Дело № 12-206/2019

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 20 февраля 2019 года 

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), 

с участием защитника ФИО1 – Бакировой М.В., представителей Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление №53302009045 старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 10 января 2019 года, вынесенное в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, 

установил:

26 ноября 2018 года государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в отношении водителя транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения и недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование своей позиции указывает на то, что транспортное средство было задержано вне стационарного поста весового контроля; оснований для задержания транспортного средства не имелось, так как в кузове автомобиля отсутствовал какой-либо груз; контрольное взвешивание не производилось. 

Истребованные по жалобе подлинные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили в суд 01 февраля 2019 года.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке пересмотра извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, судья в силу ст.ст.25.1, 25.15, 30.6 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Бакирова М.В. поддержала жалобу при изложенным в ней доводам. 

Представители Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения жалобы, полагали привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ законным и обоснованным. При этом, государственный инспектор ФИО2 показал, что 26 ноября 2018 года согласно графику смены он прибыл на автодорогу 

<

адрес> на пункт весового контроля, обозначенный дорожным знаком 7.14 «Транспортный контроль», где на тот момент сотрудниками ГИБДД были остановлены два транспортных средств, в том числе марки 

<

данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1 Данное транспортное средство было закрыто пологом, внутри кузова находился сыпучий груз – песок. По его требованию водителем ФИО1 были представлены водительское удостоверение, документы на транспортное средство и товарно-транспортная накладная, где значился груз ПГС. Когда он (ФИО2) стал за свой личный мобильный телефон фотографировать груз, водитель занервничал и стал выгружать груз на обочину. Процесс выгрузки груза был заснят им на видео. После чего началось оформление процессуальных документов: протокола о задержании транспортного средства, протокола изъятия вещей и документов, протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 

<

данные изъяты> была помещена на специализированную автостоянку. Водителю ФИО1 неоднократно предлагать проследовать на стоянку на автомобиле своим ходом, но тот отказывался. После чего был вызван грузовой эвакуатор. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее – Правила № 272), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Приложением № 1 к Правилам № 272 установлена предельно допустимая масса одиночного трехосного автомобиля - 25 тонн.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 26 ноября 2018 года в 12 час. 50 мин. на 

<

адрес>, ФИО1, являясь водителем транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, в нарушение ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Приложения № 1 к Правилам № 272, управлял вышеуказанным тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, с превышением допустимой массы транспортного средства, а именно: общая масса транспортного средства с грузом составила 33,02 тонны, что превышает допустимую массу транспортного средства (25 тонн) на 32,08 процента. 

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: протоколом № 53302008346 об административном правонарушении от 26 ноября 2018 года; протоколом № 000752 изъятия вещей и документов от 26 ноября 2018 года; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией товарно-транспортной накладной от 26 ноября 2018 года; протоколом № 53302000849 о задержании транспортного средства от 26 ноября 2018 года и иными материалами дела. 

Вышеперечисленные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно должностным лицом положены в основу обжалуемого постановления, оценены в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что транспортное средство было задержано вне стационарного поста весового контроля, не может повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку не опровергает наличие в действиях водителя ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Утверждение заявителя о том, что в транспортном средстве отсутствовал какой-либо груз, является несостоятельным и опровергается материалами дела, в частности, копией товарно-транспортной накладной от 26 ноября 2018 года, показаниями допрошенного в районном суде государственного инспектора ФИО2, видеозаписью, на которой запечатлен процесс выгрузки водителем транспортного средства находящегося в кузове автомобиля груза на обочину проезжей части, а также записями самого ФИО1 в процессуальных документах, где заявитель указал: «Кому принадлежит песок не знаю». 

Не влечет удовлетворения жалобы и ссылка защитника на то, что должностным лицом не проводилось взвешивание транспортного средства с помощью технического средства.

Пунктом 54 Правил № 272 предусмотрено, что масса груза определяется следующими способами: а) взвешивание; б) расчет на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.

Согласно пункту 73 названных выше Правил при перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.

Перевозчик (водитель) по завершении погрузки подписывает транспортную накладную и в случае необходимости указывает в транспортной накладной свои замечания и оговорки при приеме груза (пункт 26 Правил № 272).

В данном случае при определении общей массы транспортного средства с грузом был применен способ, предусмотренный подпунктом "б" пункта 54 Правил № 272, с учетом сведений о массе груза, указанной в товарно-транспортной накладной от 26 ноября 2018 года, и массы транспортного средства без нагрузки, указанной в свидетельстве о регистрации, расчет превышения общей массы транспортного средства с грузом от допустимой его массы с грузом приведен должностным лицом в постановлении. Превышение составило 8,02 тонны или 32,08 процента, что указывает на наличие объективной стороны состава правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушения процедуры определения массы транспортного средства с грузом не установлено.

Иные доводы жалобы, направленные на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления. Оснований для иной оценки обстоятельств, установленных должностным лицом, у судьи районного суда не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела также не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление № 53302009045 старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 10 января 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Ящихина