копия

Дело № 2а- 1351/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 июня 2019 года г.Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Белорецкий межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В заявлении указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенная проверка показала, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и №..., на право управления транспортным средством сроком действия до ... при наличии медицинского противопоказания – ... Изложенное нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения. Просит прекратить действие водительского удостоверения серия и №..., выданного на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории ...)». Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по ..., обратить принятое решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Алтыншин А.Г. административные исковые требования поддержал, показания дал аналогичные изложенным в иске, дополнив, что в нарушение действующих норм законодательства, действие водительского удостоверения ФИО1 не прекращено, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о явке заблаговременно по месту регистрации согласно данных адресной справки. В материалах дела имеется конверт, возвращенный в суд с отметкой почты «истек срок хранения» (13.06.2019г., 15.06.2019г. ответчику направлялись уведомления с почты о получении заказного письма). Доказательств того, что он поменял место жительства, в материалах дела не имеется. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия, против исковых требований не возражает. 

Определением Белорецкого межрайонного суда от ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ГБУЗ РБ Белорецкая центральная клиническая больница. 

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ БЦРКБ ФИО2, действующий по доверенности, показал, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение при наличии медицинского противопоказания – «...», находится на диспансерном наблюдении с ..., регулярно наблюдается у врача – нарколога, ремиссия восемь месяцев. Считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав письменные материала дела, обозрев представленную амбулаторную карту больного, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч.6 ст. 23 данного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств категории А, В, С установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Судом установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортным средством: серия и №..., категории «..., выданного ..., срок действия до ....

Данное обстоятельство подтверждается карточкой операции с ВУ РЭО ОГИБДД УВД по ... и ....

Согласно справке ГБУЗ РБ Белорецкой ЦРКБ №... от ... ФИО1, ... года рождения, решением врачебной комиссии от ... №... взят с добровольного письменного согласия под диспансерное наблюдение врача психиатра-нарколога с диагнозом: «...», согласно приказа МЗРФ №...н от .... Согласно П.П. РФ №... от ..., имеются медицинские противопоказания и ограничения к управлению автотранспортом. Допуск будет осуществлен по достижению стойкой ремиссии в течение 3 лет.

Нахождение ФИО1 на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. 

Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. 

Доказательства того, что у ФИО1 после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая, что ответчик по медицинским противопоказаниям не имеет права на осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу ст. 206 ГПК РФ, поскольку суд обязывает ответчика совершить определенные действия (сдать водительское удостоверение), то необходимо установить срок их совершения. С учетом конкретных обстоятельств дела суд полагает, что разумным, с учетом интересов обоих сторон необходимо установить срок незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения ст. 61.1 Налогового кодекса РФ, в соответствии с пунктом 2 которой, в бюджет муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикцией, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и №..., категории «...)», выданного ... на имя ФИО1, ... года рождения.

Обязать ФИО1, ... года рождения, сдать водительское удостоверение серия и №..., категории «...)», выданного ... в ОГИБДД ОМВД России по ... незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1, ... года рождения государственную пошлину в доход бюджета местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись Харькина Л.В.