УИД 63RS0010-03-2024-000023-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ст. Шентала 19 марта 2024 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-54 по иску Администрации сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области к Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, равную 1/708 доли и соответствующую площади 6,0 га, из состава земельного участка, площадью 42 726 000 кв. м с кадастровым номером №, расположенного на территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области, в границах бывшего СПК имени Мичурина, обосновав своё требование тем, что Постановлением Администрации Шенталинского района Самарской области № 267-п от 09 сентября 1992 года колхозу имени Мичурина предоставлены в собственность земли, общей площадью 3 450 га. Данный колхоз располагался на территории нынешнего сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области. 

Постановлением Администрации Шенталинского района Самарской области № 391-п от 01 сентября 1998 года «О реорганизации колхоза имени Мичурина» колхоз имени Мичурина реорганизован в форме преобразования в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) имени Мичурина.

07 февраля 2007 года указанный земельный участок поставлен на кадастр и ему присвоен кадастровый №. Размер доли каждого члена колхоза определен в 1/708.

В основном указанные земельные доли были оформлены в собственность и используются для производства сельскохозяйственной продукции. Свидетельства о праве собственности в отношении 123 земельных долей получены не были. Земля, отнесенная на указанные доли, не обрабатывается на протяжении гораздо большего времени, нежели оговоренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», три года. В связи с отношением к земле, как важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства, в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, на территории Российской Федерации, законодателем была предусмотрена норма, закрепляющая право органов власти, в случае, когда лица фактически отказались от права владения, пользования и распоряжения землей, принять невостребованную землю в свою собственность (государственную, муниципальную).

Реализуя свое преимущественное право на приобретение невостребованных земельных долей на территории муниципального района Шенталинский Самарской области, Правительство Самарской области приняло распоряжение от 16 августа 2010 года № 241-р «Об отказе Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории муниципального района Шенталинский Самарской области в пользу муниципального района Шенталинский Самарской области». Данное право закреплено за Правительством статьей 5 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле».

Руководствуясь частью 2 статьи 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», сельское поселение Четырла в газетах «Волжская коммуна» № 153 (31152), «Шенталинские вести» № 70 24 сентября 2021 года опубликовало список невостребованных земельных долей и объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей. Сельское поселение Четырла разместило в сети «Интернет» и на информационных щитах сельского поселения список невостребованных земельных долей. 

Общее собрание должно было состояться 24 декабря 2021 года в 10:00 час. в здании СДК с. Четырла. Ввиду отсутствия кворума собрание признано неправомочным.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2022 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по прохождению месячного срока истцом вынесено постановление № 5-п от 31 января 2022 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В указанный список вошла доля умершего ФИО1. У сельского поселения отсутствует информация о принятии наследства после его смерти.

Решение суда по данному вопросу необходимо истцу для упорядочения земельных отношений на территории сельского поселения.

Представитель истца Администрации сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва представителя ответчика Главы муниципального района Шенталинский Самарской области ФИО5 следует, что ответчик против иска не возражает, то есть иск признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие Администрации.

Судом предпринимались необходимые меры для извещения ответчика ФИО2 о времени и месте судебного заседания путем направления по месту жительства заказного письма с уведомлением о вручении. Ответчик ФИО2 от получения судебного извещения уклонилась, об отложении судебного заседания не заявила, отзыв на иск не представила. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ ответчик ФИО2 считается извещенной о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо Комитет по управлению имуществом, архитектуры, капитального строительства и ЖКХ муниципального района Шенталинский Самарской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, возражений против иска не представил. Уполномоченный представитель третьего лица в письме, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя Комитета.

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, суду отзыв (возражение) на иск не представило, представительство в суде не обеспечило.

Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность.

В соответствии со статьей 8 указанного закона, для крестьянского хозяйства земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

В соответствии со статьей 16 вышеуказанного закона, земельная реформа проводилась поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

На основании постановления Главы администрации Шенталинского района Самарской области № 267-п от 09 сентября 1992 года произведена перерегистрация права собственности на землю с выдачей свидетельств на коллективно-совместную собственность, среди прочего колхозу имени Мичурина в количестве 3 450 га.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

В судебном заседании из списка лиц, имеющих право на земельную долю в границах бывшего СПК им. Мичурина Шенталинского района Самарской области установлено, что ФИО1 являлся членом СПК им. Мичурина. Средняя земельная доля на территории СПК им. Мичурина на момент передачи в собственность граждан сложилась в размере 6,0 га на каждого члена колхоза, размер доли составил 1/0708.Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

На данном этапе органом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе на территории Шенталинского района являлся Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шенталинского района.

20 декабря 1994 года ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №.

Постановлением Администрации Шенталинского района Самарской области № 391-п от 01 сентября 1998 года «О реорганизации колхоза имени Мичурина» колхоз имени Мичурина реорганизован в форме преобразования в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) Мичурина.

В соответствии со статьей 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из представленных документов установлено, что ФИО1 не зарегистрировал своё право собственности на данную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не использовал указанную землю для производства сельскохозяйственной продукции, не сдавал в аренду с момента её приобретения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Статьей 5 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» определен круг полномочий Правительства Самарской области в области земельных отношений.

В пределах своих полномочий Правительство Самарской области приняло распоряжение от 16 августа 2010 года № 241-р «Об отказе Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории муниципального района Шенталинский Самарской области в пользу муниципального района Шенталинский Самарской области».

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», муниципальные образования в Самарской области в лице уполномоченных органов местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления) обладают преимущественным правом покупки находящихся на территории соответствующих муниципальных образований земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в случае, если Самарская область в лице Правительства Самарской области отказалась от приобретения соответствующего земельного участка в пользу муниципального образования в Самарской области.

Воспользовавшись указанным правом, сельское поселение Четырла 24 сентября 2021 года в газетах «Волжская коммуна» № 153 (31152), «Шенталинские вести» № 70 опубликовало список невостребованных земельных долей, и разместило на информационных щитах сельского поселения.

Общее собрание должно было состояться 24 декабря 2021 года в 10:00 час. в здании СДК с. Четырла. Ввиду отсутствия кворума собрание признано неправомочным.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2022 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по прохождению месячного срока истцом вынесено постановление № 5-п от 31 января 2022 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В указанный список вошла доля ФИО1

Из письма нотариуса Шенталинского района ФИО6 установлено, что наследственное дело после смерти ФИО1 заведено 30 мая 2001 года; 05 сентября 2001 года ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад. 

Наследник ФИО1 в Администрацию сельского поселения Четырла не обратилась с желанием воспользоваться правами участников долевой собственности.

При установленных обстоятельствах требование истца является обоснованным.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за сельским поселением Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, равную 1/708 доли и соответствующую площади 6,0 га, из состава земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья