Дело № 2 – 1066/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

14 сентября 2018 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Венек И.В.,

при секретаре судебного заседания Илюшиной И.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № 02-610/18 от 13 марта 2018 года,

третьего лица ФИО3,

законного представителя несовершеннолетнего третьего лица Л.Д.А. - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что она с дата зарегистрирована в муниципальной квартире *. Вместе с ней в квартире зарегистрированы её сестра ФИО3 и их несовершеннолетние дети К.К.Д., дата года рождения и Л.Д.А., дата года рождения. В период с дата года отбывала наказание в местах лишения свободы. В настоящее время проживает в маневренном фонде по *. * признан ветхим и аварийным. Все жильцы дома обеспечены новым жильем, кроме неё, что нарушает её жилищные права, приносит нравственные и физические страдания, поскольку в настоящее время проживает в старой квартире, которая тоже ветшает и приходит в негодность. Просит суд обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. 

Определением суда от 24 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ФИО3, несовершеннолетняя К.К.Д. в лице законных представителей ФИО5, ФИО6, несовершеннолетний Л.Д.А. в лице законных представителей ФИО4 и ФИО7.

В судебном заседании истец иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, дополнительно суду пояснила, что * многоквартирный. Квартира предоставлена её матери, в квартире зарегистрированы и проживали мать, она сама и сестра ФИО3. Поскольку квартира обветшала, дом был признан аварийным, в нем жить стало невозможным, то она с матерью переехала в общежитие по *. Сестра переехала жить по другому адресу. Она не проживает в данной квартире примерно с 2011 года. В настоящее время своего жилья не имеет, вынуждена проживать у знакомых или друзей в городе Поронайске. Просила суд об удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которому семья ФИО1 проживала в квартире без заключения договора социального найма, ордера на вселение в спорную квартиру не существует. Фактически перестали проживать в квартире задолго до признания дома аварийным и непригодным для проживания, поскольку семья истца вела антиобщественный образ жизни, в период с дата годы ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы. * переселения граждан из аварийного и ветхого жилья не включен. ФИО1 в очереди на получение жилья вне очереди, в силу признания единственного для проживания жилого помещения, аварийным и не пригодным для проживания, не состоит. В силу изложенного, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО3 исковые требования поддержала, суду пояснила, что их семья нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Вынуждены жить у друзей и знакомых, постоянно меняя место проживания, поскольку своего жилья не имеют. Просила суд об удовлетворении иска.

Законный представитель третьего лица, несовершеннолетнего Л.Д.А. - ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. 

Законные представители несовершеннолетних третьих лиц К.К.Д. и Л.Д.А. – ФИО5, ФИО6, ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Согласно направленным суду телефонограммам просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из справки РКЦ МУП «ПКК-1», выписки из финансово-лицевого счета от 09 сентября 2018 года следует, что в муниципальной * зарегистрированы ФИО3, ФИО1, несовершеннолетние К.К.Д. и Л.Д.А.

ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимости, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Сахалинской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах отдельного лица на имеющиеся объекты недвижимости от 14 марта 2017 года. 

На основании акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии * от дата , * признан аварийным и непригодным для проживания.

Из справки жилищно-имущественного отдела администрации Поронайского городского округа от 23 июля 2018 года следует, что * был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 года», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года № 230, муниципальную подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округе, из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением администрации Поронайского городского округа № 223 от 26 февраля 2015 г.. В рамках реализации указанной Подпрограммы переселение граждан из дома № 89 по ул. Победы осуществлялось в период с 2015 по 2016 годы, при наличии у граждан правоустанавливающих документов на право проживания в жилом помещении. 

В архиве администрации Поронайского городского округа отсутствуют сведения о выдаче семье ФИО1 правоустанавливающих документов на *, в связи с чем, в 2016 году после расселения граждан, жилое помещение было исключено из вышеуказанных Программы и подпрограммы. 

Из справки администрации Поронайского городского округа № 244 от 20 июля 2018 года, следует, что договор социального найма на * с ФИО1 не заключался. Ордер на право вселения в указанную квартиру, не выдавался.

Постановлением Администрации Поронайского городского округа № 1209 от 03 декабря 2015 года утвержден перечень несуществующих (разрушенных) объектов в городе Поронайске, в том числе вновь выявленных сведений об адресах и адресообразующих элементах в городе Поронайске. В данном Перечне, являющимся приложением к указанному выше постановлению, в пункте № 135 указан дом № *, который к этому времени полностью разрушился.

Из решений Поронайского городского суда от ноября 2007 года, согласно которому ФИО1 была лишена родительских прав, следует, что ФИО1 вела антиобщественный образ жизни и уже в 2007 году по адресу регистрации, в *, в доме № * не проживала, жила в комнате общежития по другому адресу.

Также в решении Поронайского городского суда от 17 января 2013 года, которым был рассмотрен иск о лишении родительских прав ФИО3, указано, что спорная квартира не являлась пригодной для проживания в связи с её разрушением. Фактически ФИО3, её мать и сын Л.Д.А., дата года рождения, проживали в *.

В период с дата по дата ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы, о чем свидетельствует справка * ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Хабаровскому краю от дата .

Согласно информации, предоставленной отделом опеки и попечительства администрации Поронайского городского округа от 31 июля 2018 года, *, отделом опеки и попечительства Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска от 13 сентября 2018 года, следует, что несовершеннолетний Л.Д.А., сын ФИО3, передан под опеку и проживает в семье опекунов ФИО4, ФИО7 в городе *, а несовершеннолетняя К.К.Д., дочь ФИО1, передана под опеку и проживает в городе * в семье опекунов ФИО5, ФИО6. 

Из уведомления от дата следует, что ФИО1 была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, с номером учетной единицы во внеочередном списке *. 

20 июля 2018 года жилищно-имущественный отдел администрации Поронайского городского округа уведомил ФИО1 о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается справкой * от 20 июля 2018 года.

Из заключения и.о. начальника жилищного отдела администрации Поронайского городского округа * от 18 июля 2018 года следует, что ФИО1 была снята с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании п. 6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с не предоставлением правоустанавливающего документа, подтверждающего право пользования квартирой * в *, и документов о составе семьи, которые ФИО1 обязана была предоставить самостоятельно. Кроме того, ФИО1 в установленный срок документально не подтвердила свой статус малоимущей.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилое помещение, в которое ФИО1 и члены её семьи были вселены, в установленном порядке признано непригодным для проживания, однако, в нарушение вышеуказанных требований Жилищного кодекса Российской Федерации истец, на день рассмотрения дела в суде, не признана малоимущей и не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам во внеочередном порядке, если они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в указанных случаях относится к компетенции правоприменительных органов.

Из материалов дела видно, что истец находится в трудоспособном возрасте, инвалидности не имеет, однако не работает и мер к трудоустройству не предпринимает. После освобождения из мест лишения свободы, в 2017 году, проживает в городе * по *. На иждивении нетрудоспособных членов семьи не имеет.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют об объективной нуждаемости ФИО1 в предоставлении жилого помещения применительно к требованиям ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец не состоит на учете, не подтвердила свой статус малоимущей и судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие об её объективной нуждаемости в жилом помещении, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Факт отсутствия жилого помещения, на что ссылается истец в обосновании иска, не порождает право на предоставление ей жилья по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Поронайский городской суд в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2018 года.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек