Дело № 2-264/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года город Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием представителя истца – адвоката Маслакова С.А.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, - 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения от 22.08.2023 года и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом справок МКУ Муниципальный архив г. Керчи о размере заработной платы от 04.08.2023 года №1370/2/07-04, № 1370/3/07-04, № 1370/4/07-04 (л.д.1-4). 

Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. В сентябре 2023 года истцом получено решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в перерасчете пенсии по справкам о заработной плате от 04.08.2023 года №1370/2/07-04, №1370/3/07-04, №1370/4/07-04, выданным МКУ Муниципальный архив г. Керчи, поскольку отсутствует классификатор кодов начисления по оплате труда, либо иной документ, содержащий сведения о расшифровке закодированной заработной платы, а также в счетах с 1991 по 1993 гг. не указаны денежные единицы. Посчитав свое право нарушенным, истец обратилась в суд. 

Представитель истца Маслаков С.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила принять во внимания письменные возражения. 

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав гражданское дело №2-264/2024, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. 

15.08.2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым из Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив г. Керчи» поступили справки о заработной плате от 04.08.2023 года №1370/2/07-04, № 1370/3/07-04, № 1370/4/07-04 (л.д.70-75).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 22.08.2023 года ФИО2 отказано в перерасчете пенсии с учетом вышеуказанных дополнительно поступивших документов (по архивным справкам о заработной плате от 04.08.2023 года №1370/2/07-04, №1370/3/07-04, №1370/4/07-04), в связи с указанием начислений оплаты труда по кодам и отсутствием указания на денежные единицы с 1991 по 1993 гг. (л.д.8-9). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 36 приведенного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 7 и. 3 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании Документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В данном случае среднемесячный заработок ФИО2 приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Из вышеуказанных справок следует о начислении за периоды работы в АП «Керченский металлургический комбинат им. Войкова» и в ООО «Керченский металлургический комбинат» ФИО2 именно заработной платы (л.д.70об.-75).

В имеющихся в материалах дела таблицах оплат и удержаний содержится перечень кодов, согласно которым ФИО2 проводилось начисление заработной платы.

Доводы в части не указания денежной единицы при начислении заработной платы с августа 1991 по октябрь 1993 гг., суд признает не состоятельными, поскольку до марта 1992 года на территории УССР в качестве денежной единицы действовали советские рублики, с марта 1992 по ноябрь 1992 – купоны, с ноября 1992 по 02.09.1996 – карбованцы, с 02.09.1996 – гривны.

Указанные обстоятельства являются общеизвестными, и доказыванию не подлежат, не требуют дополнительного письменного подтверждения.

Само по себе, отсутствие в справках о заработной плате денежных единиц, в которых выплачивался истцу заработок, а также классификации кодов, не может служить препятствием для реализации истцом права на надлежащее пенсионное обеспечение. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 и признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 22.08.2023 года об отказе в перерасчете пенсии, с возложением обязанности на ответчика принять при определении размера пенсии ФИО2 архивную справку от 04.08.2023 года №1370/2/07-04, архивную справку от 04.08.2023 года №1370/3/07-04, архивную справку от 04.10.2021 года № 1370/4/07-04. 

Определяя дату, с которой подлежит произвести перерасчет, суд приходит к следующему выводу.

Так, Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 01.01.2022 статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена, частью 7.2, согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, определяя дату, с которой подлежит произвести перерасчет, суд приходит к выводу о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.01.2022 года, т.е. со дня вступления в силу Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины по заявленным исковым требованиям на основании пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, уплаченная в РНКБ Банк (ПАО) по квитанции №472 от 29.09.2023 года госпошлина подлежит возврату.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания госпошлины с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, - 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 22.08.2023 года об отказе ФИО2 в перерасчете страховой пенсии по старости. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность произвести ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в следующих документах:

- в архивной справке от 04.08.2023 года №1370/2/07-04, выданной МКУ «Муниципальный архив г. Керчи»;

- в архивной справке от 04.08.2023 года №1370/3/07-04, выданной МКУ «Муниципальный архив г. Керчи»;

- в архивной справке от 04.08.2023 года № 1370/4/07-04, выданной МКУ «Муниципальный архив г. Керчи». 

Обязать налоговый орган, принявший платеж, возвратить ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) руб., уплаченную в РНКБ Банк (ПАО) по квитанции №472 от 29.09.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья (подпись) С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 года.

Судья (подпись) С.Д.Лапин