РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Боброве А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 истец обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии, указав, что обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имел специальный стаж для назначения пенсии, как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда, однако в назначении пенсии истцу было отказано. Считая отказ ответчика в принятии в специальный стаж спорных периодов работы и в назначении трудовой пенсии незаконными, истец просил суд: признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани № от 16 апреля 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить периоды работы с 01.01.1992г. по 31.12.1992 г. в должности варщика 4 разряда целлюлозного цеха; с 01.01.1993г. по 31.12.1993 г. в должности варщика целлюлозы 4 и 5 разрядов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением.

Истец ФИО1 и его представитель по устной доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО3, с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 06 апреля 2020 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев заявление истца, ответчик установил, что общий страховой стаж заявителя на момент обращения составляет 27 лет 0 месяцев 1 день, ИПК 31,28, а специальный стаж 4 года 3 месяца 10 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани № от 16 апреля 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы истца с 01.01.1992г. по 31.12.1992 г. в должности варщика 4 разряда целлюлозного цеха в ПО «Астраханбумпром» так, как данная профессия не предусмотрена Списком № и другим спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, отсутствует подтверждение постоянной полной занятости, а также невозможно определить характер выполняемых работ; с 01.01.1993г. по 31.12.1993 г. в должности варщика целлюлозы 4 и 5 разрядов в ПО «Астраханбумпром» так, как не предоставляется возможным проверить факт льготной работы.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец 22.09.1987 года был принят на работу в Астраханское производственное объединение «Астраханбумпром» (далее ПО «Астраханбумпром») на должность варщика по 2 разряду целлюлозного цеха. 02.01.1992г. по 22.03.1992 переведен варщиком 4 разряда целлюлозного цеха и с 22.03.1993г. по 31.12.1993 г. переведен варщиком целлюлозы 5 разряда. 

Однако сведений о полной занятости истца в указанные периоды и отсутствие отвлечений от работы в указанный период суду не представлено, как не представлено доказательств того, что работодатель указывал в данный период и предоставлял в Пенсионный фонд сведения о наличии особых условий труда истца.

Истец, в обоснование заявленных требований ссылается на архивную справку №И-5105/хр.2 от 17.06.2020, выданную ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области». Между тем, из данного документа следует, что по документам заработной платы (расчетным листкам) работников целлюлозного цеха 03 за 1992 г. не значится. Кроме того, данный документ, в части подтверждения занятости истца на работе в течение всего 1993 года, опровергается архивной справкой №№ от 17.06.2020 года, выданной ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области», из которой усматривается, что приказом №-к от 22.11.1993 в п. 1 в дополнении к приказу №-к от 01.11.1993 г. «О предоставлении отпусков без сохранения заработной платы», нижеперечисленным работникам предоставить с 22.11.1993 г. сроком на 1 месяц отпуск без сохранения заработной платы с выплатой за этот период пособия в размере минимальной заработной платы… целлюлозный цех – п. 10. ФИО1 – варщику.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года №, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Списком № в разделе XVII «Целлюлозно-бумажное производство» определен перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (11700000) – варщики целлюлозы (1170100а-11404).

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточно достоверных доказательств, указывающих на незаконность решения № от 16 апреля 2020 года ГУ-ГУ ПФР в Кировском районе г. Астрахани в части отказа в принятии в качестве специального стража периодов работы истца с 01.01.1992г. по 31.12.1992 г. в должности варщика 4 разряда целлюлозного цеха в ПО «Астраханбумпром» и с 01.01.1993г. по 31.12.1993 г. в должности варщика целлюлозы 4 и 5 разрядов в ПО «Астраханбумпром».

Всего истцу принято к зачету в качестве специального стажа, для решения вопроса о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 4 года 3 месяца и 10 дней.

Поскольку отсутствует у истца специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, нет оснований для понуждения ответчика к назначению досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Ссылка истца на то, что спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, записи в которой свидетельствуют о его работе в должности варщика целлюлозы, предусмотренной Списком №, несостоятельна, поскольку трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 года. 

Судья: О.Н.Хохлачева