Дело № 2-2617/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 11 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Рязанцевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости, указав, что 24.03.2017г., по достижении возраста 55 лет, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик своим решением от 28.06.2017г. отказал ему в назначении досрочной пенсии, исключив, наряду с другими периодами, из его специального стажа периоды его работы с 09.09.1996г. по 16.12.1998г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Муниципального предприятия «Тамбовпассажиртранс». С отказом ответчика не согласен, поскольку в спорные периоды постоянно работал в должности водителя автобуса 1 класса на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Просил обязать ответчика включить указанный период в его в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с 24.03.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также уточнил их в части даты назначения страховой пенсии. Просил обязать ответчика назначить пенсию с даты достижения им возраста 55 лет – с 06.04.2017г., дополнительно пояснил, что в спорный период работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах – №№ 18, 2, 4, 5, 17 на автобусе Икарус 260, работа была сменной.

Представитель ответчика ФИО2 в суде с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, приведенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 98801/17 от 28.06.2017г. 

. Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пункт 4 Правил определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Письмом Министерства транспорта РФ от 02.07.1992 г. №13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» Министерством транспорта РФ, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном «Росавтотранс» и Министерством социальной защиты населения РФ был согласован Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно данному Порядку подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов. В соответствии с п.2.3 указанного Порядка при отсутствии приказов и путевых листов специальный трудовой стаж подтверждается на основании справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату и др.).

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются дополнительные документы.

Как следует из записи № 21 трудовой книжки истца, он с 09.09.1996г. принят водителем автобуса 1 класса на городских регулярных пассажирских маршрутах Муниципального предприятия «Тамбовпассажиртранс». Согласно записи № 22 от 15.12.1998г. уволен переводом в МУП «Пассажирские перевозки».

Ответчик не включил период трудовой деятельности истца с 09.09.1996г. по 16.12.1998г. в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на регулярных пассажирских маршрутах. Согласно архивной справки от 22.06.2017г. №21-30-1153, выданной Архивным отделом администрации г.Тамбова, в книге приказов ФИО3 значится водителем автобуса 1 класса, в личной карточке – водитель ЛАЗ, в лицевом счете должность не указана, приказы на предоставление отпусков, маршрутные листы в архивный отдел на хранение не поступали. 

Суд находит отказ ответчика во включении данного периода в специальный стаж истца необоснованным, поскольку сведения, полученные из других документов, на которые ссылается ответчик, противоречат записям в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы. Так, запись № 21 трудовой книжки истца, содержит исчерпывающую информацию о должности истца в спорный период «водитель автобуса 1 класса на городских регулярных пассажирских маршрутах».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что с 1996 г. по 1998г. работал водителем автобуса в МУП «Тамбовпассажиртранс» на ул. Делегатской. Посменно работал с истцом водителем автобуса на городских пассажирских автобусных маршрутах №№№ 2,4,5,7, 18 на автобусе Икарус-260.

Аналогичные показания дал в судебном заседании свидетель ФИО5

Указанные маршруты, как городские автобусные маршруты, были утверждены постановлением №165 от 27.01.1997г. мэрии г.Тамбова «О внесении изменений в маршрутную сеть г.Тамбова». Путевые листы и ведомости на заработную плату в соответствии с «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения» хранились на предприятии установленные сроки (3 года) и по их достижению уничтожались в установленном порядке. Передача в архив данных документов не предусмотрена. Таким образом, у истца отсутствует возможность представить путевые листы за спорный период.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа ПФ своих обязанностей, установленных законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Юридическим фактом, с которым законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии, в связи с особыми условиями труда, является участие водителя автобуса в регулярных городских пассажирских перевозках, к которым относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Осуществление автотранспортным предприятием данного вида деятельности как основного в спорный период работы истца, а также занятость истца на работе полный рабочий день. ответчиком не оспаривается. 

Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца о его работе как водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, который не менее 80% своего рабочего времени осуществлял перевозки, суд приходит к выводу о доказанности истцом льготного характера его работы в спорный период.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выше рассмотренного периода его работы, у истца имелся на дату достижении им возраста 55 лет, а именно на 06.04.2017г. необходимый специальный стаж, у истца возникло право на назначение страховой пенсии досрочно. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионном фонда РФ(государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском района Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 09.09.1996г. по 16.12.1998г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах Муниципального предприятия « Тамбовпассажиртранс» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.04.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2017г.

Судья Е.В. Макарова