Производство № 2-1907/2020

Дело УИД 66RS0003-01-2020-001381-31 Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25 июня 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралов В.Р., при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга об установлении юридического факта принадлежности документа, признании права на назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга об установлении юридического факта принадлежности документа, признании права на назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения.

В обосновании иска указала, что в сентябре 2019 года переехала на постоянное место жительство из Республики Беларусь в Россию и в настоящее время имеет вид на жительство иностранного гражданина, в данный момент зарегистрирована и проживает по адресу *** В декабре 2019 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга по вопросу назначения страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга № *** от 28.02.2020 г. истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку в трудовой книжке от 27.07.1961 г. на имя «ФИО1», на титульном листе указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г., в то время как в виде на жительство иностранного гражданина ФИО1 *** от 07.11.2019 г. указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г., в свидетельстве о рождении ****** от 13.12.2018 г. указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г. В архивных справках от работодателей: №*** от 20.01.2020 г., №*** от 20.01.2020 г., №*** ot20.01.2020 г. №*** от 20.01.2020 г., №*** от 23.01.2020 г., № *** от 15.01.2020 г., № *** от 15.01.2020 г., № *** от 14.01.2020 г., № *** от 14.01.2020 г., № *** от 14.01.2020 г. указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, из-за не соответствия даты рождения в трудовой книжке и вышеуказанных справках, дате рождения в документе, удостоверяющем личность (вид на жительство от 07.11.2019 г.) истец не может реализовать свои пенсионные права. В связи с расхождением в дате рождения в трудовой книжке и архивных справках, дате рождения в документе, удостоверяющем личность (вид на жительство от 07.11.2019 г.) истец не может подтвердить свой страховой (трудовой) стаж и согласно Решению УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга от 28.02.2020 г. страховой стаж истца составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 0,00.

Просит установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой книжки оформленной на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также вкладыша в трудовую книжку на имя ФИО1, год рождения 1940г., дата заполнения вкладыша 08.08.1977 г.; установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. архивных справок: № *** от 20.01.2020г., № ***-24 от 20.01.2020 г., № *** от 20.01.2020 г., № *** от 20.01.2020 г., № *** от 23.01.2020 г., № *** от 15.01.2020 г., № *** от 15.01.2020 г., № *** от 14.01.2020 г., № *** от 14.01.2020 г., № *** от 14.01.2020 г.; обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга принять трудовую книжку и архивные справки; признать право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга с 02.12.2019; признать решение комиссии ГУ УФП РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга № *** от 28.02.2020 незаконным. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования и доводы иска поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается на основании письменного заявления лица желающего получать пенсию, то есть носит заявительный характер.

Так, в ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, в сентябре 2019 года переехала на постоянное место жительство из Республики Беларусь в Россию и в настоящее время имеет вид на жительство иностранного гражданина, в данный момент зарегистрирована и проживает по адресу *** 

В декабре 2019 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга по вопросу назначения страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга № *** от 28.02.2020 г. истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку в трудовой книжке от 27.07.1961 г. на имя «ФИО1», на титульном листе указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г., в то время как в виде на жительство иностранного гражданина ФИО1 *** от 07.11.2019 г. указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г., в свидетельстве о рождении ****** от 13.12.2018 г. указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г. 

В архивных справках от работодателей: №*** от 20.01.2020 г., №*** от 20.01.2020 г., №*** ot20.01.2020 г. №*** от 20.01.2020 г., №*** от 23.01.2020 г., № *** от 15.01.2020 г., № *** от 15.01.2020 г., № *** от 14.01.2020 г., № *** от 14.01.2020 г., № *** от 14.01.2020 г. указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г. 

Таким образом, из-за не соответствия даты рождения указанных в трудовой книжке, вкладыше к трудовой книжке и вышеуказанных справках, дате рождения в документе, удостоверяющем личность паспорт и вид на жительство от 07.11.2019 г.)истец не может реализовать свои пенсионные права. 

В связи с расхождением в дате рождения в трудовой книжке и архивных справках, дате рождения в документе, удостоверяющем личность (вид на жительство от 07.11.2019 г.) истец не может подтвердить свой страховой (трудовой) стаж и согласно Решению УПФ РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга от 28.02.2020 г. страховой стаж истца составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 0,00.

Истцом заявлено требование об установлении юридического факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой книжки оформленной на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заполнения трудовой книжки 27.07.1961г. ; вкладыша в трудовую книжку на имя ФИО1, год рождения 1940 г., дата заполнения вкладыша 08.08.1977 г. ; архивных справок: №*** от 20.01.2020 г. выданной Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданной Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от20.01.2020 г. выданной Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданной Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 23.01.2020 г., выданной ПАО завод «Красное Знамя » АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей»; № *** от 15.01.2020 г., выданной ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 15.01.2020 г., выданной ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 14.01.2020 г., выданной Муниципальное учреждение «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №*** от 14.01.2020 г., выданной Муниципальное учреждение «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №*** от 14.01.2020 г. Муниципальное учреждение «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский».

Согласно повторному свидетельству о рождении выданному Чертановским отделом ЗАГС № *** ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно свидетельства о браке *** ФИО5 Антано и ФИО4 07.06.1968 вступили в брак. После регистрации брака мужу и жене присвоена фамилия Поцюс.

Согласно паспорту республики Беларусь № *** выданный 05.04.2019 дата рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. 

Из справки выданной Посольством Республики Беларусь в Российской Федерации отделение в г. Екатеринбурге следует, что отделение Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в г. Екатеринбурге подтверждает, что паспорт серии РР номер ***, выданный 05.04.2019 года Барановичским ГОВД Брестской области на имя гражданки Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, идентификационный номер ***, оформлен на основании паспорта серии АВ номер 1376917, выданного 02.12.2003 года Барановичским ГОВД Брестской области на имя гражданки Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, идентификационный номер ***, и свидетельства о рождении *** (повторное), выданного 13.12.2018 Зюзинским с/с Ленинского района Московской области, актовая запись № *** от 15.07.1940.

Согласно виду на жительство иностранного гражданина *** от 07.11.2019 дата рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно записи акта о рождении № *** ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения: с. Зюзино, Ленинский район, Московская область, Российской Федерации. 

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 указанного постановления Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 25.12.2019) Утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496)

Согласно п. 121 приказа, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

В трудовой книжке на имя ФИО6 имеется запись о дате рождения *** г. 

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. 

Согласно ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих это факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт, об установлении которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение. Оснований для отказа в удовлетворении заявления суд не находит. Заинтересованное лицо не возражает против удовлетворения требований заявителя.

Установление данных фактов необходимо истцу для реализации своего права на оформление пенсии.

Согласно п. 18 Постановление Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. 

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162 (далее Инструкция), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Таким образом, законодатель обязанность по заполнению трудовой книжки возлагал на работодателя.

Согласно п. 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Согласно п. 2.10 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно п. 2.12 Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соотвествии с. п 3.1 Инструкции в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка.

Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Согласно п. 3.2 Инструкции о каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 x 25 мм с надписью "Выдан вкладыш" и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должна отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, ее пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий.

Так как ФИО6 80 лет, является пенсионером и не работает, а также предприятие на котором работала истец не работает, суд, исследовав в судебном заседании доказательства об установлении факта правоустанавливающего документа, а именно: трудовой книжки на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и вкладыша к трудовой книжке на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторное свидетельство о рождении выданное Чертановским отделом ЗАГС № ***, выданное ФИО4, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о браке ***, свидетельствующее, что ФИО5 Антано и ФИО4 07.06.1968 вступили в брак. После регистрации брака мужу и жене присвоена фамилия Поцюс; паспорту республики Беларусь № *** выданный 05.04.2019 Поцюс Л,А.в котором указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г. ; справку выданную Посольством Республики Беларусь в Российской Федерации отделение в г. Екатеринбурге из которой следует, что отделение Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в г. Екатеринбурге подтверждает, что паспорт серии *** номер ***, выданный 05.04.2019 года Барановичским ГОВД Брестской области на имя гражданки Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, идентификационный номер *** оформлен на основании паспорта серии *** номер ***, выданного 02.12.2003 года Барановичским ГОВД Брестской области на имя гражданки Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, идентификационный номер ***, и свидетельства о рождении ***повторное), выданного 13.12.2018 Зюзинским с/с Ленинского района Московской области, актовая запись № *** от 15.07.1940; виду на жительство иностранного гражданина *** от 07.11.2019, согласно которому дата рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г., запись акта о рождении № *** ФИО4, свидетельствующая, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения: с. Зюзино, Ленинский район, Московская область, Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что при заполнении трудовой книжки ФИО6 допущена ошибка в месяце рождения.

Таким образом суд приходит к выводу, что требования истца об установлении юридического факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой книжки оформленной на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; юридического факта принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вкладыша в трудовую книжку на имя ФИО1, год рождения 1940 г., дата заполнения вкладыша 08.08.1977 г. подлежат удовлетворению.

В связи с установлением принадлежности трудовой книжки, вкладыша к трудовой книжке ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. суд, приходит к выводу, что требование истца об установлении юридического факта принадлежности архивных справок: №*** от 20.01.2020 г. выданной Архивного отдела муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от20.01.2020 г. выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 23.01.2020 г., выданную ПАО завод «Красное Знамя » АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей»; № *** от 15.01.2020 г., выданную ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 15.01.2020 г., выданную ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 14.01.2020 г., выданную Муниципальным учреждением «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №*** от 14.01.2020 г., выданную Муниципальным учреждением «Архив Долинского района » Муниципальное учреждение Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №*** от 14.01.2020 г. выданную Муниципальным учреждением «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский» подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование возложить на Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга принять для оценки пенсионных прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Г.р. при назначении пенсии по заявлению от 02.l2.2019 г. : трудовую книжку, оформленную на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; вкладыша в трудовой книжке на имя ФИО1, год рождения 1940 г., дата заполнения вкладыша 08.08.1977 г. ; архивные справки: №*** от 20.01.2020 г. выданной Архивного отдела муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от20.01.2020 г. выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 23.01.2020 г., выданную ПАО завод «Красное Знамя » АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей»; № *** от 15.01.2020 г., выданную ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 15.01.2020 г., выданную ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 14.01.2020 г., выданную Муниципальным учреждением «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №*** от 14.01.2020 г., выданную Муниципальным учреждением «Архив Долинского района » Муниципальное учреждение Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №*** от 14.01.2020 г. выданную Муниципальным учреждением «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский».

Данные требования истца суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетоврнеию.

Истец признать право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга с 02.12.2019; 

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1, 6, 8,9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Исходя из п. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., участниками которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина, установлено, что пенсионное обеспечение этих лиц и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1), и это правило распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены в этих государствах (ст. 5). Поскольку российское пенсионное законодательство предусматривает право на страховую пенсию только у иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ, граждане государств - участников Соглашения, не обладающие этим статусом, права на страховую пенсию в России не имеют. При определении права на пенсию постоянно проживающих в РФ граждан государств - участников Соглашения, учитывается не только страховой стаж, приобретенный в РФ, но и стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения, а также на территории бывшего СССР, в том числе и в тех бывших союзных республиках, которые не являются участниками данного Соглашения, но только за время до вступления в силу Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года (п. 2 ст. 6).

В силу ст. 23 Договора «Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения» назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

2. По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Административным регламентом предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. N 14н) действовавшем на 21.06.2018 указано, что рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.(п.13).

Для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 20 - 36, 38 - 40, 42 Административного регламента (далее - документы, необходимые для предоставления государственной услуги. (п.17).

Граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015. 

Кроме документов, указанных в абзаце первом, для подтверждения дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с заявлением представляются документы: об обстоятельствах, предусмотренных статьями 14 - 16, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) (п.20).

В Постановлении Правления пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 г.№16п «Об утверждении административного регламента предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению » определено, что рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что право на назначение страховой пенсии истцу установлено Федеральным законом и международным договором.

Правом на назначение пенсии истцу наделено Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга. При назначении пенсии к заявлению о назначении истец должна представить документы.

Суд разрешает требования, в которых имеется спор о праве, то есть любой спор о факте нарушения права или о праве от которого зависит реализация материального права заявителя, разногласие субъектов по поводу своих прав и обязанностей. 

В ходе судебного заседания истец не заявляла спора о назначении пенсии.

Судом предлагалось истцу уточнить исковые требования и указать какие периоды не включены в страховой стаж истца ответчиком и возложить обязанность на ответчика включить данные периоды. Истец отказалась уточнять исковые требования, пояснив, что спор о назначении пенсии между истцом и ответчиком отсутствует.

Истцом не были заявлены требования о включении спорных периодов в страховой стаж для назначения пенсии. 

Принимая во внимание, что на суд не возложена обязанность по принятию документов их проверке принятию решения по назначению страховой пенсии, суд данные вопросы не рассматривал, оценка пенсионных прав судом не производилась, истцом не заявлялась следовательно удовлетворению заявленные требования истца не подлежат. 

Прежде всего, это обусловлено компетенцией, как суда, так и в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга. Полномочия суда определены в ГПК РФ. Компетенция ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга определена Федеральным законом "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах в удовлетворении требования истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга с 02.12.2019, надлежит отказать, в связи с тем, что данное требование заявлено преждевременно без предоставления ответчику документов подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

По требованиям истца признать решение комиссии ГУ УФП РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга № *** от 28.02.2020 незаконным суд приходит к следующему. 

Решение комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга № *** от 28.02.2020 года является законным и обоснованным, так как на день подачи заявления в трудовой книжке, архивных справках был указан месяц рождения владельца трудовой книжки и архивных справок отличный от месяца рождения истца который был указан в паспорте. Исходя из этого, суд, отказывает в удовлетворении требования о признании решения ГУ УПФ РФ незаконным. 

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии. 

Решение комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Екатеринбурга № *** от 28.02.2020 года принято в связи с тем, что данные работника ФИО1 в трудовой книжке, вкладыше к трудовой книжке и архивных справках не совпадают с данными истца указанными в паспорте. В судебном заседании данный факт был установлен.

На основании изложенного и руководствуюсь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга об установлении юридического факта принадлежности документа, признании права на назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения, удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. трудовой книжки оформленной на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заполнения трудовой книжки 27.07.1961г. 

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вкладыша в трудовую книжку на имя ФИО1, год рождения 1940 г., дата заполнения вкладыша 08.08.1977 г. 

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, 28.06.l940 года рождения, архивных справок: №*** от 20.01.2020 г. выданной Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданной Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от20.01.2020 г. выданной Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданной Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 23.01.2020 г., выданной ПАО завод «Красное Знамя » АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей»; № *** от 15.01.2020 г., выданной ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 15.01.2020 г., выданной ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 14.01.2020 г., выданной Муниципальное учреждение «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №*** от 14.01.2020 г., выданной Муниципальное учреждение «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №15 от 14.01.2020 г. Муниципальное учреждение «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский».

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга принять для оценки пенсионных прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. при назначении пенсии по заявлению от 02.l2.2019 г. :

-трудовую книжку, оформленную на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

-архивные справки: №*** от 20.01.2020 г. выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от20.01.2020 г. выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 20.01.2020 г., выданную Архивным отделом муниципального казенного учреждения «Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района»; №*** от 23.01.2020 г., выданную ПАО завод «Красное Знамя » АО «Концерн ВКО «Алмаз-Антей»; № *** от 15.01.2020 г., выданную ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 15.01.2020 г., выданную ГБУ «Государственный архив документов по личному составу Сахалинской области»; №*** от 14.01.2020 г., выданную Муниципальным учреждением «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №*** от 14.01.2020 г., выданную Муниципальным учреждением «Архив Долинского района » Муниципальное учреждение Муниципальное образование городской округ «Долинский»; №*** от 14.01.2020 г. выданную Муниципальным учреждением «Архив Долинского района » Муниципальное образование городской округ «Долинский».

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга об установлении юридического факта принадлежности документа, признании права на назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Р. Капралов