Дело № 2-1535/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июня 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Л.А. Билаловой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о признании факта периода работы и включении периода работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику для подачи документов на заблаговременную подготовку к назначению пенсии. Из-за опечатки в трудовой книжке ответчик отказал во включении с трудовой стаж периода работы в АО «Научный центр «Цикл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что необходимо предоставить справку о стаже за указанный период и льготную справку. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии связи с отсутствием льготного стажа 10 лет.

Истец просит признать факт его работы в акционерном обществе Научный центр «Цикл» на должности сборщика-клепальщика пятого разряда в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанный период работы в специальный стаж для назначения пенсии.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление. 

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ" устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, (раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-18183) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "сборщики-клепальщики (клепальщики)".

Таким образом, согласно Списку № 2, работа в должности сборщика-клепальщика является работой, как с тяжелыми, так и с вредными условиями труда.

Списком № 2 производств, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, который мог применяться до 01.01.1992 года, данная профессия не была предусмотрена.

Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 утверждено Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Согласно пункту 5 названного Разъяснения Минтруда РФ № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года N 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в АО Научный центр «Цикл» на должность сборщика - клепальщика пятого разряда (л.д. 11). Запись внесена в его трудовую книжку на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию (л.д. 10).

При этом вопреки доводам истца, период его работы в АО «Научный центр «Цикл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика – клепальщика зачтен ответчиком в его страховой стаж для назначения страховой пенсии (л.д. 18). Следовательно, ответчик в досудебном порядке признал данный факт работы истца, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 стати 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 13). 

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по Списку № 2 отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы 10 лет (л.д. 13). Подлежащий зачету по Списку № стаж составил 7 лет 6 месяцев 24 дня (л.д. 13).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 ответчик не включил в специальный стаж истца вышеуказанный период работы в АО «Научный центр «Цикл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика – клепальщика, поскольку организация за своих работников льготным стажем не отчитывалась, документов, подтверждающих факт льготной работы не предоставляла, наблюдательное дело в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц отсутствует. Организация снята с учет ДД.ММ.ГГГГ. В управление муниципального архива Аппарата ИКМО г. Казани и Государственного архива документов по личному составу РТ документы по личному составу АО НЦ «Цикл» на хранение не поступало (л.д. 13). 

В пункте 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указано, что руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Тем самым, для назначения досрочной пенсии предприятиями выдаются льготные справки с указанием вида производства, раздела, подраздела, кода позиции Списков.

Между тем справка, уточняющая особый характер условий труда, суду в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлена.

Информация, содержащаяся в трудовой книжке, носит общий характер, и не позволяет определить к какому фактору вредности подвергался истец, какой период времени занимала эта работа (80% или менее).

Показания допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля не могут быть признаны допустимым доказательством по делу, поскольку особый характер условий труда не подтверждается свидетельскими показаниями в силу закона. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы не может быть зачтен истцу в специальный стаж, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих, что его работа в указанные периоды проходила в тяжелых и вредных условиях труда по Списку № 2.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о признании факта периода работы и включении периода работы в специальный стаж отказать.

Апелляционная жалоба може т быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани. 

Председательствующий: А.Х. Закирова