Дело № 2-119/2023

41RS0006-01-2023-000414-51

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края 5 июня 2023 года 

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец – краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее по тексту – КГКУ «Центр выплат») обратился в суд иск к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.08.2018 по 29.02.2020 в сумме 53739 руб. 52 коп., с 01.10.2021 по 31.03.2022 в сумме 13415 руб. 40 коп.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 на основании личного заявления от 23.11.2016 решением КГКУ "Центр выплат" от 28.12.2016 была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее по тексту - РСДП) как неработающему пенсионеру на срок назначения пенсии с 17.03.2016 бессрочно. С 01.03.2020 выплата РСДП прекращена в связи с трудоустройством 30.06.2018 в 

<

данные изъяты>». Выплата денежных средств произведена с 01.12.2016 по 29.02.2020. В мае ответчику установлена РСДП с 01.05.2021 бессрочно на основании личного заявления от 08.04.2021. С 1.06.2022 выплата РСДП приостановлена в связи с поступлением сведений об осуществлении трудовой деятельности, подлежащей пенсионному страхованию. Выплата ответчику РСДП была произведена с 01.05.2021 по 31.05.2022. В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения предоставленных государственных услуг, ответчику были излишне выплачены денежные средства РСДП за период с 01.08.2018 по 29.02.2020 в сумме 58605 руб. 65 руб. и за период с 01.10.2021 по 31.03.2022 в сумме 13415 руб. 40 коп. Решением КГКУ «Центр выплат» от 01.04.2020 произведено удержание денежных средств РСДП в размере 20 % от установленного размера РСДП в сумме 4866 руб. 13 коп. Задолженность излишне выплаченных денежных средств РСПД за указанный период составила 67154 руб. 92 коп.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон № 178-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ (в редакции на дату спорных правоотношений) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 10 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ).

Приказом Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края от 30.03.2022 № 247-п утверждён Порядок осуществления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае.

Согласно п. 6 указанного Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданам Российской Федерации, проживающим по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, либо иностранным гражданам (лицам без гражданства), постоянно проживающим по месту жительства (месту пребывания) в Камчатском крае, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма их материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Правительством Камчатского края на соответствующий финансовый год.

В силу п. 15 Порядка пенсионер (его представитель) обязан безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Основаниями для приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии являются, в том числе поступление в КГКУ "Центр выплат" сведений, влияющих на право выплаты региональной социальной доплаты к пенсии; выполнение работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (п. 34 Порядка).

В соответствии с п. 2.12 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 29.10.2012 № 500-П (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) при возникновении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе поступление на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется также в случае поступления в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств - с месяца, следующего за месяцем поступлении в КГКУ "Центр выплат" и его филиалы сведений о возникновении указанных обстоятельств.

Согласно п. 2.21. указанного Порядка пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" и его филиалы о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (продление) ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2.6 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30.06.2017 № 679-п (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ "Центр выплат" о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Основаниями для прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии являются, в том числе трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подп. 5 п. 2.9 Порядка).

В судебном заседании установлено, что 23 ноября 2016 года ФИО1 обратился в КГКУ «Центр выплат» с заявлением о предоставлении ему как неработающему пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии с учётом его материального обеспечения до величины прожиточного минимума, установленного для социальных доплат в Камчатском крае с 01.12.2016. Был ознакомлен, что региональная доплата к пенсии не будет ему выплачиваться в случае, если общая сумма его материального обеспечения превысит величину прожиточного минимума. Обязался в течение 10 рабочих дней сообщить в КГКУ «Центр выплат» обо всех изменениях, влияющих на право получения и размер указанной доплаты, в том числе в случае трудоустройства.

Решением КГКУ "Центр выплат" от 28.12.2016 ФИО1 назначено предоставление государственной услуги в виде региональной социальной доплаты к пенсии с 17 марта 2016 года бессрочно.

27 марта 2020 года в КГКУ «Центр выплат» поступили сведения о трудоустройстве ответчика в АО «Камчатское Золото» с 22.06.2018.

Решением КГКУ «Центр выплат» от 25.03.2020 ФИО1 прекращено предоставление региональной социальной доплаты к пенсии (неработающим пенсионерам) с 01.03.2020 в связи с трудоустройством.

01.04.2020 принято решение о возмещении излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии в размере 58605 руб. 65 коп. Платежными поручениями ежемесячно в период с 06.2021 по 01.2022 у ответчика удержаны денежные суммы всего в сумме 4866 руб. 13 коп.; остаток задолженности составил 53739 руб. 52 коп.

Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление с предложением в шестидесятидневный срок с даты получения уведомления возместить излишне выплаченные денежные средства в сумме 58605 руб. 65 коп.

8 апреля 2021 года ответчик обратился в КГКУ «Центр выплат» с заявлением о возобновлении ему как неработающему пенсионеру региональной социальной доплаты к пенсии; обязался в течение 15 календарных дней сообщить в КГКУ «Центр выплат» либо его филиалы обо всех изменениях, влияющих на право получения и размер указанной доплаты, в том числе в случае трудоустройства.

Решением КГКУ "Центр выплат" от 04.05.2021 ФИО1 назначено предоставление государственной услуги в виде региональной социальной доплаты к пенсии (неработающим пенсионерам) с 1 мая 2021 года бессрочно.

Согласно сведениям межведомственного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ в Камчатском крае и представленными по запросу суда сведениям ОПФР по Камчатскому краю подтверждается факт осуществления ответчиком трудовой деятельности в период с сентября 2021 года по апрель 2022 года. 

Решением КГКУ «Центр выплат» от 23.05.2022 ФИО1 приостановлено предоставление региональной социальной доплаты к пенсии (неработающим пенсионерам) с 01.06.2022 в связи с выполнением работ и (или) иной деятельности.

23.05.2022 принято решение о возмещении излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии в размере 13415 руб. 40 коп. 

Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление от 26.05.2022 с предложением в восьмидесятидневный срок с даты регистрации уведомления в Мильковском филиале КГКУ «Центр выплат» уведомления возместить излишне выплаченные денежные средства в сумме 67154 руб. 92 коп., в том числе – 53739,52 – остаток излишне выплаченных денежных средств по решению от 01.04.2020; 13415,40 – излишне выплаченные денежные средства за период с 01.10.2021 по 31.03.2022. Согласно уведомлению ответчиком получено 30.06.2022.

25 августа 2022 года истцом принято решение произвести взыскание с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в судебном порядке, поскольку они не были возмещены ответчиком в добровольном порядке в установленный срок.

Согласно расчёту истца сумма излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 01.08.2018 по 29.02.2020 и с 01.10.2021 по 31.03.2022 составляет 67154 руб. 92 коп. Суд признает указанный расчёт верным. Доказательств погашения задолженности, либо наличия её в меньшем размере, ответчик суду не представил, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного дела.

В силу положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, опровергающих требование истца, ответчиком суду не представлено.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали законные основания для получения мер социальной поддержки, в связи с чем, исковые требования о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2214 руб. 65 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск краевого государственного казенного учреждения "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу краевого государственного казенного учреждения "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" (ИНН 

<

***>) сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 1 августа 2018 года по 29 февраля 2020 года, с 1 октября 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 67 154 рубля 92 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2214 рублей 65 копеек, а всего взыскать 69369 (шестьдесят девять тысяч триста шестьдесят девять) рублей 57 копеек.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Д.В. Беляев