дело № 2-2331/2025 

УИД: 61RS0012-01-2025-002328-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Волгодонск,

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кислова А.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО1, временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственной фирмы «Сатурн» ФИО2, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области, об обязании предоставить сведения персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственной фирме «Сатурн», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО1, временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственной фирмы «Сатурн» ФИО2, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области, об обязании предоставить сведения персонифицированного учета.

В обоснование исковых требований указано, что 17.10.2024 ОСФР по Ростовской области проведена проверка индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1 (СНИЛС №) на предмет достоверности, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователями. По результатам проверки выявлены расхождения в представленных сведениях персонифицированного учета в отношении данного застрахованного лица страхователем ООО ПСФ «Сатурн». 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО ПСФ «Сатурн» является действующей организацией, соответственно действующим страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно форме СЗВ-ТД от 12.02.2021 ООО ПСФ «Сатурн» представлены сведения на ФИО1 о кадровом мероприятии «Прием» в качестве 

<

данные изъяты> с 22.03.2012 (приказ № 4 от 22.03.2012).

Анализ сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 по разным формам отчетности, представленным ООО ПСФ «Сатурн» в Фонд показал, что трудовая деятельность ФИО1 у данного страхователя, отраженная как в СЗВ-ТД от 12.02.2021, так и в Сведениях о трудовой деятельности (т.н. Электронной трудовой книжке) началась с 22.03.2012, однако в Сведениях о трудовой деятельности имеется запись под номером 3 о периоде работы в ООО ПСФ «Сатурн» с 01.01.2018 года по 31.12.2019.

Ежемесячные формы СЗВ-М ООО ПСФ «Сатурн» представляло с марта 2018 года по июнь 2021 года, ежегодные формы СЗВ-СТАЖ представлены за период с 2018 по 2020 год. При этом в форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год периоды работы ФИО1 отражены за полный календарный год: с 01.01.2018 по 31.12.2018.

По представленной информации в рамках информационного взаимодействия с налоговыми органами, ООО ПСФ «Сатурн» были представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за последний отчетный период – 4 квартал 2020 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.04.2025 

<

данные изъяты> ООО ПСФ «Сатурн» значится с 26.03.2021 П.. У ОСФР по Ростовской области отсутствуют выписки из ЕГРЮЛ, позволяющие четко определить период занятия ФИО1 должности 

<

данные изъяты> ООО ПСФ «Сатурн». Косвенными доказательствами, подтверждающими факт занятия ФИО1 должности 

<

данные изъяты> ООО ПСФ «Сатурн», являются доверенности, подписанные ею на представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда.

Истец указывает: учитывая, что формы отчетности соответствующие периодам трудовой деятельности застрахованного лица ФИО1 - СЗВ-ТД (до 01.01.2023), ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1. (после 01.01.2023) с кадровым мероприятием «Перевод» или «Увольнение» ООО ПСФ «Сатурн» не представлены, соответственно страхователь несет обязанность по представлению в Фонд сведений персонифицированного учета в отношении данного застрахованного лица.

На момент подачи иска в суд в отношении ООО ПСФ «Сатурн» в Арбитражном суде Ростовской области возбуждено дело № по заявлению Администрации Цимлянского района о признании ООО ПСФ «Сатурн» несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.09.2024 требования заявителя признаны обоснованными, в отношении ООО ПСФ «Сатурн» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, наблюдение.

Временным управляющим утвержден ФИО2.

Уведомление о выявленных расхождениях от 17.10.2024 истцом также направлено 03.12.2024 в адрес временного управляющего ООО ПСФ «Сатурн» ФИО2 и в Ассоциацию «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Исходя из изложенного, страхователю необходимо было представить следующие формы отчетности:

- уточнить кадровое мероприятие «Прием». В случае если кадровое мероприятие «Прием» в форме СЗВ-ТД от 12.02.2021 указано не корректно, необходимо представить уточненные сведения согласно действующему порядку представления таких сведений.

- в случае продолжения трудовой деятельности после 2021 года:

- СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Перевод» (если имел место перевод ФИО1 на другую должность в связи с назначением на должность 

<

данные изъяты> ООО ПСФ «Сатурн» П..);

- СЗВ-М за период с июля 2021 года по декабрь 2022 года;

- СЗВ-СТАЖ за 2021-2022 годы;

- ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023, 2024 год;

- в случае прекращения трудовой деятельности после 2021 года:

- СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» (если увольнение было до 01.01.2023);

- ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Увольнение» (если увольнение было после 01.01.2023);

- СЗВ-СТАЖ / ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» соответственно отчетному периоду, когда было кадровое мероприятие «Увольнение»;

- либо представить письменные пояснения об отсутствии необходимости в предоставлении соответствующих форм отчетности.

Истец указывает, что обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 ответчиком, временным управляющим, не исполнена.

Также истец указывает, что обращаясь в суд с настоящим заявлением, ОСФР по Ростовской области выступает в защиту государственных и общественных интересов, в силу того, что действия направлены на надлежащее обеспечение прав застрахованных лиц - работников ответчика на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на их лицевых счетах.

На момент подачи иска ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Выплата пенсии ФИО1 производится, согласно п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без учета индексации, так как она является работающим гражданином. Правовыми последствиями привидения в соответствие сведений персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 является перерасчет размера страховой пенсии.

Кроме того, истец указывает, что обеспечение надлежащего исполнения вытекающей из социальной природы государства обязанности по уплате страховых взносов в рамках пенсионного страхования предполагает, что федеральным законом должны быть установлены необходимые формы отчетности и контроля за поведением субъектов указанной обязанности, адекватные возникающим правоотношениям, а также меры государственного принуждения, которые, в свою очередь, могут быть как штрафными, так и восстановительными (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04.02.2019 № 8-П).

Со ссылками на ст.ст. 8, 11, 16, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 24-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» истец просит возложить на Общество с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн» (ИНН №) обязанность в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области достоверные сведения персонифицированного учета в отношении застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС №) в части трудовой деятельности, страхового стажа за отчетные периоды с 2012 года по 2024 год включительно (форма СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2, письменные пояснения об отсутствии необходимости в предоставлении форм отчетности).

Представитель истца ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель ответчика ООО ПСФ «Сатурн» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (представители): временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственной фирмы «Сатурн» ФИО2, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена, о причинах неявки суду не сообщила, ранее представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Временным управляющим Общества с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственной фирмы «Сатурн» ФИО2 представлен письменный отзыв, согласно которому он не имеет возможности предоставить запрашиваемые истцом сведения персонифицированного учета по ФИО1 в части трудовой деятельности и страхового стажа и иные формы отчетности с 2012 по 2024 год, так как никакие документы ему не предоставлялись в связи с их уничтожением учредителями согласно прилагаемому акту уничтожения. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 16.10.2024 

<

данные изъяты> ООО ПСФ «Сатурн» являлся П.., а не ФИО1 Просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальной сайте Волгодонского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем лица, участвующие в деле, действуя добросовестно, могли ознакомиться и проследить дату рассмотрения гражданского дела.

Исследовав материалы гражданского дела, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В преамбуле к Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно ст. 1 данного Федерального закона индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Фонда из федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», своевременно и в полном объеме перечислять в Фонд дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В силу статьи 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также – Фонд).

Согласно пункту 1.2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности».

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Согласно положениям п. 2 ст. 8 данного Федерального закона (в редакции до 01.01.2023) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2023, внесены изменения в ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей в период возникновения правоотношений) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей в период возникновения правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивши договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о использования произведения науки, литературы, договоры о передаче полномочий по управлению е организацией по управлению правами на следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов Фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным;

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в ОСФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии е законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В силу положений статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Пунктами 40, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 3 апреля 2023 года № 256н, предусмотрено, что контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Согласно статье 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Из разъяснений, отраженных в письме Минтруда России от 07.07.2016 № 21-3/10/В-4587 следует, что с учетом изложенного если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Федерального закона 167-ФЗ и Федерального закона № 212-ФЗ относятся к работающим лицам.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица, следовательно, является страхователем обязанным представлять в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.09.2024 по делу № в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО2.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2025 по делу № Общество с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн» признано несостоятельным (банкротом),в отношении данного общества открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве – конкурсное производство сроком на 6 месяцев до 28.11.2025. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Материалами дела установлено, что 17.10.2024 истцом проведена проверка индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1 (СНИЛС №) на предмет достоверности, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователями. По результатам проверки выявлены расхождения в представленных сведениях персонифицированного учета в отношении данного застрахованного лица ответчиком. 

Согласно форме СЗВ-ТД от 12.02.2021 ООО ПСФ «Сатурн» представлены сведения на ФИО1 о кадровом мероприятии «Прием» в качестве 

<

данные изъяты> с 22.03.2012 (приказ № 4 от 22.03.2012).

Анализ сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 по разным формам отчетности, представленным ООО ПСФ «Сатурн» в ОСФР по Ростовской области показал, что трудовая деятельность ФИО1 у данного страхователя, отраженная как в СЗВ-ТД от 12.02.2021, так и в Сведениях о трудовой деятельности началась с 22.03.2012, однако в Сведениях о трудовой деятельности имеется запись под номером «3» о периоде работы в ООО ПСФ «Сатурн» с 01.01.2018 по 31.12.2019.

Ежемесячные формы СЗВ-М ООО ПСФ «Сатурн» представляло с марта 2018 года по июнь 2021 года, ежегодные формы СЗВ-СТАЖ представлены за период с 2018 года по 2020 год. При этом в форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год периоды работы ФИО1 отражены за полный календарный год: с 01.01.2018 по 31.12.2018.

По представленной информации в рамках информационного взаимодействия с налоговыми органами, ООО ПСФ «Сатурн» представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за последний отчетный период – 4 квартал 2020 года.

Формы отчетности соответствующие периодам трудовой деятельности застрахованного лица ФИО1 - СЗВ-ТД (до 01.01.2023), ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1. (после 01.01.2023) с кадровым мероприятием «Перевод» или «Увольнение» ООО ПСФ «Сатурн» не представлены.

Уведомление о выявленных расхождениях 17.10.2024 истцом направлено руководителю ООО ПСФ «Сатурн», а также направлено 03.12.2024 в адрес временного управляющего ООО ПСФ «Сатурн» ФИО2 и в Ассоциацию «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

В ответ на данное уведомление исполнительным директором Ассоциации «МСРО АУ» в адрес Отделения персонализированного учета и администрирования страховых взносов № 5 (исходящий № 3169 от 12.12.2024) сообщено, что арбитражный управляющий ФИО2 уведомлен о наличии расхождений и необходимости корректировки отчета ООО ПСФ «Сатурн». Вместе с тем, как следует из материалов дела № № определением Арбитражного суда Ростовской области от 05.09.20224 в отношении ООО ПСФ «Сатурн» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2, член Ассоциации «МСРО АУ». Пункт 1 статьи 64 Закона о банкротстве устанавливает, что введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2, 3 и 3.1 указанной статьи. Временный управляющий в силу положений Закона о банкротстве не обладает полномочиями по сдаче отчетности от имени должника.

Истцом указывалось о необходимости представить следующие формы отчетности:

- уточнить кадровое мероприятие «Прием». В случае если кадровое мероприятие «Прием» в форме СЗВ-ТД от 12.02.2021 указано не корректно, необходимо представить уточненные сведения согласно действующему порядку представления таких сведений.

- в случае продолжения трудовой деятельности после 2021 года:

- СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Перевод» (если имел место перевод ФИО1 на другую должность в связи с назначением на должность 

<

данные изъяты> ООО ПСФ «Сатурн» П..);

- СЗВ-М за период с июля 2021 года по декабрь 2022 года;

- СЗВ-СТАЖ за 2021-2022 годы;

- ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2023, 2024 год;

- в случае прекращения трудовой деятельности после 2021 года:

- СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» (если увольнение было до 01.01.2023);

- ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Увольнение» (если увольнение было после 01.01.2023);

- СЗВ-СТАЖ / ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» соответственно отчетному периоду, когда было кадровое мероприятие «Увольнение»;

- либо представить письменные пояснения об отсутствии необходимости в предоставлении соответствующих форм отчетности.

Судом установлено, что обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 ответчиком, временным управляющим, не исполнена. 

По сведениям пенсионного органа ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Выплата пенсии ФИО1 производится, согласно п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без учета индексации, так как она является работающим гражданином. Правовыми последствиями привидения в соответствие сведений персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 является перерасчет размера страховой пенсии.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, подтверждаются материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Содержание данной нормы следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда фактическое осуществление трудовой деятельности ФИО1 в ООО ПСФ «Сатурн» в должности 

<

данные изъяты> подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, копиями доверенностей, подписанные от имени 

<

данные изъяты> ООО ПСФ «Сатурн» ФИО1 на предоставление в органы пенсионного фонда документации за 1 квартал 2013 года, за 2013 год, за 2014 год.

Судом истребованы в налоговых органах сведения об имеющихся сведениях о трудовой деятельности ФИО1 в ООО ПСФ «Сатурн», согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю ФИО1 являлась застрахованным лицом (наемным работником) ООО ПСФ «Сатурн».

Таким образом, установлено, что ответчик в нарушение требований законодательства не выполнил требования отделения ОСФР по Ростовской области об устранении выявленных нарушений, не представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1

При проверке доводов конкурсного управляющего ФИО2 о невозможности предоставления индивидуальных сведений ввиду их отсутствия у конкурсного управляющего, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под конкурсным управляющим понимается арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

На основании пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.

В силу пункта 1 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Согласно подпункту «и.2» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 настоящей статьи, осуществляется регистрирующим органом на основании поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании должника банкротом, а также представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве сведений о наименовании должника - юридического лица и идентифицирующих должника сведений (основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика), сведений о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о дате введения соответствующей процедуры, сведений о прекращении производства по делу о банкротстве, сведений об утвержденных внешнем управляющем или конкурсном управляющем (фамилия, имя и, если имеется, отчество такого арбитражного управляющего, его идентификационный номер налогоплательщика) и об изменении таких сведений (п. 4 ст. 5 данного Федерального закона).

Материалами дела установлено, что на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2025 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о признании ООО ПСФ «Сатурн» несостоятельным (банкротом), с открытием в отношении юридического лица процедуры конкурсного производства.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц конкурсным управляющим ООО ПСФ «Сатурн» является ФИО2

В соответствии с решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2025 на руководителя ООО ПСФ «Сатурн» возложена обязанность в течение 3 дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Однако отсутствие документов у конкурсного управляющего не может быть отнесено к основанию освобождения конкурсного управляющего от обязанности по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку не предоставление указанных сведений влечет ущемление прав застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения.

Представленные в материалы дела копии рукописных актов уничтожения документов, а также выписок и протокола общего собрания, на котором принято решение об уничтожении документов по мнению суда не могут повлиять на существо принимаемого решения, с достоверностью не подтверждают невозможность представления сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1

Также не могут повлиять на существо принимаемого решения и представленные в материалы дела письменные пояснения ФИО1 и Г.., отраженные в них сведения опровергаются имеющими в деле доказательствами.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК ПФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истец просит возложить на Общество с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн» (ИНН №) обязанность в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области достоверные сведения персонифицированного учета в отношении застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС №) в части трудовой деятельности, страхового стажа за отчетные периоды с 2012 года по 2024 год включительно (форма СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2, письменные пояснения об отсутствии необходимости в предоставлении форм отчетности). То есть, в том числе, истец просит обязать ответчика в случае отсутствия необходимости в предоставлении форм отчетности представить письменные пояснения.

Суд учитывает, что обращаясь в суд с настоящим иском ОСФР по Ростовской области выступает в защиту государственных и общественных интересов, в силу того, что его действия направлены на надлежащее обеспечение прав застрахованных лиц - работников ответчика на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на их лицевых счетах.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 04.02.2019 № 8-П указал, что обеспечение надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из социальной природы государства, по уплате страховых взносов в рамках пенсионного страхования предполагает установление федеральным законодателем необходимых и адекватных возникающим правоотношениям правовых форм отчетности и контроля за поведением субъектов данной обязанности, а также мер государственного принуждения, которые, в свою очередь, могут быть как восстановительными, так и штрафными. Правовые средства, направленные на поддержание правовой дисциплины в сфере обязательного социального страхования, могут носить комплексный, межотраслевой характер, но при этом должны согласовываться с целями, ради которых они применяются, и быть пропорциональными, не порождать избыточных, чрезмерных ограничений прав и свобод.

При таком положении, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, принимаемое судом решение будет исполнимым, срок, который истец просит установить для исполнения возложенной обязанности по мнению суда является достаточным.

Расходы по оплате государственной пошлины, от оплаты которых истец освобожден, согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию в доход бюджета с ответчика Общества с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн» в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО1, временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственной фирмы «Сатурн» ФИО2, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ростовской области, об обязании предоставить сведения персонифицированного учета, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн» (ИНН №) в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) достоверные сведения персонифицированного учета в отношении застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в части трудовой деятельности, страхового стажа за отчетные периоды 2012-2024 годов включительно (форма СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2, письменные пояснения об отсутствии необходимости в предоставлении форм отчетности).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственно-сельскохозяйственная фирма «Сатурн» (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Кислов

Мотивированное решение в окончательной форме решение изготовлено 07.11.2025.