Дело №

УИД 92RS0№-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Романова С.А.,

при секретаре судебного заседания – Болотской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению НекрытаяЕА, Н. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

<

данные изъяты> о признании права собственности на объект недвижимости – квартиру, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором просили признать за НекрытаяЕА и Н. право собственности по ? доли за каждым на жилое помещение - 

<

адрес> в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истцы длительно, по настоящее время, на законных основаниях проживают по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, зарегистрированы по указанному адресу: НекрытаяЕА - с ДД.ММ.ГГГГ, Н. – с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства 

<

адрес> (наймодатель) и НекрытаяЕА (наниматель) заключен договор социального найма указанного жилого помещения №, с изменениями, внесенными Дополнительным соглашением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№. Предметом договора является изолированная двухкомнатная квартира общей площадью 42 кв.м., жилой площадью 26 кв.м., расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: 

<

адрес> для проживания в ней. Согласно Дополнительного соглашения о внесении изменении договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын - Н., 

<

данные изъяты> г.р. 

ДД.ММ.ГГГГ истец НекрытаяЕА обратилась в Департамент капитального строительства 

<

адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)». Решением Департамента капитального строительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении испрашиваемой государственной услуги отказано на основании пп. 10 п. 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)». 

Истцы полагают, что отказ нарушает их права, в связи с чем, обратились с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке.

Исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11 ГК РФ, судом осуществляется защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ установлено, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Таким образом, право на жилище является Конституционным правом любого гражданина Российской Федерации.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

Судом установлено, истцы длительное время на законных основаниях проживают по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу истец НекрытаяЕА официально зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец Н. – с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными о регистрации в паспортах граждан Российской Федерации, а также информационной справкой, выданной ГУПС «ЕИРЦ» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства 

<

адрес> (наймодатель) и НекрытаяЕА (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № №, в соответствии с пунктом 1 которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности 

<

адрес>, состоящее из двух комнат в изолированной квартире общей площадью 42,0 кв.м., в том числе жилой площадью 25,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение. 

Согласно п.3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: - Н., 

<

данные изъяты> г.р.; - дочь ФИО4, 

<

данные изъяты>; - внук ФИО5, 

<

данные изъяты> г.р., однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 сняты с регистрационного учета, что подтверждается данными о регистрации в паспортах граждан Российской Федерации. 

В связи с изменившимися обстоятельствами, издано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № определено внести в текст договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № № следующие изменения: п.3. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын – Н., 

<

данные изъяты> г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истец НекрытаяЕА обратилась в Департамент капитального строительства 

<

адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)».

Решением Департамента капитального строительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении испрашиваемой государственной услуги отказано на основании подпункта 10 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2023 (далее – Административный регламент). 

В обоснование решения об отказе Департамент капитального строительства 

<

адрес> указал следующее:

Документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия, подтверждают факт незаконной перепланировки, реконструкции жилого помещения. 

Согласно данным ГУП 

<

адрес> «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах дела имеются сведения о незаконной реконструкции, а именно самовольно выстроена веранда.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ наниматель жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.

Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением государственной услуги после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Материалы дела свидетельствуют, что в настоящее время в 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в г. Севастополе проживают и зарегистрированы истцы НекрытаяЕА и Н.. 

Распоряжением Правительства 

<

адрес> в лице Департамента по имущественным и земельным отношения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ двухкомнатная 

<

адрес> общей площадью 42,0 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, включена в Реестр собственности 

<

адрес>, как имущество, находящееся в казне 

<

адрес>. Данный факт подтверждается выпиской из реестра собственности 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно выписке сведениям ЕГРН кадастровый номер квартиры - №. Номер регистрации права собственности 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – № Документы-основания возникновения права казны: распоряжение ДИЗО г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства 

<

адрес>», уполномоченным органом в сфере жилищной политики (в частности п.3.1.2.6 – заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда 

<

адрес>; п.3.1.2.5 – осуществляет приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда 

<

адрес>) является Департамент капитального строительства 

<

адрес>.

Спорное жилое помещение находятся в собственности города федерального значения Севастополь, а обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилищного фонда 

<

адрес> и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда 

<

адрес> закреплена за Департаментом капитального строительства 

<

адрес>.

Вышеизложенное свидетельствует, что НекрытаяЕА обратилась с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)» в уполномоченный для решения данного вопроса орган - Департамент капитального строительства 

<

адрес>. 

Также прилагаемые к заявлению документы свидетельствуют о том, что истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях НекрытаяЕА с ДД.ММ.ГГГГ, Н. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда 

<

адрес> входил в состав государства Украина.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Из преамбулы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Частью 1 ст.23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Из приведенных фактических обстоятельств и норм действующего законодательства РФ в их совокупности следует, что истец НекрытаяЕА и ФИО7 являются гражданами Российской Федерации и не принимали участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации, а значит, имеют право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Довод ответчика о том, что у истцов отсутствуют документы, подтверждающие законность реконструкции квартиры – самовольно выстроенной веранды и о том, что в соответствии с требованиями ст.29 ЖК РФ, жильцы обязаны привести самовольно перепланированное (реконструированное) помещение в прежнее состояние, не препятствует признать за истцами право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку согласно нормам действующего законодательства РФ, самовольно встроенная веранда не входит в общую площадь помещения квартиры. 

Совокупность установленных судом обстоятельств с вышеприведенными нормами действующего законодательства РФ свидетельствуют, что оснований, препятствующих передаче истцам в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, не усматривается.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении №6-П от 15.06.2006 года, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N119-О).

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным признать за истцами НекрытаяЕА и Н. право собственности по ? доли за каждым на жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес> в г. Севастополе, общей площадью 42,0 кв.м., в том числе жилой площадью 25,9 кв.м., кадастровый № в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск НекрытаяЕА, Н. - удовлетворить.

Признать за НекрытаяЕА и Н. право собственности по ? доли за каждым на жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную в 

<

адрес> в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Романов С.А.