Дело № 2а-4838/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В.,

при секретаре Халикове Р.А.,

с участием помощника прокурора г.Сургута Сухининой Т.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Сургуту к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан,

установил:

УМВД России по г.Сургут обратилось в суд с административным иском к ФИО2, указав, что ФИО2 является гражданином Республики м, осужден приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, в период отбывания срока уголовного наказания в отношении него Распоряжением Министерства юстиции РФ от 14.07.2015 г. №-рн было вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В отношении ФИО2 принято решение о депортации, и он был помещен в специальное учреждение на 48 часов. Учитывая, что у административного ответчика отсутствуют заколнные основания для пребывания на территории РФ, и его пребывание создает угрозу для интересов общества и государства, административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Сургуту ФИО1 административный иск поддержал. Пояснил, что у ответчика имеется действующий заграничный паспорт, по которому он может покинуть территорию РФ, однако для приведения в исполнение решения о депортации ответчика понадобится сопровождать его в Москву, в связи с чем необходимо оформить соответствующие документы в отношении конвоирующих сотрудников. На этом основании разрешение вопроса о сроке содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан оставил на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал. Заявил, что у него имеются деньги на приобретение авиабилета до Москвы и далее – до м, поэтому он готов немедленно покинуть территорию РФ самостоятельно. Решение от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение от ДД.ММ.ГГГГ о депортации он не обжаловал.

В судебном заседании прокурор Сухинина Т.Ю. требования, содержащиеся в административном иске, поддержала. Считала достаточным срок 1 месяц для помещения ответчика Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, реадмиссии предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

При этом, согласно п. 12 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14.07.2015 года №-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося гражданином м, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре принято решение о депортации гражданина м ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о помещении иностранного гражданина ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту на срок до 48 часов с момента помещения в Центр.

Указанные акты органов исполнительной власти соответствуют требованиям закона, не отменены.

У суда не имеется оснований для обсуждения вопроса об обоснованности вынесенного в отношении ФИО2 Минюстом России Распоряжения от 14.07.2015 года №-рн о нежелательности пребывания (проживания) данного лица в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту на срок до 48 часов.

Таким образом, гражданин Республики м ФИО2 считается лицом, утратившим законные основания для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации, и подлежит депортации.

При помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту суд исходит из того, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

В целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о его депортации ФИО2 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту до осуществления процедуры депортации.

При принятии к рассмотрению настоящего административного иска, определением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок содержания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан необходимый для рассмотрения административного искового заявления на срок 5 суток. 

Суду не представлено доказательств, указывающих на возможность немедленного исполнения решения о депортации ФИО2 В то же время исходя из пояснений представителя административного истца о необходимости оформления документов на сотрудников, конвоирующих ответчика до Москвы, суд находит предлагаемый истцом срок помещения ответчика в Центр чрезмерным.

Определяя временной промежуток, на который следует поместить административного ответчика в соответствующем специальном учреждении, суд находит возможным удовлетворить требования административного истца в частично и поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту на срок один месяц, полагая такой срок разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 182, 269 КАС РФ, суд,

решил:

Удовлетворить административный иск УМВД России по г.Сургуту частично.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Сургуту на срок один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья И.В. Бурлуцкий