Дело № 2-3067/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Болеевой М.А., 

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Адрес о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что с 2000 года она состоит в очереди инвалидов на улучшение жилищных условий. В 2016 году жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес 8, было признано непригодным для проживания. В сентябре 2018 года постановлением администрации г.Пензы она была включена в списки лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Однако жилое помещение по договору социального найма ей не было предоставлено.

Просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что является инвалидом с детства ввиду наличия заболевания: Данные изъяты заболевание прогрессирует. В настоящее время в состав ее семьи входит 4 человека: она, совершеннолетняя дочь и двое несовершеннолетних сыновей, муж умер. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий она была поставлена в то время, когда работала в ПГУ, от ПГУ ей были предоставлены две неизолированные комнаты, расположенные по адресу: Адрес этом помещении она с членами семьи проживала с 2006 года. В 2007 году у нее родился третий ребенок. В 2016 году данное помещение было признано непригодным для проживания. Ей было предоставлено помещение из специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: Адрес , Адрес которое также является непригодным для ее проживания как инвалида, кроме того, в доме проживает неблагополучный контингент. В настоящее время ее дочь временно проживает и учится в Адрес , сыновья проживают с ней. Она и ее дети зарегистрированы по адресу: Адрес В 2018 году она обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о включении ее в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, в чем ей было отказано. На основании решения Ленинского районного суда г. Пензы от 24.07.2018г. она была включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Она и ее младший сын не обладают правом собственности на жилые помещения, ее дочь и средний сын являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес Полагает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение исходя из нормы предоставления в размере 18 кв.м, а не 15 кв.м, поскольку на учете нуждающихся в жилом помещении она состоит с 2000 года.

Просила обязать администрацию г. Пензы предоставить ей по договору социального найма жилое помещение согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не менее нормы предоставления на состав семьи 4 человека с учетом ее права на дополнительную жилую площадь. 

Представитель администрации г. Пензы ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском, пояснив, что администрация г.Пензы не оспаривает право ФИО1 на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, но в случае предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма будут нарушены права иных лиц, состоящих в списке лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. ФИО1 принята на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2000 году администрацией Первомайского района г.Пензы. В мае 2018 года ФИО1 обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением о включении ее в списки лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения, в чем ей было отказано со ссылкой на сведения о доходах. На основании решения Ленинского районного суда г.Пензы от 24.07.2018г. ФИО1 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 4 человека: она, дочь, двое несовершеннолетних сыновей. В июне 2005 года Пензенской городской Думой было принято решение об утверждении нормы предоставления жилого помещения в размере 15 кв.м и учетной нормы в размере 10 кв.м. Также следует учесть, что ранее предоставленное по договору найма ФИО1 жилое помещение по Адрес в г.Пензе принадлежит ее детям на праве собственности. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала на обоснованность иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что ФИО1 состояла в браке с Л.С. 

06.04.2013г. Л.С. умер. 

ФИО1 имеет детей: Данные изъяты Дата года рождения, Данные изъяты Дата года рождения, Данные изъяты., Дата года рождения.

ФИО1 является инвалидом 2 группы, инвалидность установлена бессрочно. 

Согласно сведениям ГБУЗ «Городская поликлиника» ФИО1 наблюдается в поликлинике № 13 ГБУЗ «Городская поликлиника» с диагнозом: Данные изъяты входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. № 991н.

Постановлением администрации Первомайского района г.Пензы от 20.10.2000г. № 479 ФИО1 – старший лаборант ПГУ, инвалид, с составом семьи 3 человека была включена в списки единой очереди на получение жилой площади.

ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: Адрес 

Заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией г.Пензы (постановление от 17.05.2006г. № 475), Адрес в Адрес была признана непригодной для проживания ФИО1, являющейся инвалидом. 

Постановлением администрации г. Пензы от 10.03.2016г. № 313 ФИО1 на состав семьи 3 человека (она, сын Данные изъяты сын Данные изъяты) было предоставлено жилое помещение маневренного фонда – Адрес по Адрес у в Адрес общей/жилой площадью 48,3/27,1 кв.м сроком на 1 год.

Постановлением администрации г.Пензы от 27.06.2018г. № 1131 ФИО1 с составом семьи 4 человека (она, дочь Данные изъяты сын Данные изъяты., сын Данные изъяты, зарегистрированной по адресу: Адрес 8, в помещении, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания инвалида, было отказано во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; размер 

дохода превышает прожиточный минимум, установленный в соответствии с законодательством Пензенской области в расчете на 1 члена семьи в 1 квартале 2018 года в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений. 

Решением Ленинского районного суда г.Пензы от 24.07.2018г. был удовлетворен иск ФИО1 к администрации г.Пензы о признании частично незаконным постановления, понуждении к включению в списки лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Пункт 2 постановления администрации г. Пензы от 27.06.2018г. № 1131 был признан незаконным. На администрацию г.Пензы была возложена обязанность включить в списки граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1 с составом семьи 4 человека (она, дочь Данные изъяты сын Данные изъяты сын Данные изъяты

Постановлением администрации г.Пензы от 04.09.2018г. № 1624, принятым во исполнение решения Ленинского районного суда г.Пензы от 24.07.2018г., п. 2 постановления администрации г.Пензы от 27.06.2018г. № 1131 был отменен, ФИО1 с составом семьи 4 человека (она, дочь Данные изъяты сын Данные изъяты, сын Данные изъяты была включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

ФИО1, Данные изъятыС. зарегистрированы по адресу: Адрес 

Жилых помещений ФИО1, Данные изъяты собственности не имеют. 

Данные изъятыДанные изъяты являются собственниками Адрес в г.Пензе в равных долях на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 06.05.2006г. № 4969. 

Конституцией РФ каждому гарантировано право на жилище (ст. 40).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2005г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

Граждане, принятые на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3, ч. 5, ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В ч.ч. 1, 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В силу ст. 58 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.

Решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005г. № 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Пензе» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена на территории г. Пензы в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь, утвержденным приказом Минздрава России от 30.11.2012г. № 991н, предусмотрены органические заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органов (G35; G60.0; G71.2; G80; T90.2 - T90.9; T91.1; T91.3; Z99.3; Z99.8).

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

ФИО1, являющаяся инвалидом, состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, с 2000 года, в 2018 году включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, занимаемое ФИО1 жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида, что является основанием для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь ввиду наличия заболевания, дающего инвалиду, страдающему им, права на дополнительную жилую площадь.

С учетом изложенного иск ФИО1 основан на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. 

Возложить на администрацию г. Пензы обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания инвалида, находящееся в г. Пензе, на состав семьи четыре человека, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь ввиду наличия заболевания, дающего инвалиду, страдающему им, права на дополнительную жилую площадь. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2018г. 

Судья С.А. Миллер