Дело №2-2-73/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 17 мая 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Артёмова А.А.,

при секретаре Буланкиной И.В.,

с участием: старшего помощника Новодеревеньковского

межрайонного прокурора Орловской области Алдошиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря гражданское дело по заявлению Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области Макаренко Т.М. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с заявлением о признании информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайте (..скрыто..), в виде рекомендаций о способах и порядке изготовления взрывчатых веществ, а также оферты о приобретении взрывчатых веществ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявления прокурором указано, что Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой Орловской области проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интернет на предмет исполнения требований законодательства о противодействии терроризму. 26 апреля 2017 года сотрудниками межрайонной прокуратуры с персонального компьютера, расположенного в помещении вышеуказанной прокуратуры по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт.Хомутово, ул.Советская, д.1, был осуществлён выход в сеть Интернет. В ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на сайте (..скрыто..) размещена запрещенная информация, а именно даны конкретные рекомендации о способах и порядке изготовления взрывчатых веществ, а также оферта о приобретении взрывчатых веществ, что запрещено действующим российским законодательством.

Письменных возражений на заявление прокурора не поступило.

В судебном заседании старший помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Алдошина И.Н. заявление поддержала по доводам, изложенным в нём и просила признать информацию, связанную со способами и порядком изготовления взрывчатых веществ, а также предложений приобретения взрывчатых веществ, размещённую в Интернет-ресурсах, на сайте (..скрыто..) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени указанный Интернет-ресурс является доступным для неограниченного круга пользователей.

Представители заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом (л.д.15), представили суду заявление об отсутствии возражений по заявленным требованиям межрайонной прокуратуры и о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителя (л.д.16).

Судом определено, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Оценив заявленные требования и доводы, изложенные межрайонным прокурором в заявлении, и поддержанные в судебном заседании старшим помощником межрайонного прокурора, позицию заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к нижеследующему.

Исходя из установленного ст.12 ГПК РФ принципа диспозитивности заявитель самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты. При подаче заявления межрайонный прокурор со ссылкой на положения ст.45 ГПК РФ, указал в тексте заявления конкретные обстоятельства размещения в Интернет-ресурсе информации, распространение которой в Российской Федерации, по мнению прокурора, запрещено.

Согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ и не является исчерпывающим, поскольку в п.10 отражено, что суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, указанной в заявлении прокурора, и размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства служит достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Так, в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничен только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничен доступ к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона № 149ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях реализации основных принципов противодействия терроризму и выполнения международных обязательств Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств (ст.223.1 УК РФ), а также незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст.222.1 УК РФ).

В соответствии со ст.2 Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст.3 Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в, том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

На основании п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерациизапрещено (ч.2 ст.15.1).

Основание включения в реестр указанных сведений, в силу п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пропагандой изготовления взрывчатых веществ и их приобретением, что создает условия для террористических проявлений. 

В судебном заседании был исследован акт обследования сайта сети Интернет от 26 апреля 2017 года (л.д.5), составленный помощником Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области, которым зафиксирован выход в сеть Интернет на сайт по адресу: (..скрыто..), с приложением скриншотов экрана компьютера (л.д.6-13) при выходе на указанный выше сайт.

Согласно исследованным судом сведениям, содержащимся на сайте по адресу (..скрыто..), в нём разъясняется механизм и способ быстрого заказа, приобретения и самостоятельного изготовления взрывчатых веществ. Покупателю предлагается, оформить заказ по приобретению взрывчатых веществ, произвести его полную оплату, со сроком доставки в 30 календарных дней, что, по стойкому убеждению суда свидетельствует о порядке самостоятельного изготовления взрывчатых веществ, а также оферты о способах приобретения взрывчатых веществ в нарушение вышеперечисленных норм действующего законодательства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценив собранные по делу письменные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на указанном выше ресурсе сети Интернет, в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, коррупции, суд считает необходимым признать информацию в виде рекомендаций о способах и порядке изготовления взрывчатых веществ, а также оферты о приобретении взрывчатых веществ, размещенную на Интернет-сайте по адресу: (..скрыто..), информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащую рекомендации о способах и порядке изготовления взрывчатых веществ, а также оферты о приобретении взрывчатых веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на ресурсе: (..скрыто..), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение служит основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайта: (..скрыто..) в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов