Дело № 2-3039/2024

УИД 23RS0006-01-2024-004037-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 11 октября 2024 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» об обязании произвести перерасчет, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУП КК «Северо-Восточная водная компания «Курганинский групповой водопровод», в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет коммунальных платежей за холодное водоснабжение за период с 01.07.2020 по 22.01.2024, исходя из показаний прибора учета №, тип: Premax, год выпуска 1996, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Свои требования мотивирует тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с 21.10.2013 на основании договора купли-продажи от 11.10.2013. В указанном жилом доме он зарегистрирован, однако фактически не проживал. 21.10.2024 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности поскольку фактически не пользовался коммунальными ресурсами, поскольку в доме не проживал, на словах также пояснил, что не проживал по месту регистрации. Однако в перерасчете ему было отказано, считает данные действия ответчика незаконными. В настоящее время, в производстве мирового судьи судебного участка №4 г. Армавира находится гражданское дело по иску ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» к нему о взыскании задолженности по водоснабжению за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 17540 руб. 43 коп., а также пени за период с 13.03.2021 по 31.07.2023 в размере 1809 руб. 16 коп. С данной задолженностью он не согласен, полагает, что ответчик отказывая в перерасчете, нарушает его права, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском. 

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУП КК «Северо-Восточная водная компания «Курганинский групповой водопровод», действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что согласно представленных документов истец является собственником вышеуказанного домовладения, истец зарегистрирован в данном домовладении с 2014 г. Последние показания были зафиксированы представителями ГУП КК СВ ВУК «КГВ» - 25.01.2020. 29.11.2022 предприятием было направлено в адрес абонента извещение о предоставлении доступа к прибору учета на 28.12.2022 для проведения проверки достоверности передаваемых показаний. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления 05.12.2022 указанное извещение было получено. 28.12.2022 представителями предприятия был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета. Указанный акт был направлен абоненту по почте 11.01.2023. Поскольку 25.01.2020 абонент не представил допуск к прибору учета и представителем предприятия был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, в этом случае согласно п. 85 Правил исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с пунктом 56 (1), а также с учетом повышающего коэффициента начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен. Величина коэффициента принимается равной 1,5, поэтому расчет оплаты за период с 03.03.2022 по 02.06.2022 произведен в порядке, определенным в п. 59 Правил исходя из среднемесячного объема потребления, а с 03.06.2022 по 21.01.2024 расчет был произведен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на 1 человека, далее с 22.01.2024 расчет платы производится по показаниям водомера.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастром номером № с 21.10.2013, на основании договора купли продажи от 11.10.2013, о чем 21.10.2013 года произведена государственная регистрация права собственности №.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу оборудовано прибором учета воды №, тип: Premax, год выпуска 1996, дата очередной поверки 23.05.2025. Согласно акта ввода прибора учета в эксплуатацию, показания прибора учета - 03915м?.

Как следует из искового заявления и объяснений истца ФИО1, в период с июня 2020 по январь 2024 показания прибора им не передавались, поскольку в доме никто не проживал, так как он в данный период проживал в Тюменской области по семейным обстоятельствам, водой в данный период никто не пользовался. 22.01.2024 сотрудниками ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» составлен акт о снятии показаний водомера, из которого следует, что показания прибора составили 03923м?.

Из материалов дела следует, что ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» обратился к мировому судье судебного участка №4 г. Армавира с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по водоснабжению за период с 01.07.2020 по 31.07.2023 в размере 17540 рублей 43 коп., а также пени за период с 13.03.2021 по 31.07.2023 в размере 1809 руб. 16 коп., с которой истец не согласен, в связи с чем 21.02.2024 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности.

Согласно ответа ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» ФИО1 отказано в перерасчете за услуги водоснабжения и водоотведения. 

В силу положений ст. 210 ГКРФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Именно на собственнике лежит обязанность вносить плату за коммунальные услуги.

В силу статья 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила (далее Правила N354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

В силу пунктов 80 и 81 указанных Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (пункт 80 Правил №354).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (пункт 81 Правил №354). 

В силу пункта 81 (6) Правил №354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Как следует из возражений ответчика, последние показания были зафиксированы представителями ГУП КК СВ ВУК «КГВ» - 25.01.2020. 

Согласно п. 32 подпункта «г» Правил №354 исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 60 Правил №354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу п. 31 Правил № исполнитель обязан в том числе: принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях; уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу.

Пунктом 33 Правил предусмотрено право потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пункт 85 Правил предусмотрено, что проверки, указанные в подпункте "е(1)" пункта 31, подпункте "г" пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное.

Так в силу закона согласно п. 85 Правил №354 исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки извещение о предполагаемой дате и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время, а потребитель обязан обеспечить доступ указанных лиц в домовладение для проверки показаний. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом достоверно установлено, что 29.11.2022 ответчиком было направлено в адрес абонента извещение о предоставлении допуска к прибору учета на 28.12.2022 для проведения проверки достоверности передаваемых показаний, которое согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104278313698, получено ФИО1 05.12.2022.

28.12.2022 сотрудниками ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» составлен акт об отказе в допуске к прибору учета абонентом ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, который также направлялся в адрес истца. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085280381045, письмо возвращено в адрес отправителя 06.02.2023 за истечением срока хранения.

Как следует из текста об отказе в допуске к прибору учета от 28.12.2022, ФИО1 разъяснено, что в случае не предоставления допуска к прибору учета ГУП КК СВВУК «Курганинский групповой водопровод» будет произведен расчет исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента начиная с 01-го числа месяца, в котором составлен акт об отказе в допуске к прибору учета холодной воды. 

Согласно «б» пункта 59 Правил №354 предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Кроме того, подпунктом "в" пункта 59 Правил N 354 прямо установлено, что в случае, указанном в подпункте "д" пункта 85 настоящих Правил, начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям) до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд, плата за коммунальную услугу определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета.

Согласно пункту 60(1) Праивл №354 при недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета показания такого прибора учета, предоставленные потребителем, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. В случае непредоставления потребителем допуска в занимаемое им жилое помещение, домовладение исполнителю по истечении указанного в подпункте "в" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с приведенными в приложении N 2 к настоящим Правилам формулами расчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предусматривающими применение повышающих коэффициентов, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, указанным в подпункте "в" пункта 59 настоящих Правил, до даты составления акта проверки.

В силу пункта 85 (3) Правил №354 в случае составления акта об отказе в допуске к прибору учета по истечении 3 расчетных периодов с даты составления такого акта исполнитель вправе производить расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, а также с учетом повышающего коэффициента, равного 1,5, начиная с 01-го числа месяца, в котором такой акт составлен.

Таким образом, ответчиком представлены акт от 29.11.2022, согласно которого ФИО1 был извещен о проведении проверки прибора учета 28.12.2022 и необходимости предоставить представителям ответчика допуск к прибору учета, а также акт от 28.12.2022, согласно которого произвести проверку технического состояния снятия показаний индивидуального прибора учета 28.12.2022 водоснабжения не представилось возможным, ввиду того, что отсутствовал доступ к прибору учета, в связи с отсутствием собственника в установленное время.

При таких обстоятельствах, расчет ответчиком произведен правомерно, с учетом Правил №354, а именно п. 85 согласно которого исполнитель вправе произвести расчет платы за коммунальные услуги исходя из норматива потребления коммунальных услуг с учетом количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц, в том числе указанного в акте, составленном в соответствии с пунктом 56 (1), а также с учетом повышающего коэффициента, начиная с 01 -го числа месяца, в котором такой акт составлен. Поэтому расчет оплаты за период с 03.03.2022 по 02.06.2022 произведен ответчиком в порядке, определенном п. 59 Правил исходя из среднемесячного объема потребления, а с 03.06.2022 по 21.01.2024 расчет произведен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на 1 человека, далее с 22.01.2024 расчет ответчиком произведен по показаниям водомера.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку судом достоверно установлено, что ФИО1 будучи извещенным о дате и времени допуска представителя ответчика, не предоставил доступ к прибору учета для сверки, что повлекло начисление ответчиком платы за потреблённые коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод» об обязании произвести перерасчет, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию 

<

адрес>вого суда через Армавирский городской суд. 

Председательствующий О.А. Алексеева