Дело № 2-251/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Пересыпкина А.Г., 

при секретаре Исхаковой Г.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (заявлению) ФИО1 к администрации г.п. Излучинск об оспаривании действий по возложению обязанности предоставить сведения о доходах для предоставления жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Мотивируя свои требования тем, что является инвалидом 2 группы. 05.03.2008 она была поставлена на очередь на получение на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, как инвалид 2 группы. 04.02.2017 она получила уведомление от администрации п.г.т. Излучинск о том, что в целях предоставления жилого помещения ей необходимо предоставить сведения о размерах дохода за 12 месяцев всех членов семьи и стоимости имущества. С данным решением она не согласна, так как состояла в очереди как инвалид, нуждающийся в улучшении жилищных условий, а не как малоимущая семья. На основании изложенного просит признать незаконными действия администрации п.г.т. Излучинск по предоставлению сведений о доходах для признания ее малоимущей в целях получения жилого помещения по договору социального найма и обязать предоставить семье ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, как нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, как инвалиду 2 группы.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила признать незаконными действия администрации п.г.т. Излучинск по предоставлению сведений о доходах для признания ее малоимущей в целях получения жилого помещения по договору социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила суду письменное возражение на исковое заявление, согласно которому, жилое помещение инвалидам состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возможно предоставить по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, при условии подтверждения статуса малоимущего и нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с которыми инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

Согласно справке серии МСЭ-2011 № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (повторно) бессрочно установлена 2 группа инвалидности.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, сторонами, что распоряжением главы г.п. Излучинск № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО1 поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. 

Так, согласно п. 2 ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение предоставляется по договору социального найма малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ)

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ)

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании анализа вышеуказанных норм следует, что жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, равно как и их право на внеочередное предоставление жилья. Инвалиды, которые были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности, за исключением обеспечения жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

В нарушении ст. 56 ГПК РФ, доказательств подтверждающих наличие у ФИО1 заболевания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, стороной истца не предоставлено.

Согласно ст. 20 закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" от 6 июля 2005 года № 57-оз уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие принятие на учет, ежегодно в срок с 1 февраля по 1 апреля текущего года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин должен представить новые соответствующие документы, подтверждающие данные изменения, в течение 30 календарных дней. В ходе перерегистрации органы, осуществляющие принятие на учет, вправе дополнительно проверять сведения о жилищных условиях очередников, кроме того, у состоящих на учете малоимущих граждан - сведения о размерах дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, и по результатам перерегистрации уточнять списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно письма главы администрации г.п. Излучинск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в силу ст. 20 закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" от 6 июля 2005 года № 57-оз в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено предоставить сведения о размерах дохода за 12 месяцев на всех членов семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению.

Довод истца о том, что ей как инвалиду не нужно предоставлять сведения о доходах и стоимости имущества для предоставления жилого помещения по договору социального найма не нашел своего подтверждения в процессе рассмотрения дела.

На основании выше изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации г.п. Излучинск об оспаривании действий по возложению обязанности предоставить сведения о доходах для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.п. Излучинск об оспаривании действий по возложению обязанности предоставить документы – отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья А.Г. Пересыпкин