Дело № 2-180/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Знаменское 10 июня 2021 года

Знаменский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Веденёва В.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Л.М., с участием помощника прокурора Рахимова Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Знаменского района о проведении в бюджетном общеобразовательном учреждении «Усть-Шишевская средняя школа» (далее БОУ «Усть-Шишевская СОШ») организационно-хозяйственных мероприятий по проверке состояния стационарного оборудования электропроводки, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Знаменского района обратился в суд с исковыми требованиями об обязании БОУ «Усть-Шишевская СОШ» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести необходимые организационно-хозяйственных мероприятий по проверке состояния стационарного оборудования электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытанию и измерению сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств объекта - здания школы.

В обоснование искового требования прокурор указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся. 

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ), здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. 

Одной из систем инженерно-технического обеспечения здания, в соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 384-ФЗ, является система электроснабжения. 

Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – Правила), которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. 

Пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации установлена обязанность потребителя обеспечить, помимо прочего, содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; проведение необходимых испытаний электрооборудования.

В соответствии с требованиями п. 2.12.17 Правил, проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в БОУ «Усть-Шишевская СОШ» сведения о проведении проверки состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в здании, расположенном по адресу: 

<

...>, отсутствуют, указанные организационно-хозяйственные мероприятия учреждением не проводились.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

В судебном заседании помощник прокурора Рахимов Н.Р. полностью поддержал иск и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – БОУ «Усть-Шишевская СОШ», извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие и о полном признании иска.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленный иск прокурора Знаменского района, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является основанием для его принятия судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно приказа Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила), которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. 

Пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации установлена обязанность потребителя обеспечить, помимо прочего, содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; проведение необходимых испытаний электрооборудования.

В соответствии с требованиями п. 2.12.17 Правил, проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года.

Проверка показала, что в БОУ «Усть-Шишевская СОШ» сведения о проведении проверки состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в здании образовательного учреждения отсутствуют, указанные организационно-хозяйственные мероприятия учреждением не проводились.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Оценивая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными сторонами в условиях состязательности процесса в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказательствами, принимая во внимание указанные выше законы и нормативные акты и учитывая, что в БОУ «Усть-Шишевская СОШ» не проведены организационно-хозяйственные мероприятия по проверке состояния стационарного оборудования и электропроводки, вместе с тем образовательное учреждение является объектом с массовым пребыванием людей, то есть является одним из важных объектов социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, суд признаёт иск прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора – в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом, связаны с защитой нарушенного права неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с ответчика БОУ «Усть-Шишевская СОШ» на основании части 1 ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить.

Обязать БОУ «Усть-Шишевская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по проверке состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытанию и измерению сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств объекта - здания школы, расположенного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с БОУ «Усть-Шишевская средняя школа» Знаменского муниципального района Омской области государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано апелляционное представление в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Омский областной суд через Знаменский районный суд Омской области.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2021 г.