Дело №2-463/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 20 октября 2017 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., 

с участием представителя истца – главы Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО54, ответчика ФИО1,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО20, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границах земельного участка ТсОО «Приднепровье» с кадастровым номером №, принадлежащие умершим дольщикам ФИО62

УСТАНОВИЛ:

Администрация Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен в общую долевую собственность гражданам. Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей ТсОО «Приднепровье» в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, и в течение 90 дней указанные в иске дольщики о таком желании не заявили.

О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах д.Добромино Доброминского сельского поселения. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах ТсОО «Приднепровье» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Доброминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Впоследствии было установлено, что 173 участника долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером № не распорядились своими земельными долями, и умерли, и сведений о наследниках данных собственников получить не представилось возможным.

В связи с изложенным истец просил истребовать сведения о наследственных правах на земельные доли, принадлежащие умершим владельцам, и признать на невостребованные земельные доли право собственности муниципального образования Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области.

В ходе судебного разбирательства на основании определений от ДД.ММ.ГГГГ в целях полного и всестороннего рассмотрения и правильного разрешения дела к участию в деле привлечены наследники умерших дольщиков, которые установленными законом способами приняли наследство, и при этом требования в отношении земельных долей умерших собственников ФИО63 выделены в отдельное производство.

Ответчики - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений), соответчики – физические лица и третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра), нотариус Ельнинского нотариального округа Смоленской области о возбуждении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещались. В судебное заседание представители ответчика Департамент земельных отношений и третьих лиц, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО20, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 не явились.

В суд поступили ходатайства ответчиков ФИО2, ФИО7, ФИО27, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36 о рассмотрении дела без их участия,а также сведения об отсутствии информации о месте жительства ответчиков ФИО5, ФИО28, и сведения о смерти ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО26, ФИО29, ФИО30, ФИО34

На основании ч.ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в суде исковые требования поддержал и пояснил, что с вопросами по невостребованным паям никто из наследников-ответчиков в администрацию не обращался. Пояснил, что от требований к ответчикам, по которым получены сведения о смерти отказывается, и с учетом уточнений просил иск удовлетворить и признать за поселением право собственности, в том числе и на земельную долю ФИО10, так как её наследник в течение длительного времени не принимала мер к регистрации прав и использованию земельной доли, и доказательств невозможности совершения таких действий суду не представила.

Ответчик ФИО1 в суде возражала против исковых требований и пояснила, что ей не было известно о наличии у наследодателя ФИО10 земельного пая, и о нем она узнала только около 5 лет назад. После этого она обратилась к нотариусу, где ей пояснили, что за оформление наследства на землю нужно заплатить госпошлину, но в связи с финансовыми затруднениями она не смогла уплатить нужную сумму. Кроме материальных затруднений, обратиться за регистрацией права на земельную долю ей ничего не препятствовало, но потом о земельном пае она забыла. В настоящее время её дочь и зять желают помочь ей материально оформить долю в собственность, поэтому просила отказать в иске в части признания права администрации на земельную долю её матери ФИО10

Заслушав представителя истца, ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68- з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Как установлено судом, решением уполномоченного органа для деятельности ТсОО «Приднепровье» из земель сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок, принадлежащий гражданам на праве коллективно-долевой собственности. 

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области, в списке правообладателей указанного земельного участка числятся указанные в иске умершие граждане, в том числе ФИО64

Суд принимает во внимание сведения Администрации Доброминского сельского поселения об ошибочном указании в кадастровом паспорте данных имени собственника ФИО6 как ФИО16, так как граждане с такими данными на территории Доброминского сельского поселения не проживали, и признает данное обстоятельство установленным и подлежащим учету при вынесении решения.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах ТсОО «Приднепровье» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, который был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значатся ФИО65 

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: 

<

адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах ТсОО «Приднепровье» с вопросом в повестке дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился.

При таких обстоятельствах суд признает, что список лиц, земельные доли которых, расположенные в пределах земельного участка ТсОО «Приднепровье», признаны невостребованными, в котором значатся вышепоименованные правообладатели земельных долей, правомерно утвержден постановлением администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Юридическое лицо ТсОО «Приднепровье» Глинковского района, в границах землепользования которого расположены спорные доли, прекратило производственную деятельность, в том числе связанную с использованием предоставленного земельного участка, что установлено вступившим в законную силу решением суда. 

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ФИО66, расположенный в границах бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области, значатся вышепоименованные умершие собственники земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными. 

Факты смерти собственников спорных земельных долей подтверждены надлежащими доказательствами и сторонами не оспорены.

В суде установлено, что у нотариуса Ельнинского нотариального округа к имуществу указанных умерших собственников заведены наследственные дела, и наследниками, принявшими наследство, являются, в том числе: к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, - ФИО2; к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 - ФИО3; к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 - ФИО1; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, - ФИО4; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 - ФИО5; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, - ФИО7; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО14- ФИО20; к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 - ФИО26; к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 - ФИО27; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО17 - ФИО28; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 - ФИО29; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 - ФИО30; к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО24 - ФИО31; к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО25 - ФИО37; к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО67 - ФИО33; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО21 - ФИО34; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО22 - ФИО35; к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО23 - ФИО36.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № вышепоименованных собственников и установленных наследников не зарегистрировано.

Принимая во внимание, что согласно представленных копий актовых записей о смерти ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО26, ФИО29, ФИО30, ФИО34 умерли до привлечения их в качестве соответчиков, с учетом мнения представителя истца, отказавшегося от требований к данным лицам, суд полагает правильным производство по делу в части требований к указанным ответчикам прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. 

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ).

Разрешая исковые требования к иным лицам, суд приходит к выводу, что наличие наследственных дел в отношении имущества наследодателей – собственников спорных земельных долей при установленных обстоятельствах не означает вступление наследников – соответчиков в права на земельные доли.

В суде установлено, что до настоящего времени все перечисленные собственики-наследодатели числятся участниками коллективно-долевой собственности, и право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировано в установленном порядке ни собственниками, ни их наследниками. Доказательств того, что наследодатели, как участники долевой собственности, в установленном законом порядке распорядились спорными земельными долями по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а ответчики - наследники совершили действия, определенно направленные на сохранение права, по делу не имеется. 

Ответчики ФИО2, ФИО7, ФИО27, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО35, ФИО36 исковые требования признали, от правопритязвний на спорные доли соответствующих собственников отказались. Установленное обстоятельство отсутствия сведений о месте жительства ответчиков ФИО5, ФИО28 суд не признает препятствующим разрешению соответствующих требований по существу по вышеприведенным основаниям.

Правопритязаний третьих лиц на спорные земельные доли в суде не установлено.

Суд отклоняет как неубедительные доводы ответчика ФИО1, возражавшей против исковых требований и сославшейся на то, что ей не было известно о наличии у матери в собственности земельной доли, и после смерти своей матери ФИО10 ей об этом никто не сообщил, а когда ей стало об этом известно около пяти лет назад, то она не могла оформить права на землю из-за финансовых затруднений, и не знала о требовании оформлять документы на землю в течение трех лет. В настоящее время её дочь с семьёй желают заняться землёй, поэтому она намерена зарегистрировать право собственности в порядке наследства. 

Ответчик не привел доказательств в опровержение обстоятельств, заявленных истом в обоснование требований, и в суде достоверно установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО10 умерла более 11 лет назад (ДД.ММ.ГГГГ), однако, о составе наследственного имущества ответчик не интересовался и до настоящего времени не совершал в отношении спорного права предусмотренных законом действий, которые определенно свидетельствовали бы о его намерении сохранить какие-либо права на это имущество (право). В частности, с заявлениями о получении правоустанавливающих документов ответчик в уполномоченные органы не обращался, возражений на неправомерность включения земельной доли матери ФИО10 в список невостребованных долей, опубликованный в средствах массовой информации и размещенный в общедоступных местах на территории сельского поселения, не приносил, и непреодолимых препятствий к этому не имелось. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом соблюден порядок и сроки выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности на земельные доли в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:04:0020101:181, в границах землепользования бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского района Смоленской области:

ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО15, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, -

- размером 79 000 кв.м каждая,

ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО25, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО33 ФИО43 ФИО51, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО23, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

- размером 113 000 кв.м каждая,

и признать на указанные земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Доброминским сельским поселением Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20 октября 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2017 года.