашнего ареста.

В силу подпункта 24 ст.38 ФЗ № 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.

Аналогичное положение предусмотрено п.6 ст.92 и п.9 ст.44 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наличие вышеуказанных допущенных нарушений законодательства является достаточным основанием для удовлетворения выдвинутых в административном исковом заявлении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 239-244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление гражданина ФИО4 к избирательной комиссии муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата на должность главы муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) ФИО5».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение пяти дней с момента принятия решения через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Б.Н. Алексеев