№ 2а-1825/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В. 

при секретаре Севостьянове Р.С., 

рассмотрев 22 декабря 2017 г. в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области путем проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 13.08.2009 г. Кетовским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок 9 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима, с учетом постановления судьи Кетовского районного суда Курганской области от 27.09.2017 г. об изменении вида исправительного учреждения из колонии строго режима на колонию-поселение. Начало срока 14.11.2008 г., конец срока 13.05.2018 г. В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО1 прибыл 11.11.2009 г. из СИЗО-1 г. Кургана УФСИН России по Курганской области. С момента прибытия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области не трудоустроен, с октября 2013 года был трудоустроен в промышленную зону учреждения в швейный участок швеем, с июля 2016 г. переведен в сапожный участок сборки обуви. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 15 поощрений. За отсутствие нарушений установленного порядка отбывания наказания 10.10.2013 года был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные, за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду 26.02.2015 г. переведен из обычных условий содержания в облегченные условия. От работ по благоустройству на территории ИУ не уклоняется. В настоящий момент нарушений установленного порядка не допускает, имеет 6 взысканий, которые являются погашенными в установленном законом порядке. С 11.04.2012 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На меры дисциплинарного характера реагирует правильно, старается улучшить свое поведение. Ориентирован на общение с осужденными нейтральной направленности. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, однако в процессе отбывания наказания признал полностью, в содеянном раскаивается, социальную опасность совершенного преступления осознает, согласен с мерой назначенного судом наказания, свое преступное деяние осуждает. Поведение адекватное, избегает конфликтных ситуаций. Из близких родственников взаимоотношения поддерживает путем краткосрочных свиданий с матерью и супругой. Осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с совершением особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, для предупреждения совершения преступления и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с установлением следующих административных ограничений: обязать регулярно являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов ежесуточно, за исключением обстоятельств, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, их явка судом не признана обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора согласился частично, просил уменьшить срок административного надзора, не устанавливать запрет выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел, поскольку планируют с семьей выехать за пределы Курганской области на постоянное место жительства.

Прокурор в судебное заседание не явился, представив письменное заключение об удовлетворении заявленных требований.

С учетом мнения административного ответчика, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие прокурора, в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и представителя истца, согласно ст. 150 КАС.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором Кетовского районного суда Курганской области от 13.08.2009 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 20.10.2009 г. приговор Кетовского районного суда Курганской области от 13.08.2009 г. в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 27.09.2017 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительного колонии строго режима в колонию-поселение. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 11.04.2012 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный освобождается по отбытию срока наказания 13.05.2018 г.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, составлял на момент совершения преступления 8 лет после отбытия наказания (ч. 5 ст. 15, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в ред., действующей на момент совершения преступления).

Следовательно, максимальный срок, на который возможно установить ФИО1 административный надзор не может превышать 3 года.

При установлении срока административного надзора и установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении имеет 6 взысканий, которые в настоящее время сняты и погашены, также имеет 15 поощрений. 

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: 11.11.2009 г. прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-2. В настоящий момент нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, имеет 6 взысканий, которые являются погашенными в установленном законом порядке. За злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания 11.04.2012 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время на меры дисциплинарного характера реагирует правильно. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. С представителями администрации вежлив, корректен, конфликтных ситуаций с ними старается избегать. По прибытию в ФКУ ИК-2 трудоустроен не был, проявил интерес к получению средне-специального образования, получил специальность столяра, с октября 2013 года был трудоустроен в промышленную зону учреждения в швейный участок швеем, с июля 2016 года переведен в сапожный участок в качестве сборщика обуви. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 15 поощрений. За отсутствие нарушений установленного порядка отбывания наказания 10.10.2013 г. был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду 26.02.2015 г. переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные условия. От работ по благоустройству территории ИУ не уклоняется. Систематически посещает мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении и отряде: собрания, лекции, беседы. С близкими родственниками взаимоотношения поддерживает путем краткосрочных свиданий с матерью, супругой. По данным бухгалтерии имеет исковую задолженность, принимает незначительные меры к погашению задолженности. По характеру общителен, спокоен, уравновешен. Избегает конфликтных ситуаций, целью в жизни считает скорейшее освобождение, устройство после освобождения на работу. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, однако в процессе отбывания наказания признал полностью, в содеянном раскаивается, социальную опасность совершенного преступления осознает, согласен с мерой назначенного судом наказания, свое преступное деяние осуждает.

Согласно заключению по результатам психологического обследования, изложенному в психологической характеристике от 04.12.2017 г., ФИО1 женат, имеет 2-х детей. Проживал до осуждения в Курганской области в д. Темляки. Работал строителем. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками. Поведение адекватное. В стрессовых ситуациях возможно проявление беспокойства, неуверенности, мнительности. Склонен все усложнять, ко всему подходит слишком серьезно и осторожно, живет в постоянном беспокойстве о своем будущем. Средний уровень импульсивности, способности к торможению влечений. Средний уровень волевого контроля эмоциональных реакций. В экстремальных ситуациях возможны импульсивные действия. Очень высокая предрасположенность к преодолению любых социально-нравственных норм и правил, склонность к отрицанию общепринятых норм, ценностей, образцов поведения. Всегда стремится поступать наперекор. Ставит все под сомнение. Поведение не взвешенное, безрассудное, импульсивное. С администрацией учреждения вежлив, корректен. Средний уровень принятия криминальной субкультуры. Склонен к аддитивному поведению (алкоголь). Жизненная перспектива имеется. Психологическая готовность к законопослушному поведению у осужденного слабо сформирована. 

Исходя из характера и обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, учитывая его поведение в период отбывания наказания, его личность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с установлением административного ограничения в виде регулярной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Учитывая обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (в состоянии алкогольного опьянения), данные о личности осужденного, ему необходимо назначить административное ограничение в виде запрета на посещение специализированных мест продажи спиртных напитков, кафе, баров, иных мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Остальные административные ограничения суд считает устанавливать нецелесообразным. 

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков, кафе, баров, иных мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина