Дело № 2-2047/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Морозова И.В.

при секретаре Мелащенко А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решении недействительным, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решении недействительным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, указав в обоснование своих требований, что он является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Полагая, что имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец 27.12.2017г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону с соответствующим заявлением.

Решением от 28.02.2018г. № было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия страхового стажа необходимой продолжительности и требуемой величины ИПК. При вынесении решения и подсчете стажа и ИПК УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону исключило из него период работы в ООО «ДСП» с 01.02.2006г. по 01.04.2013г. и не учло страховые взносы за данный период по причине отсутствия в выписке из ИЛСЗЛ сведений о факте уплаты страховых взносов.

Истец считает, что данный период необоснованно исключен из его страхового стажа в связи со следующим.

Записи о работе истца с 01.02.2006г. по 01.04.2013г. в ООО «ДСП» содержатся в трудовой книжке, внесены на основании приказов, заверены подписью генерального директора и печатью организации-работодателя, хронология записей не нарушена. Кроме трудовой книжки, истец располагает также трудовым договором №, заключенным 01.02.2006г. на неопределенный срок, и должностной инструкцией, выданной на руки при заключении трудового договора. Данные документы истец прилагал к заявлению о назначении страховой пенсии, и они приобщены к пенсионному делу.

Отказывая во включении в страховой стаж спорного периода работы, ответчик ссылается на непредставление ООО «ДСП» сведений о стаже, начислении и уплате страховых взносов.

Истец считает, что невыполнение работодателем обязанности по представлению отчетности в Пенсионный фонд не может являться основанием для ущемления права на получение заработанной пенсии.

С целью установления размера подлежащих уплате работодателем страховых взносов, истец обратился в МИФНС №. В полученном ответе от 15.05.2018г. № отражены суммы налога на доходы физических лиц, удержанные с заработной платы и перечисленные в налоговый орган работодателем за период с 2006г. по 2012г. включительно. Таким образом, подтверждено, что заработная плата истца составляла: За 2006г.: 65 000,00 руб., За 2007г.: 75 000,00 руб., За 2008г.: 85 000,00 руб., За 2009г.: 90 000,00 руб., За 2010г.: 102 000,00 руб., За 2011г.: 112 000,00 руб. За 2012г.: 116 000,00 руб.

Таким образом, размер страховых взносов, которые должны были быть уплачены за работодателем, таков: За 2006г.: 16 900 руб. За 2007г.: 19 500 руб. За 2008г.: 22 100 руб. За 2009г.: 23 400 руб. За 2010г.: 26 520 руб. За 2011г.: 29 120 руб. За 2012г.: 30 160 руб.

Получив ответ МИФНС №, истец обратился в УПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением, в котором просил отобразить на индивидуальном лицевом счете суммы страховых взносов, исчисленные из подтвержденных ИФНС сумм заработной платы, для дальнейшего расчета пенсии истца. Ответом от 30.05.2018г. №ОПУиВС-13-2723 истцу было в этом отказано, поскольку, по мнению Пенсионного фонда, отражение страховых взносов может осуществляться только на основании представленной страхователем по установленной форме отчетности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ДСП» ликвидировано 10.05.2016г., в связи с чем, истец лишен возможности обратиться к работодателю с требованиями представить в Пенсионный фонд необходимую отчетность. 

На основании изложенного истец просил признать решение УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 28.02.2018г. № недействительным в части незачета ФИО1 , в страховой стаж периода работы в ООО «ДСП» с 01.02.2006г. по 01.04.2013г. и не учета при расчете ИПК страховых взносов за данный период. Обязать УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО1 , период работы в ООО «ДСП» с 01.02.2006г. по 01.04.2013г., а также отразить в индивидуальном лицевом счете и учесть при расчете пенсии страховые взносы в размере За 2006г.: 16 900 руб. За 2007г.: 19 500 руб. За 2008г.: 22 100 руб. За 2009г.: 23 400 руб. За 20Юг.: 26 520 руб. За 2011г.: 29 120 руб. За 2012г.: 30 160 руб. Обязать УПФР В Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить мне, ФИО1, страховую пенсию по старости с 27.12.2017г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по линии МВД России по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу».

27.12.2017г. ФИО1 , обратился в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом пункта 6 статьи 3 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 22.07.2008г. №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»)).

К заявлению истцом приложены трудовая книжка (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); Военный билет НД № от ДД.ММ.ГГГГ; Диплом КТ №; Справка МВД России ГУ МВД России по РО ЦФО ОПО №-К-855 от ДД.ММ.ГГГГ; Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ; Выписка ИЛСЗЛ.

Решением начальника УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону № от 28.02.2018г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности (8 лет) и величины ИПК - 11,4. 

Как следует из текста решения УПФР, в специальный стаж истца не был включен следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - охранником в ООО «ДСП», данный период работы содержится в трудовой книжке заявителя и в Трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ИС, страхователем ООО «ДСП» не представлены сведения о стаже, начислении и уплате страховых взносов.

Согласно записям трудовой книжки (дата заполнения 15.07.1974г.), 01.02.2006г. ФИО1 принят на работу в ООО «ДСП» на должность охранника (приказ № от 01.02.2006г. Уволен по собственному желанию 01.04.2013г. (приказ № от 01.04.2013г.).

ФИО1 принят на работу в ООО «ДСП» на основании трудового договора от 01.02.2006г., из текста которого следует, что работник принят на работу в ООО «Донстройподрядчик» (ООО «ДСП»), местонахождение: 

<

адрес>. Работа по настоящему трудовому договору является для работника основной. Дата начала работы – 01.02.2006г. (п.п. 1.1.-1.6. трудового договора).

Согласно п. 4.1. трудового договора работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю. Работнику устанавливается следующий режим рабочего времени: продолжительность ежедневной работы – 8 часов (п. 4.2.).

В соответствии с п. 5.2.-5.3. трудового договора за выполнение трудовой функции работнику устанавливается должностной оклад в размере 5000 рублей, работнику может быть выплачена премия в размере 50 процентов оклада при соблюдении условий и порядка, установленного положением об оплате труда.

Истец под роспись ознакомлен с должностной инструкцией охранника. 

Как следует из ответа МИФНС России № по РО сумма налога на доходы физических лиц ФИО1 (ИНН 

<

***>), удержанная и перечисленная ООО «ДСП» (ИНН 

<

***>) составила: За 2006г.: 8 450,00 руб., За 2007г.: 9 750,00 руб., За 2008г.: 11 050,00 руб., За 2009г.: 11 700,00 руб., За 2010г.: 13 260,00 руб., За 2011г.: 14 560,00 руб., За 2012г.: 15 080,00 руб., За 2013 год сведения об уплате налога на доходы физических лиц отсутствуют.

Таким образом, подтверждено, что заработная плата истца составляла: За 2006г.: 65 000,00 руб., За 2007г.: 75 000,00 руб., За 2008г.: 85 000,00 руб., За 2009г.: 90 000,00 руб., За 2010г.: 102 000,00 руб., За 2011г.: 112 000,00 руб. За 2012г.: 116 000,00 руб.

Согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 31.05.2018г. ООО «Донстройподрядчик» (ООО «ДСП») ликвидировано 10.05.2016г.

Также истцом представлены справки о доходах физического лица за 2011 и 2012г., выданные ООО «ДСП», согласно которым заработная плата истца составила: за 2011г. – 112000 рублей, за 2012 г. 116000 рублей.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, по следующим основаниям.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу требований п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об оплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

При этом, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). А невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Принимая во внимание, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

В силу ст. 66 ТК РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с ДД.ММ.ГГГГ Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что представленными в материалы дела доказательствами (трудовой книжкой, трудовым договором, должностной инструкцией) с достоверностью подтверждается факт выполнения истцом трудовой функции в ООО «ДСП» в должности охранника в период с 01.02.2006г. по 01.04.2013г. Обстоятельства начисления в спорный период истцу заработной платы, а также удержания и перечисления ООО «ДСП» сумм налога на доходы физического лица ФИО1 , подтверждаются ответом МИФНС № по РО от 15.05.2018г. №, справками 2-НДФЛ за период 2011-2012 г. 

С учётом изложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения нашел подтверждение факт работы истца в спорный период в ООО «ДСП», а также факты начисления заработной платы и удержания сумм налога, суд приходит к выводу, что отсутствие данных о спорном периоде работы в сведениях индивидуального персонифицированного учета, не должно препятствовать реализации истцом права на своевременное и в полном объеме получение пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании решении недействительным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, подлежат удовлетворению.

Таким образом, при включении спорных периодов стажа истца, образуется необходимый специальный стаж, в связи с чем, с учетом положений ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать УПФР в 

<

адрес> назначить истцу с даты обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что принятое Пенсионным фондом РФ в 

<

адрес> решение об отказе в назначении пенсии от 28.02.2018г. № является незаконным, поскольку установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами подтверждается необоснованность отказа ФИО1 во включении в специальный стаж спорных периодов работы.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании решении недействительным, обязании включить периоды работы в страховой стаж – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 28.02.2018г. № недействительным в части отказа во включении ФИО1 , в страховой стаж периода работы в ООО «ДСП» с 01.02.2006г. по 01.04.2013г. и при расчете ИПК страховых взносов за данный период.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж ФИО1 период работы в ООО «ДСП» с 01.02.2006г. по 01.04.2013г., а также отразить в индивидуальном лицевом счете и учесть при расчете пенсии страховые взносы в размере определенном исходя из фактически начисленной заработной платы и приравненных к ней платежей: за 2006 г. – 65 000 руб., за 2007 г. - 75 000 руб., за 2008 г. - 85 000 руб., за 2009 г. – 90 000 руб., за 2010 г. – 102 000 руб., за 2011 г. – 112 000 руб., за 2012 г. - 116 000 руб.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 27.12.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2018 года.

Судья: