Дело № 2-3/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 14 августа 2017 года 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Комарова А.Б., 

при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПК «Сокол» к ФИО1 о признании незаконными ее действий как заказчика кадастровых работ,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратилось СПК «Сокол» с иском к ФИО1 о признании незаконными ее действий как заказчика кадастровых работ. Свои требования кооператив мотивировал тем, что в 2005 году, по решению общего собрания владельцев земельных паев, на каждого члена пайщика было выделено по 3,5 га пашни и 2,2 га лугов, которые были объединены в общую долевую собственность, без выделения каждому владельцу земельного участка в натуре. Данный земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый [№], передан в аренду СПК «Сокол» по решению общего собрания владельцев земельных паев. Собственник земельной доли ФИО1 самовольно, без согласования с другими собственниками земельных участков и арендатора, выбрала себе границы земельных участков и оформила на себя 19,7 га пашни (контур 53) и на лугах 20 га, в границах земельных участков, переданных в аренду СПК «Сокол».

В ходе рассмотрения дела, с учетом мнения сторон, постановлено привлечь к участию в деле в качестве соответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4

В ходе судебного заседания истец – СПК «Сокол» – направил в суд уточненное исковое заявление, в котором просит признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером [№], общей площадью 205650 кв.м, из состава земель сельскохозяйственного назначения. Признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером [№], общей площадью 205650 кв.м, из состава земель сельскохозяйственного назначения. Снять указанный земельный участок с кадастрового учета, исключив сведения о нем из государственного кадастра недвижимости. Признать недействительным соглашение об определении долей от [Дата], заключенное между ФИО2, ФИО4 и ФИО3, о правах долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [№], общей площадью 205650 кв.м, из состава земель сельскохозяйственного назначения, прекратив их право собственности на данный участок, а также исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи на земельный участок [№], земельный участок [№], земельный участок [№] от 25 марта 2016 года о правах долевой собственности ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, восстановив право общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером [№]. Признать недействительным договор купли-продажи от 11 апреля 2016 года между ФИО1, и ФИО2, ФИО3, ФИО4, взыскав в пользу с ФИО2, ФИО3, ФИО5 7 500 рублей,а также исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись на земельный участок с кадастровым номером [№] от [Дата], о правах собственности ответчика ФИО1, прекратив право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером [№],из состава земель сельскохозяйтсвенного назначения, общей площадью 205650 кв.м (т.1, л.д. 214-215).

Также, в ходе рассмотрения дела, ФИО6 и ФИО7 направили в суд заявление о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, так как решение по делу повлияет на их права и обязанности, а также исковое заявление с требованиями, аналогичными требованиям истца – СПК «Сокол» (т.1, л.д.142, 212-213). 

Представитель истцов адвокат Кустов А.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и пояснил суду, он и представитель истца ФИО8 поддерживают заявленные требования. Считают, что выдел земельного участка произведен незаконно, что представлено в уточненных исковых требованиях. Для начала, лицо, которое хочет выделить свой земельный пай, должно обратиться в колхоз, как это предусмотрено законодательством. В данном случае процедура была нарушена. Если колхоз отказался от собрания пайщиков, только в этом случае можно обратиться к кадастровому инженеру. При этом кадастровый инженер в соответствии с законодательством должен известить всех участников, не только через газету «Северная правда», которую у них никто не выписывает, а в том числе и через газету местного сельского поселения. Данное уведомление не было опубликовано в соответствующем источнике местного сельского поселения, никто из других пайщиков о выделении данного земельного участка фактически не знал. Кроме того, при выделении земельного участка учитывается и гектарность и бальность, в данном случае кадастровым инженером данные условия не соблюдены. Происходит изменение долей, у него ни в проекте межевания, ни в межевом деле изменений по долям не происходит. Межевой план вообще не соответствует предъявляемым требованиям. Поскольку данный выдел является незаконным, незаконным и является право собственности ФИО9, ФИО2, ФИО3, соответственно и право на распоряжение земельным участком. При выделении земельного участка учитывается возможность использования оставшихся частей данного поля другими собственниками. В данном случае выдел земельного участка произведен таким образом, что лишает других собственников пользоваться той собственностью, которая относится к долевой, туда проехать невозможно, каких-либо обременений на это поле не наложено. По лугам там тоже проехать невозможно, то есть выдел произведен без учета интересов других собственников земельных участков. Более точное обоснование указано в уточненных исковых требованиях

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным представителем Кустовым А.А.

Представитель ответчика ФИО1, адвокат Ивкова Е.А., действующая на основании ордера, исковые требования не признала и пояснила суду, что СПК «Сокол» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО11, ФИО9, ФИО3 и ФИО2. С исковыми требованиями она не согласна и просит суд отказать в удовлетворении исковых требований СПК «Сокол» в полном объеме. Спорный участок земли принадлежал на праве собственности ФИО2, ФИО9 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве собственности. В дальнейшем данный участок был продан всеми сособственниками ФИО11. Права ФИО2, ФИО9 и ФИО3, как продавца данного земельного участка, и их правомочия на совершение сделки по продаже ФИО1 земельного участка проверялись в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области. Объявление в газете «Северная правда» о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было размещено в установленном законом порядке и в установленные законом сроки. Предметом согласования являлись размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли участка. Возражений по поводу границ земельного участка и его размера от СПК «Сокол» в установленный срок (30 дней со дня опубликования) не поступало. Данный земельный участок до его продажи ФИО11 принадлежал на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) указанным лицам: ФИО2, 

ФИО9 и ФИО3, что подтверждается:

- свидетельством о государственной регистрации права собственности ФИО2 от 25.03.16г. Общая долевая собственность, доля 1/3, иные участники: ФИО3, ФИО9;

- соглашением об определении долей от [Дата];

- свидетельством о государственной регистрации права собственности ФИО9 от 25.03.16 г. Общая долевая собственность, доля в праве 1/3, иные участники: ФИО3, ФИО2.;

- свидетельством о государственной регистрации права собственности ФИО3 от 25.03.16 г. Общая долевая собственность, доля в праве 1/3, иные участники: ФИО2, ФИО9; т. е. все предыдущие сособственники данного участка (ФИО9, ФИО3, ФИО2) продали принадлежащий им ранее земельный участок ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Совершенная ФИО1 сделка купли продажи полностью соответствует требованиям законодательства.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Истец ссылается на долгосрочную аренду земельного участка и протокол общего собрания владельцев земельных долей от 19.12.2005 г, в котором указано: общее число владельцев земельных долей - 276, общее число присутствующих владельцев земельных долей - 65, где далее делается вывод о правомочности собрания, пункт 5 повестки дня - «утверждение списка владельцев земельных долей, желающих сдать в аренду свою долю». Однако, согласно предоставленного устава «уведомление об общем созыве общего собрания членов кооператива в письменной форме с указанием повестки дня, места, времени проведения направляется каждому члену кооператива, имеющему право голоса или вручается под расписку не позднее чем за 7 дней и не ранее чем за 20 дней до дня проведения общего собрания» (стр. 8 устава л.д. 36) К материалам дела не приобщены уведомления, подтверждающие соблюдение данного требования устава. «Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 25% от общего числа членов кооператива имеющих право голоса» (стр. 9 устава) (л.д. 37). На собрании присутствовали 65 человек (л.д. 28) 276:4= 69 человек, а присутствовало 65 человек. Договор аренды заключен на 49 лет, а на общем собрании «решили утвердить договор аренды земельных массивов в счет земельных долей с учетом условий аренды — 15 лет». ФИО2, ФИО9 и ФИО3 не присутствовали никогда ни на каком собрании, где бы они распоряжались своей долей в пользу СПК «Сокол». В протоколе общего собрания владельцев земельных долей от 19.12.2005 г. подписи ФИО2 вообще нет, он об этом собрании не уведомлялся. Ему, как и иным лицам, о якобы проведенном собрании было ничего не известно до момента возникновения данного судебного спора. Подпись ФИО3 и ФИО9 выполнена иными лицами, что нашло подтверждение в заключении эксперта. Также в ходе судебных заседаний нашел подтверждение факт, что ряд лиц уже умерли или находились в крайне тяжелом состоянии на момент якобы подписания ими договора, предоставленному истцом в суд (что подтверждается справками). На основании изложенного, считает данный документ недостоверным. Также обращает внимание суда на постановление Конституционного Суда РФ № 12-п от 22.04.14 г, согласно которому положения пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования, действующего с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», т.е. с 1 июля 2011 года, эти положения 

допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета принятого до этой даты решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке. Согласно указанного постановления Конституционным Судом РФ установлено, что ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, вступившего в силу 1 июля 2011 года), закрепляются право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей п.1. и возможные способы образования выделяемых земельных участков: посредством принятия решения общим собранием участников долевой собственности, которым утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, или - если такое решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует - на основании решения самого собственника земельной доли (пункты 2 - 4). Той же статьей (пункты 5 - 6) определяются требования, касающиеся размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, в том числе необходимость согласования этих параметров кадастровым инженером в порядке, установленном ст 13.1 данного Федерального закона, предусматривающей, в частности, что размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков пункт ; такой проект утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 данного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей ( п. 5); в этом случае проект подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности п. 9; извещение о необходимости согласования проекта направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации п. 10; споры о размере и местоположении границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, рассматриваются в суде п. 15. Согласно положений Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности ст 9; право частной собственности, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, охраняется законом (статья 35, ч.ч. 1 и 2); граждане вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, ч.ч. 1 и 2). Из приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 ч 3., согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, вытекает, по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 30 января 2009 года № 1-П, обязанность федерального законодателя соблюдать при регулировании земельных отношений, в том числе возникающих в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, баланс частных и публичных интересов, которые затрагиваются реализацией права частной собственности на землю, на основе конституционных принципов пропорциональности и соразмерности, с тем чтобы обеспечить охрану законом права частной собственности, и исходя из представлений о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Глава 16 ГК РФ, регулирующая отношения в сфере общей собственности, в том числе связанные с разделом имущества, находящегося в долевой собственности, закрепляет в статье 252 право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества, в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, принадлежащих участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотрены Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющим земельную долю, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, как долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения п. 1 ст. 15. Статья 13 названного федерального закона (в редакции, действовавшей до вступления в силу федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ), предоставляла участнику долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возможность самостоятельно определить местоположение выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка, опубликовав соответствующее сообщение в средствах массовой информации, но лишь при условии, что решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не было утверждено местоположение его части, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке. Такие решения (как правило, не персонифицированные) обеспечивали прежде всего защиту коллективного интереса участников долевой собственности на земельный участок, желающих сохранить его статус, и, соответственно, не были ориентированы на учет экономических интересов лиц, которые в будущем могут изъявить желание выделить земельный участок в счет своих земельных долей, притом что они фактически лишались возможности оспорить принятое решение в судебном порядке с точки зрения целесообразности того или иного варианта выдела земельного участка. Принимая федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, федеральный законодатель существенным образом скорректировал подход к обеспечению оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с учетом сложившейся к этому моменту ситуации, при которой, как отмечено в пояснительной записке к законопроекту, лишь незначительное количество собственников земельных долей выделили свои земельные доли в натуре для создания фермерских и личных подсобных хозяйств или передали их в уставные капиталы (фонды) сельскохозяйственных организаций, что затрудняет эффективное использование земель сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также использование земельных участков в качестве залога для привлечения долгосрочных кредитов в сельское хозяйство. Сообразно заявленной в названии федерпльного закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ цели совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения была, в частности, изложена в новой редакции статья 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», изменившая порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности: как следует из п.п. 3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Согласно п 9. ст. 13.1 названного Федерального закона, включенной в него ФЗ от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности; предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Пунктами 7-14 той же статьи детальным образом урегулирован порядок такого согласования, в частности требования к извещению о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, а равно к возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Таким образом, положения пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ныне действующей редакции в нормативном единстве с положениями его статьи 13.1 имеют целью более полную реализацию в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, ст. 1 ГК РФ), и тем самым - обеспечение баланса частных и коллективных интересов участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности, в том числе отношений собственности в земельной сфере, не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в ст 4 ГК РФ общему (основному) принципу действия закона во времени, который, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1 Конституции РФ) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность). При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П, от 27 июня 2013 года N 15-П, от 23 декабря 2013 года N 29-П и др.). Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ не содержит положения о распространении нового правового регулирования на отношения по образованию земельных участков, процедура выдела которых была инициирована до его вступления в силу, т.е. до 1 июля 2011 года, а потому процедура выдела земельных участков, инициированная до указанной даты, должна осуществляться в прежнем порядке. На это, в частности, указано в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года N 8151-ИМ/Д23и «О государственном кадастровом учете земельных участков, выделяемых в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения». Соответственно, выдел земельных участков, инициированный после 1 июля 2011 года, должен осуществляться с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, который не содержит и положений о сохранении действия утративших юридическую силу норм ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», касающихся принятых на их основании решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке. Внесенные в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» изменения порядка реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ранее ориентированного на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности, свидетельствуют о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей. Такой подход нашел отражение в новом регулировании процедур образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различающихся в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации. Избрав указанные варианты в качестве альтернативных способов реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, ни один из которых ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в действующей редакции нормативно не связывается с необходимостью учета ранее принятых решений общих собраний участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выдела земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке, федеральный законодатель исходил из того, что такие решения должны утратить свое юридическое значение. Таким образом, п.п. 2 -6 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, а именно с 1 июля 2011 года, решения общих собраний участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении местоположения предназначенной для первоочередного выдела части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, утрачивают юридическую силу применительно к процедуре выдела земельного участка, начатой по инициативе конкретного собственника земельной доли после указанной даты, т.е. допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета ранее принятого решения общего собрания участников долевой собственности, которым была определена часть находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенная для выдела в первоочередном порядке. Иное - вопреки направленности нового правового регулирования в контексте развивающихся отношений собственности в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения - означало бы ограничение гарантированных статьями 34 и 36 Конституции Российской Федерации прав лиц, которые претендуют на выдел земельных участков в счет своих земельных долей, и в нарушение статьи 19 Конституции Российской Федерации ставило бы таких лиц в неравное положение с сособственниками тех земельных участков, в которых предназначенная для выдела в первоочередном порядке часть не была определена ранее и, соответственно, не может быть определена впредь. На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6, в судебном заседании свои исковые требования поддержала по доводам, изложенным представителями истцов.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7, в судебном заседании свои исковые требования поддержала по доводам, изложенным представителями истцов.

изложенным представителями истцов.

Третье лицо - Управление Росреестра по Костромской области – будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. 

Специалист ФИО12 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время она является пенсионером, ранее работала главным агрономом управления сельского хозяйства Мантуровского муниципального района, имеет высшее образование, специальность агроном. В сельском хозяйстве она отработала более 45 лет. Сначала работала агрономом по защите растений в управлении сельского хозяйства Мантуровского муниципального района, впоследствии ее перевели на должность главного агронома управления сельского хозяйства Мантуровского муниципального района, в данной должности проработала около 30 лет. На вопрос представителя истца Кустова А.А. о том, что ей известно, что колхозникам ранее выдавали свидетельства о праве собственности на землю, пояснила, что это был земельный пай, одинаковый у каждого колхозника, он включал, в том числе, пашню, сенокосы и пастбища. Каждому члену колхоза свидетельство было выдано под роспись, в данном свидетельстве еще указывались баллогектары. Более высокий баллогектар был у пашни, у сенокосов и пастбищ меньше. На вопрос того же участника процесса, что означает баллогектар, указанный в свидетельстве пояснила, что для оценки земли разного качества применяется оценка в баллогектарах. Если качество земли лучше, то баллогектар будет выше, значит выделяемая площадь будет меньше. Если земля «плохая», то баллогектар будет меньше, выделяемая площадь будет больше. При выделении земельного участка кроме гектаров, должна определяться и баллогектарность. Каждому полю присваивалась своя баллогектарность, и выделение площади земельного участка должно происходить согласно баллогектаров. Согласно технического отчета по внутрихозяйственной оценке земель колхоза «Красный Сокол» Мантуровского района Костромской области, оценка качества земли производилась в баллогектарах. Баллогектары оценивались через зерновые, такая общая оценка была по всей стране. Оценка велась по зерновым, потому что их сеяла вся страна. Оценка шла в баллогектарах, так как каждый участок имеет свое плодородие. На вопрос представителя ответчика Ивковой Е.А., почему оценка велась по зерновым культурам, а, например, не по льну, она пояснила, что в стране не везде сеют лен, а зерновые везде. Методика расчета по зерновым культурам была по всей стране. Нарезка паев осуществлялась в колхозах по зерновым культурам. По этому вопросу была рекомендация Центргипрозема. Просила приобщить к материалам дела копию технического отчета по внутрихозяйственной оценке земель совхоза «Мантуровский» Мантуровского района Костромской области 1989 г.

Свидетель Свидетель №1 пояснила суду, что она работает главным специалистом-экспертом Мантуровского межрайонного филиала ФГУ «ЗКП» по Костромской области Примерно в 2008 году СПК «Сокол» хотел взять из земельного участка с кадастровым номером [№] площадь земли, которая необходима была для сельскохозяйственного производства. Они посчитали необходимую площадь земли, и им присвоили кадастровый номер этого участка [№], далее они хотели зарегистрировать договор аренды именно на эту площадь, но это не получилось, потому что на тот момент времени КОРЦ поставил условие, что каждый дольщик должен зарегистрировать право собственности на свой пай в КОРЦе, пайщики отказались, поэтому у СПК не получилось зарегистрировать участок с кадастровым номером [№]. В итоге, в кадастровой палате он был снят с кадастрового учета. Сейчас в реестре кадастровой недвижимости участка с кадастровым номером [№] в этом квартале нет, есть только участок с кадастровым номером [№]»

Из Устава СПК «Сокол» следует, что кооператив является юридическим лицом и имеет в своей собственности имущество, внесенное в качестве паевого взноса в паевой фонд кооператива участниками организованного ТОО «Сокол», в размерах и в сроки, определяемые настоящим уставом, и земельные паи, и является правопреемником ТОО «Сокол» (т.1, л.д. 29-44). 

Согласно договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, от 19 декабря 2005 года, арендодатели, владельцы 276 земельных долей, с одной стороны, предоставили, а арендатор - СПК «Сокол» Мантуровского района - в лице председателя ФИО13, с другой стороны - принял в аренду земельный участок, принадлежащий арендодателям на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 44:10:000000:0018, расположенный на территории Знаменской сельской администрации Мантуровского района Костромской области, для использования его в целях производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью 1573 га. Срок аренды участка установлен с 01 января 2006 года по 31 декабря 2055 года (т. 1, л.д.15-16). 

Из копии протокола общего собрания владельцев земельных долей от 19.12.2005 года следует, что общее число владельцев земельных долей - 276 человек, общее число присутствующих владельцев земельных долей – 65 человек. Норма – 55 человек, собрание правомочно. Пункт 5 повестки общего собрания – утверждение списка владельцев земельных долей, желающих сдать в аренду свою долю по их заявлениям. В протоколе, кроме подписей председателя собрания и секретаря собрания, имеются подписи 65 человек, с указанием их персональных данных (т.1, л.д.23-28).

Согласно представленной копии кадастровой выписки о земельном участке от 20.12.2005 года № 10/05-446, и копии кадастрового паспорта земельного участка от той же даты и за тем же номером, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 15730000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Мантуровский район, с/с ФИО14, в границах СПК «Сокол», имеет кадастровый номер [№]. Средняя площадь пая составила 57000 кв.м., со средней больной оценкой 85 балл/га. Правообладателем земельного участка является коллектив работников СПК «Сокол», вид права: коллективно-долевая собственность (т.1, л.д.17-20, 135-138).

Согласно представленной копии свидетельства о государственной регистрации права 44:44/006-44/006/003/2016-465/4 от 21 апреля 2016 года, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером [№], категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 205 650 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Костромская область, Мантуровский район, установлено относительно ориентира СПК «Сокол» (т.1, л.д.,80). 

Согласно копии договора купли-продажи от 11.04.2016 года, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (продавец) продали ФИО1 (покупатель) земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером [№], площадью 205 650 кв. м, находящийся по адресу: Костромская область, Мантуровский район, установлено относительно ориентира СПК «Сокол», который принадлежит продавцу на праве общей долевой собственности, по 1/3 доле в праве каждому (т.1, л.д. 82).

Согласно представленных свидетельств на право собственности на землю ФИО3, ФИО2, ФИО4 на основании постановления главы администрации Мантуровского района Костромской области от 10 мая 1994 года № 108 приобрели право частной собственности на землю по адресу: Знаменская сельская администрация, товарищество с ограниченной ответственностью «Сокол», общей площадью 5,7 га (85 балл/га), в том числе, пашни 3,5 га (т.1, л.д. 150-155). 

Согласно представленных копий свидетельства о государственной регистрации права 44:44/006-44/006/003/2016-299/2, свидетельства о государственной регистрации права 44:44/006-44/006/003/2016-299/1, 44:44/006-44/006/003/2016-299/3 от 25 марта 2016 года, ФИО4, ФИО3, ФИО2 является собственниками земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 44:10:000000:335, площадью 205 650 кв. м, находящегося по адресу: Костромская область, Мантуровский район, относительно ориентира СПК «Сокол», который принадлежит им на праве общей долевой собственности, по 1/3 доле в праве каждому (т.1, л.д. 83,84,85).

Согласно заключения независимого эксперта-криминалиста ФИО15 от 04 мая 2005 года № 609, подпись от имени ФИО4 в протоколе общего собрания владельцев земельных паев от 19.12.2005 года выполнена не самой ФИО5, а другим лицом (т.2, л.д.65-72). 

Согласно проекта межевого плана от 20 декабря 2015 года, кадастровый инженер ФИО16, по заказу ФИО17, проводил кадастровые работы в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером [№], расположенный по адресу: Костромская область, Мантуровский район, д. Вочурово. Целью кадастровых работ явилось образование земельного участка в связи с выделом земельного участка в счет доли в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения (т. 1, л.д.170-192).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка с кадастровым номером [№] опубликовано кадастровым инженером ФИО16 в газете «Губернское деловое обозрение» (т. 1, л.д.196-197). 

Согласно представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права [№] от 16.12.2015 года, ФИО4 имеет в общей долевой собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 22210000 кв.м, адрес объекта: установлен относительно ориентира СПК «Сокол», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Мантуровский район, доля в праве 1/340, кадастровый номер [№] (т.1, л.д.193).

Согласно представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права 44-44/006-44/006/001/2015-4251/1 от 16.12.2015 года, ФИО3 имеет в общей долевой собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 22210000 кв.м, адрес объекта: установлен относительно ориентира СПК «Сокол», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Мантуровский район, доля в праве 1/340, кадастровый [№] (т.1, л.д.194).

Согласно представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права [№] от 16.12.2015 года, ФИО2 имеет в общей долевой собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 22210000 кв.м, адрес объекта: установлен относительно ориентира СПК «Сокол», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область, Мантуровский район, доля в праве 1/340, кадастровый [№] (т.1, л.д.195).

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка от [Дата] [№], правообладателем земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 205650 +/- 48 кв.м, адрес ориентира: Костромская область, Мантуровский район, установлен относительно ориентира СПК «Сокол», кадастровый номер преобразованного участка [№], является ФИО1 (т. 1, л.д.224-228).

Выслушав стороны, допросив специалиста, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ) осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 246 и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Вместе с тем, статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

В соответствии с п.п. 2-6 ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст.13.1 того же закона, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка 

или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Согласно п.1 постановления Конституционного Суда РФ № 12-п от 22.04.14 г, по делу о проверке конституционного пунктов 2 - 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобой граждан ФИО18 и ФИО19 положения указанных правовых норм признаны не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе правового регулирования, действующего с момента вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», т.е. с 1 июля 2011 года, эти положения допускают выдел земельного участка в счет земельной доли участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения без учета принятого до этой даты решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей в первоочередном порядке. Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившего в силу 1 июля 2011 года) закрепляются право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (пункт 1) и возможные способы образования выделяемых земельных участков: посредством принятия решения общим собранием участников долевой собственности, которым утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, или - если такое решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует - на основании решения самого собственника земельной доли (пункты 2 - 4). Той же статьей (пункты 5 - 6) определяются требования, касающиеся размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, в том числе необходимость согласования этих параметров кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Федерального закона, предусматривающей, в частности, что размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков (пункт 1); такой проект утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (пункт 5); в этом случае проект подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности (пункт 9); извещение о необходимости согласования проекта направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10); споры о размере и местоположении границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, рассматриваются в суде (пункт 15).

При установленных обстоятельствах нарушения процедуры выдела земельного участка участниками долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО5,. не выявлено, поэтому в удовлетворении иска СПК «Сокол», ФИО6, ФИО7 к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 следует отказать в полном объеме.

. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, уплаченную государственную пошлину. По данному делу размер государственной пошлины составил 6 000 рублей, которые следует взыскать с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска СПК «Сокол», ФИО6, ФИО7 к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказать в полном объеме.

Взыскать с СПК «Сокол» в доход бюджета городского округа город Мантурово государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. (Банк получателя УФК по Костромской области (МРИ ФНС по Костромской области № 3), ИНН 

<

***>, КПП 440401001, расчетный счет № 

<

***> в отделении Кострома, г. Кострома, БИК 043469001, КБК 18210803010011000110, код ОКТМО 34714000).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Комаров