РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к комитету жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула о взыскании сумм, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КЖКХ г. Барнаула о взыскании сумм.

В обоснование требований указала, что является собственником .... многоквартирном ..... В период времени с 01.01.2006 по 31.10.2014, собственники помещений МКД аккумулировали на специальном счете КЖКХ г.Барнаула денежные средства, предназначенные для последующего использования на проведение капитального ремонта общего имущества МКД. Формирование такого фонда капитального ремонта МКД осуществлялось посредством оплаты собственниками помещений МКД денежных средств по строке «Капитальный ремонт» единого платежного документа- квитанции. В качестве получателя денежных средств значился комитет. Непосредственное осуществление начислений по строке «Капительный ремонт», в указанный период, и формирование квитанций осуществлялось ООО «Вычислительный центр ЖКХ». Прием и оплата от собственников и перечисление денежных средств получателю осуществлялось ООО «Единый расчетный центр». Оба юридических лица осуществляют свою деятельность под брендом «Система «Город». Реквизиты «специально счета» комитета, на котором должны были аккумулироваться поступающие денежные средства собственников истцу не известны. Начиная с ноября 2014 г. из платежных документов собственников помещений МКД исчезла строка «Капитальный ремонт» в пользу получателя денежных средств комитета. В декабре 2014 г. в платежных документах собственников помещений МКД вновь появилась строка «Капитальный ремонт» в пользу получателя денежных средств Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Все оплаченные собственниками помещений в МКД с января 2006г. по октябрь 2014г. денежные средства ими не использовались и работы по капитальному ремонту дома за счет таких денежных средств фактически не проводились. В августе 2016 г. истец обратилась с заявлением на официальный сайт администрации Алтайского края о перечислении на расчетный счет ЖЭУ №40 денежных средств «Капитальный ремонт» для проведения работ по капитальному ремонту электрооборудования, системы электроснабжения МКД. На указанное заявление истцу был дан ответ, комитетом было указано на существенный недостаток (отсутствие протокола голосования собственников помещений МКД о снятии денежных средств «Капитальный ремонт» и переводе их управляющей организации дома), в январе 2017 г. истцом было инициировано проведение общего собрания по вопросам о проведении капитального ремонта электрооборудования и системы электроснабжения МКД, утверждении сметной стоимости работ и обеспечения финансирования работ из средств «Капитальный ремонт» накопленных на специальном счете комитета. Управляющая организация МКД ООО УК «Октябрьский» обратилось в комитет с просьбой о переводе денежных средств. Согласно содержания ответа на обращения, в перечислении денежных средств было отказано по причине того, что на специальном счете недостаточно денежных средств, комитетом ведется работа по возврату заемных денежных средств. Указано, что обращение УК «Октябрьский» постановлено в очередь за №262 для дальнейшего перечисления денежных средств. Собственники дома не наделяли комитет полномочиями по распоряжению денежными средствами. Истец обратилась в прокуратуру с жалобой. Считает, что собственники помещений МКД, в лице истца, вправе рассчитывать на принудительное взыскание с комитета принадлежащих им денежных средств на проведение капитального ремонта. 

На основании изложенного, истец просила взыскать с ответчика в пользу собственников помещений многоквартирного .... в лице уполномоченного собственника ФИО1 денежные средства в размере 128 395,51 руб., а также возместить 20 000 руб. судебные расходы на оплату услуг представителя. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просили иск удовлетворить в полном объеме. Поясняли, что в доме требуется проведение ремонта, однако ответчик отказывается вернуть спорную сумму. 

Представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула просила в иске отказать, указывая, что процедура для перечисления денежных средств истцом не соблюдена. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4 просили требования удовлетворить, пояснили, что истцу доверяют, полагают необходимым перевести денежные средства на счет истца для дальнейшего восстановления дома. 

Третьи лица ООО УК "Октябрьский", НО Региональный оператор АК " Фонд капитального ремонта многоквартирных домов", а также остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч.1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме образуют фонд капитального ремонта.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником ? доли объекта недвижимости- квартиры, расположенной по адресу ..... 

Многоквартирный жилой дом по адресу .... ранее находился под управлением ООО «УК «ЖЭУ № ....», в настоящее время домом управляет ООО УК «Октябрьский».

Как следует из материалов дела, собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, в период с 2006 года по 2014 год ежемесячного производили оплату сбора на капитальный ремонт общего имущества жилого дома КЖКХ г.Барнаула, аккумулирующего их на специальном счете. 

Согласно оборотно сальдовым ведомостям за спорный период общая сумма взносов составляет 128 395,51 руб. 

Согласно сообщению ООО «Вычислительный центр ЖКХ» от 01.08.2018 размер денежных средств, оплаченных жителями по многоквартирному дому по .... по услуге «капитальный ремонт» на счете КЖКХ .... за период с 2007 года по декабрь 2014 года составляет 127 392,38 руб. 

В соответствии с чч. 1, 4, 6 ст. 36.1 ЖК РФ права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме, при переходе права собственности на помещение к новому собственнику переходит и доля в праве на эти денежные средства.

Из материалов дела следует, что 09.02.2017 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещение многоквартирного дома по .... в ...., на котором, в том числе, утверждено выполнение работ по ремонту электрооборудования, системы электроснабжения дома. 

16.12.2017 собственники многоквартирного дома по адресу .... на общем собрании приняли решение уполномочить собственника .... ФИО1 на получение всей суммы денежных средств, ранее накопленных собственниками на специальном счете в КЖКХ г.Барнаула, на ее личный расчетный счет. Уполномочили собственника № Н.В. на обращение в суд с иском к КЖКХ г.Барнаула об истребовании всей суммы денежных средств, ранее накопленных собственниками на специальном счете в КЖКХ г.Барнаула. Утверждена необходимость проведения работ по ремонту электрооборудования, системы электроснабжения дома. Утвержден источник финансирования работ по ремонту электрооборудования, системы электроснабжения дома за счет всей суммы денежных средств (107 683, 84 руб.), ранее накопленных собственниками на специальном счете в КЖКХ г.Барнаула. 

Согласно материалам дела, в адрес ответчика, как от истца, так и от управляющей компании неоднократно поступали обращения с просьбой вернуть спорные денежные средства, однако деньги до настоящего времени не возвращены. 

Денежные средства, поступающие от населения в счет платы за капитальный ремонт собственников помещений многоквартирных домов, в соответствии с Временным порядком сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, утвержденным постановлением администрации г.Барнаула №1618 от 26.06.2006, аккумулируются на счете и направляются на финансирование работ по ремонту общего имущества на основании решений общего собрания собственников помещений этих домов. 

В спорный период времени в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением администрации г.Барнаула №4029 от 21.12.2004, КЖКХ г. Барнаула выполняет функции единого городского заказчика по организации и проведению капитального ремонта. 

Согласно Временному порядку сбора и использования средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, утвержденным постановлением администрации г.Барнаула №1618 от 26.06.2006, в соответствии с ЖК РФ указанный порядок утвержден до выбора собственниками помещений многоквартирных домов способа управления. 

Финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществляется за счет платы за капитальный ремонт, вносимой собственниками помещений по единому расчетному документу, в виде предоплаты. Средства, внесенные на счет и не использованные в течение года, накапливаются на счете и не изымаются. 

Заказчиком на выполнение работ по капитальному ремонту, в соответствии с утвержденным порядком, является КЖКХ г.Барнаула.

Постановлением администрации г.Барнаула от 04.04.2012 №953 постановление администрации г.Барнаула от 26.06.2006 №1618 отменено. 

Согласно Положению о КЖКХ г.Барнаула, утвержденному Решением Барнаульской городской Думы №694 от 24.02.2012, КЖКХ г.Барнаула не осуществляет контроль за расходованием денежных средств, аккумулированных на его специальном счете. 

Следовательно, до принятия соответствующего решения о формировании фонда капитального ремонта, денежные средства аккумулировались на расчетном счете регионального оператора, которым являлся в спорный период КЖКХ г.Барнаула. 

Частью 1 ст.177 ЖК РФ установлен перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету. 

При этом согласно ч.2 указанной статьи операции по специальному счету, не предусмотренные данной статьей, не допускаются. 

Все операции по списанию со специального счета денежных средств полученным на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, могут осуществляться банком по распоряжению владельца специального счета на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение такого собрания.

Согласно ч.3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете. 

Специальный счет открывается на имя лица, указанного в ч. ч. 2 и 3 ст. 175 ЖК РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с п. 1.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими правилами (ст. 176 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 175 ЖК РФ владельцами специального счета могут быть: товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений; осуществляющее управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив; региональный оператор.

Операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 177 Кодекса)

Таким образом, определив особенный способ формирования фонда капитального ремонта, законодатель предусмотрел особый статус специального счета. На средства фонда, хранящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, а в случае признания его банкротом, денежные средства, находящиеся на специальном счете, не подлежат включению в конкурсную массу (п.п. 6, 7 ст. 175 ЖК РФ).

Таким образом, для того, чтобы КЖКХ г.Барнаула перечислил денежные средства, составляющие фонд капитального ремонта спорного дома, ответчику должны быть предоставлены обязательные подтверждающие документы. Таким документом в силу требований ст. 177 ЖК РФ является протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, из которых следовало бы принятие общим собранием собственников помещений решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ и решение о переводе денежных средств с одного специального счета на другой.

Так, в ч. 5 ст. 46 ЖК РФ закреплено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет.

Как следует из представленного в дело протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по .... в ...., ДД.ММ.ГГГГ собственники дома на общем собрании приняли решение уполномочить собственника .... ФИО1 на получение всей суммы денежных средств, ранее накопленных собственниками на специальном счете в КЖКХ г.Барнаула, на ее личный расчетный счет.

Иного решения собственников дома не представлено. 

Таким образом, в данном случае собственниками помещений многоквартирного дома не принималось решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ТСЖ и решение о переводе денежных средств с одного специального счета на другой. 

Отсутствие решения общего собрания собственников помещений об избрании в качестве способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирном доме способ перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, предусмотренный п. 1 ч. 3 ст. 170 ЖК РФ, свидетельствует о том, что спорные денежные средства, составляющие фонд капитального ремонта, не могут быть взысканы с ответчика в пользу собственников помещений многоквартирного .... в лице уполномоченного собственника ФИО1 с учетом специфики правовой природы и целевой направленности сформированных в фонд капитального ремонта денежных средств в силу прямого запрета, установленного в законодательном порядке.

Доказательств возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения, а также наличия юридического состава, необходимого для удовлетворения требования о взыскании такого обогащения, в материалах дела не имеется.

С учетом правового режима денежных средств, аккумулированных на специальном счете ответчика на основании действовавшего в спорный период жилищного законодательства, составляющих фонд капитального ремонта, строго целевую направленность указанных денежных средств, отсутствие воли ответчика на распоряжение указанными денежными средствами по своему усмотрению, суд приходит к выводу, что отсутствуют доказательства возрастания или сбережения имущества (неосновательное обогащение) на стороне ответчика.

Кроме того, в настоящее время работы по ремонту электрооборудования, системы электроснабжения дома, на производство которых истцы требуют спорную денежную сумму, не проведены. В отсутствие доказательств выполнения работ у ответчика также не имеется правовых оснований для перечисления денежных средств. 

Таким образом, правовых и фактических оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу собственников помещений многоквартирного .... в лице уполномоченного собственника ФИО1 денежных средств в размере 128 395,51 руб. не имеется. Иск не подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов на основании ст. 98 ГПК РФ не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина