Дело №12-354/25

Р Е Ш Е Н И Е

 

17 октября 2025 года судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л:

Защитник ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля – старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1, как должностное лицо – директор ООО «ТД «Фрегат», признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.26 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 1 000 руб., мотивируя тем, что в деле отсутствуют доказательства уничтожения ФИО1 лесной подстилки на арендуемом лесном участке, а также наличия лесной подстилки на указанном участке, составление справки по результатам участия в проверке не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, данная справка не является доказательством по делу. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. 

Изучив материалы, приложенные к жалобе, а также дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему заключению.

В соответствии с частью 2 статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольные заготовка и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных лесных ресурсов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Судом установлено, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проводилась проверка соблюдения требований лесного законодательства на территории Лесопаркового участкового лесничества Симферопольского лесничества в деятельности ООО «Торговый дом «Фрегат», в рамках которой прокурором ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование в адрес директора ГКУ РК «Северо-западное объединенное лесничество» о выделении специалиста для обследования территории, которому в течение двух рабочих дней после выхода на место необходимо предоставить в прокуратуру справку о выявленных нарушениях.

Во исполнение вышеуказанного требования ДД.ММ.ГГГГ главным лесничим Симферопольского лесничества, государственным лесным инспектором Республики Крым ФИО5 подготовлена справка по результатам участия в проверке, из содержания которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6189 +/- 28 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Симферопольское лесничество, Лесопарковое участковое лесничество, квартал 39 часть выдела 4 на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен для осуществления рекреационной деятельности ООО «Торговый дом «Фрегат» сроком на 49 лет, на данном лесном участке планируются к размещению временные объекты для осуществления рекреационной деятельности и структуры отдыха. В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что проведены работы по бетонированию части данного земельного участка с расположенными на бетонированной поверхности металлическими конструкциями площадью 320 кв.м, под бетонированной поверхностью проведены линии коммуникации; также на участке проведены работы по его отсыпке грунтом, общая площадь отсыпки грунтом составила 348 кв.м, в том числе 246 кв.м за пределами участка; кроме того на участке выявлен котлован площадью 10 кв.м, глубиной 2,45 кв.м и 2 подземные емкости диаметром 1,5 м; за пределами земельного участка выявлено складирование грунта площадью 45 кв.м. Таким образом, в ходе проверки выявлено, в частности, уничтожение лесной подстилки и других не древесных лесных ресурсов на общей площади 713 кв.м.

К данной справке приложено экспертное заключение №, выполненное ДД.ММ.ГГГГ геодезистом 1 категории ГАУ РК «Центр лабораторного анализа и технических измерений» ФИО6, в котором определены общие площади строящегося объекта, перекрытия почвенно-растительного слоя насыпным грунтом, котлована, отвала грунта.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Тороговый дом «Фрегат» ФИО1 по ч.2 ст.8.26 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 

Согласно имеющегося в деле договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и ООО «Торговый дом «Фрегат», арендатору ООО «Торговый дом «Фрегат» предоставлен в аренду лесной участок площадью 0,6189 га с целью осуществления рекреационной деятельности. 

Согласно пп. «в» п.3.3 Договора арендатор имеет право осуществлять на лесном участке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. 

В п.1.4 данного Договора указано, что характеристики лесного участка на день заключения Договора приводятся в приложении № к Договору. 

Из содержания приложения № к Договору следует, что на лесном участке имеются хвойные средневозрастные деревья, данных о наличии на земельном участке на момент его предоставления в аренду недревесных лесных ресурсов в виде лесной подстилки в Договоре, приложениях к нему, а также в иных материалах дела не зафиксировано. 

Таким образом, каких-либо допустимых доказательств того, что на участке, где проведены бетонирование площадки, отсыпка и складирование грунта имелась лесная подстилка в материалы дела не представлено, осмотр поверхности почвы, отбор и анализ образцов почвы не проводились, почвоведческая экспертиза в рамках дела не назначалась.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое постановление. 

То обстоятельство, что ФИО1 в своих объяснениях прокурору от ДД.ММ.ГГГГ указала, что вину в совершенном правонарушении признает, не является основанием для освобождения от обязанности доказывания вышеуказанных обстоятельств, поскольку в деле имеются письменные пояснения защитника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указывает на отсутствие доказательств наличия лесной подстилки на спорном земельном участке. 

Таким образом, судом установлено, что мер к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом не принято. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. 

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя заведующего отделом государственной лесной охраны и контроля – старшего государственного инспектора Республики Крым ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: