З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 27 июня 2018 года 

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Петровой З.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-213/2018 по исковому заявлению муниципального образования «Бурят-Янгуты», в лице главы администрации МО «Бурят-Янгуты» ФИО1, к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Бурят-Янгуты», 

установил:

Муниципальное образование «Бурят-Янгуты», в лице главы администрации МО «Бурят-Янгуты» ФИО1, обратились в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Бурят-Янгуты», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза им. 

<

адрес обезличен>», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Бурят-Янгуты» составила – 4410 га пашни.

Согласно протокола «Общего собрания трудового коллектива к-за им. Кирова Осинского района от 31 октября 1994 года утверждено 617 пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 453 – работники хозяйства и пенсионеры, вышедшие на пенсию из колхоза с долей 7,2 га и 164 работника социальной сферы, и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли с долей 2 га всего собранием утверждено к распределению 4410 пашни. 

В соответствии с Протоколом общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности от 04 мая 2011 года на земельный участки, находящиеся примерно в 120 км от г. Иркутск Осинский района, с. Енисей общей площадью – 4410 га, зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 617. 

Как указано истцом, на 01 июля 2012 года 223 участника долевой собственности по муниципальному образованию «Бурят-Янгуты» не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд, и в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 г) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Истец указывает, что ими была проведена следующая работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Бурят-Янгуты»:

1. В соответствии п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей. Указанный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 21 февраля 2014г. «Бурят-Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. 

2. В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликовано в районной газете «Знамя труда» от 21 февраля 2014г. и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Бурят-Янгуты» информационное сообщение о проведении 21 мая 2014 года в 14.00 в СДК 

<

...>, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Бурят-Янгуты», в том числе: ФИО6 - 7,2 га, ФИО7 - 7,2 га, ФИО8 - 2 га, ФИО9 - 7,2 га, ФИО10 -7,2 га, ФИО11 - 7,2 га, ФИО5 - 7,2 га, общей площадью 45,2 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

3.Возражений в письменной форме в администрацию МО «Бурят-Янгуты» от лиц, считающих, что они или при надлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

4. 21 мая 2014 года в СДК 

<

...> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности. На данном собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией муниципального образования «Бурят-Янгуты», состоящий из 223 невостребованной земельной доли общей площадью 2131,7 га.

Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. 

5. В соответствии п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истец указывает, что, так как ими соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

На основании изложенного, истец просит право собственности: ФИО6 - 7,2 га, ФИО7 - 7,2 га, ФИО8 - 2 га, ФИО9 - 7,2 га, ФИО10 -7,2 га, ФИО11 - 7,2 га, ФИО5 - 7,2 га, на указанные доли прекратить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Бурят-Янгуты» Осинского района Иркутской области на невостребованные земельные доли ранее принадлежавшие: ФИО6 - 7,2 га, ФИО7 - 7,2 га, ФИО8 - 2 га, ФИО9 - 7,2 га, ФИО10 - 7,2 га, ФИО11 - 7,2 га, ФИО5 - 7,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Бурят-Янгуты».

Представитель МО «Бурят-Янгуты» в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы искового заявления поддержал, просил признать за муниципальным образованием «Бурят-Янгуты» право собственности на невостребованные доли, прекратив право собственности ФИО6 - 7,2 га, ФИО7 - 7,2 га, ФИО8 - 2 га, ФИО9 - 7,2 га, ФИО10 - 7,2 га, ФИО11 - 7,2 га, ФИО5 - 7,2 га. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Иркутской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного заседания от них не поступало. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО14 в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки заявлений в суд не сообщали, возражения против иска не представили, не сообщили суду о причине неявки. Уклонение от явки в судебное заседание ответчиков суд расценивает как злоупотребление правом и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Нотариус Боханского нотариального округа, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явилась. Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Иркутской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не прибывших лиц участвующих в деле.

При этом суд принимает во внимание, что уклонение от явки в суд не должно нарушать права истца, иск которого поступил в суд, поскольку во взаимосвязи положений п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27.12.2007г. «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Кроме того, суд учитывает, что стороны в силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон. Названным конституционным нормам корреспондируют положения ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека, п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые гарантируют равенство всех перед законом и судом, право каждого на справедливое разбирательство спора о гражданских правах и обязанностях независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Эти положения, как относящиеся к общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно ст.15 (ч.4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Осуществляя гражданское судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей.

В определении суда о подготовке дела к судебному разбирательству, лицам, участвующим в деле, разъяснены последствия принятия судом признания иска, содержащиеся в ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что при признании ответчиком иска и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имея возражений со стороны истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в той части, которая не оспаривается и поддержана представителем истца в судебном заседании, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза им.Кирова Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Бурят-Янгуты») составила - 4410 га пашни.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовали этот список в газете «Знамя труда» от 21 февраля 2014 года № 7 (7376) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Бурят-Янгуты».

21 мая 2014 года в СДК 

<

...> собрание собственников на невостребованные земельные доли, которые не воспользовались своими правами, т.е. не распределились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения ими прав на земельную долю, выделенных из земель колхоза имени Кирова, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

<

дата обезличена> главой администрации МО «Бурят-Янгуты» в соответствии с ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей.

Земельные доли умерших лиц, а именно: ФИО6 - 7,2 га, ФИО7 - 7,2 га, ФИО8 - 2 га, ФИО9 - 7,2 га, ФИО10 - 7,2 га, ФИО11 - 7,2 га, ФИО5 - 7,2 га, входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Бурят-Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности, не поступало.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

В судебном заседании было установлено, что ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5 - собственники земельных долей, с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено. 

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей на земельный участок, определен с кадастровым кварталом: №.... 

Из протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего колхоза имени Кирова, расположенный на территории муниципального образования «Бурят-Янгуты» от 21 мая 2014 года установлено, что общее собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере общей площадью 2131,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Бурят-Янгуты» с кадастровым кварталом №....

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст.12.1 (п.5 ст.13 в предыдущей редакции) ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24.07.2002 года предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией муниципального образования «Бурят-Янгуты» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей.

Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Знамя труда» и размещен на официальных стендах муниципального образования «Бурят-Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Бурят-Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом, на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа. По месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием «Бурят-Янгуты» соблюдены.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно сообщения нотариуса, в отношении умерших ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО12, ФИО11, ФИО5, наследственных дел не имеется. В отношении умершего ФИО10 имеется наследственное дело о принятии наследства по закону от гр. ФИО13.

Согласно справке о смерти №.... ФИО13 умерла 

<

дата обезличена>. 

Таким образом, указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения являются невостребованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Бурят-Янгуты», в лице главы администрации МО «Бурят-Янгуты» ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Бурят-Янгуты», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Бурят-Янгуты» Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 45,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Бурят-Янгуты», с кадастровым кварталом: №.... расположенным по адресу: 140 километров от 

<

адрес обезличен> по направлению на север, 

<

адрес обезличен>, прекратив право собственности ФИО6 - 7,2 га, ФИО7 - 7,2 га, ФИО8 - 2 га, ФИО9 - 7,2 га, ФИО10 - 7,2 га, ФИО11 - 7,2 га, ФИО5 - 7,2 га.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво