Дело № 2-4063/19

16RS0050-01-2019-000735-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Шигаповой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что 08.10.2018 она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 28.11.2018 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ не включен, в том числе, период работы с 01.08.1998 по 01.07.1999, с 01.11.1999 по 31.12.2007, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.05.2004 по 01.08.2006 в Клинике медицинского университета, а также не включено нахождение истца на курсах повышения квалификации с 10.02.2015 по 10.04.2015, и дополнительные выходные детские дни: 06.04.2012, 28.06.2013, 14.10.2013, 25.11.2013, 25.02.2014, 28.04.2014, 28.05.2014, 24.10.2014, 24.11.2014. Истец с решением ответчика в данной части не согласилась, просила суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом к периодам работы с 01.08.1998 по 01.07.1999 в должности медсестры палатной урологического отделения «Клиники медицинского университета» просила применить льготный порядок как 1 год и 6 месяцев за год работы, обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты ее обращения в пенсионный орган – 08.10.2018. 

В ходе рассмотрения дела судом истец ФИО4 и ее представитель ФИО5 требования уточнили, просили суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.11.1999 по 31.10.2002 в должности медсестры палатной урологического отделения, с 01.11.2002 по 23.05.2004, с 02.08.2006 по 31.12.2007 в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета урологического отделения «Клиники медицинского университета», признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 08 октября 2018 года. Также просили взыскать расходы по уплате государственной пошлины. В остальной части заявленные исковые требования не поддержали. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани – ФИО6 иск не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Клиника медицинского университета» - ФИО7 с заявленными исковыми требованиями согласилась. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 08 октября 2018 года ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 28 ноября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 25 лет 02 месяца 19 дней.

При этом ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца, в том числе с 01.08.1998 по 01.07.1999, с 01.11.1999 по 31.12.2007, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.05.2004 по 01.08.2006 в Клинике медицинского университета. 

Решением ответчика № от 27 августа 2019 года вышеуказанное решение от 28 ноября 2018 года № отменено как ошибочно вынесенное и принято новое решение, в соответствии с которым назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 26 лет 06 месяцев 13 дней.

Указанным решением ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с 01.11.1999 по 31.12.2007, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.05.2004 по 01.08.2006 в Клинике медицинского университета.

Ответчиком так же не включены в специальный стаж истца иные периоды ее работы, которые истцом не оспариваются. 

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 11.11.1991 она была принята на должность медицинской сестры перевязочной в Урологическое отделение № Городской клинической больницы №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной того же отделения. 01.08.1998 урологическое отделение № преобразовано и включено в состав поликлиники Медуниверситета. 01.11.2002 переведена на должность медицинской сестры эндоскопического кабинета урологического отделения №, ДД.ММ.ГГГГ урологическое отделение № преобразовано в урологическое отделение. (л.д. 10-11). 

Согласно справке, выданной ГАУЗ «Клиника медицинского университета» МЗ РТ от 14 декабря 2018 года, ФИО4 действительно работает в ГАУЗ «

<

данные изъяты>. 01.08.1998 урологическое отделение № преобразовано и включено в состав «Клиники медицинского университета» (приказ УЗ от ДД.ММ.ГГГГ №). 01.11.2002 переведена на должность медицинской сестры эндоскопического кабинета урологического отделения № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, №к). 14.07.2008 урологическое отделение № преобразовано в урологическое отделение (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). 10.02.2015 переведена на должность операционной медицинской сестры урологического отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). 

Предоставление отпуска по уходу за ребенком: с 24.05.2004 по 09.03.2007 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №о). С 02.08.2006 приступила к работе (приказ №л). 

Указанная справка также содержит сведения о переименовании учреждения: 01.08.1998 Клинический родильный дом № переименован в Коммунальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета»; 19.09.2008 Коммунальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета». 06.03.2012 Муниципальное учреждение здравоохранения переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета». 22.06.2012 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского Университета» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения. (л.д. 13-14). 

Согласно Уставу коммунального лечебного учреждения «Клиника медицинского университета» в редакции 1998 года, утвержденного приказом начальника Управления здравоохранения администрации г. Казани ФИО1, приказом ректора Казанского государственного медицинского университета ФИО2, Коммунальное медицинское клиническое учреждение «Клиника медицинского университета» создано в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ «Клиника медицинского университета» на базе самостоятельного юридического лица – клинического родильного № им. ФИО3 (

<

адрес>), урологических отделений №, № городской клинической больницы № (

<

адрес>). Клиника является многопрофильным медицинским учреждением. (пункт 1.1. Устава)

В соответствии с пунктом 1.2 Устава Клиника по организационно-правовой форме является учреждением и осуществляет некоммерческую деятельность. 

В силу пункта 1.3 Устава учредителем Клиники является Управление здравоохранения администрации г. Казани и Казанский государственный медицинский университет. 

Согласно пункту 5 Устава высшим органом управления является учредитель. 

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Устава Клиника создана с целью усовершенствования общественной потребности в медицинском обслуживании населения с использованием потенциала Казанского медицинского университета. Основными видами деятельности являются, в том числе, оказание высококвалифицированной, специализированной, консультативно-диагностической и лечебной помощи населению в стационарных и амбулаторных условиях с применением высокоэффективных медицинских технологий; создание условий для организации и проведения с учетом современных требований учебно-педагогического процесса по подготовке медицинских и фармацевтических кадров отрасли, оказание высококвалифицированной и организационно-методической помощи специалистам других ЛПУ; оказание медико-социальных услуг населению и иные виды деятельности. 

Из представленного Устава Клиники медицинского университета в редакции 2004 года также следует, что учредителем учреждения являлся Казанский государственный медицинский университет, Клиника являлась самостоятельным учреждением, предназначенным для лечебных и научно-исследовательских целей. 

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрено наименование должности: медицинская сестра, медицинская сестра палатная. 

Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, в соответствии с пунктом 6 которых работа в должностях, указанных в Списке, в том числе, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности в оспариваемые периоды, а также принимая во внимание положения пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, учитывая, что в рассматриваемом случае подтверждается факт осуществления истцом в спорный период лечебной деятельности в клинике высшего образовательного учреждения, суд приходит к выводу о включении заявленных периодов работы с 01.11.1999 по 31.10.2002 в должности медсестры палатной урологического отделения, с 01.11.2002 по 23.05.2004, с 02.08.2006 по 31.12.2007 в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета урологического отделения «Клиники медицинского университета» в специальный стаж лечебной деятельности истца.

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что Клиника медицинского университета не являлась структурным подразделением Казанского государственного медицинского университета, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, действующее правовое регулирование включение периодов работы в данных учреждениях в специальный стаж не ставит в зависимость от того, являются ли данные учреждения структурными подразделениями высших медицинских образовательных учреждений или не являются. 

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составлял более требуемых 30 лет и у истца имелось право на досрочную страховую пенсию. 

Таким образом, суд приходит к выводу наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости с 08 октября 2018 года.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с 01.11.1999 по 31.10.2002 в должности медсестры палатной урологического отделения, с 01.11.2002 по 23.05.2004, с 02.08.2006 по 31.12.2007 в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета урологического отделения «Клиники медицинского университета».

Признать право ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и возложить на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанность назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 08 октября 2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года. 

Судья Чибисова В.В.