Дело №2-690/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019г. г. Сердобск.

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего Рыбалко В.А.,

При ведении протокола ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по заявлению Администрации Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости

Установил

Администрация Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на объект недвижимости, мотивируя тем, что Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 19.10.2018 г. в единый государственный реестр прав на недвижимость внесены записи о принятии на учет бесхозяйное недвижимое имущество: скотомогильник – биотермическую яму. 

Поскольку в настоящее время данным объектом фактически владеет муниципальное образование Кировский Сельсовет, прости признать право муниципальной собственности на данный объект.

Представитель заявителя Глава администрации Кировского сельского Совета Сердобского района Пензенской области в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд находит заявление Администрации Кировского сельского Совета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности на объекты недвижимости не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно положениям Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды обладают Российская Федерация и субъекты Российской Федерации.

В частности, в силу подп. 49, 49.1, 49.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относятся организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также организация изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства, осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Для осуществления перечисленных полномочий согласно подп. "ц" п. 2 ст. 26.11 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в собственности субъекта Российской Федерации может находиться имущество, необходимое для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе скотомогильники (биотермические ямы).

В судебном заседании установлено, что спорный скотомогильник никому не определен на баланс и под ответственность не передан. 

В соответствии с нормами Закона Пензенской области от 24 декабря 2013 года N 2494-ЗПО, которым внесены изменения в Закон Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО, и признана утратившей силу ст. 9.5 Закона, предусматривающая наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области государственными полномочиями Пензенской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обустройства и консервации мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям, земляных ям), изготовления технических планов и (или) кадастровых паспортов мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям, земляных ям), а также в соответствии с п. 2.1.16 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2284, приватизация скотомогильников, находящихся в федеральной собственности, запрещена. 

Следовательно, вопросы создания скотомогильника (биотермической ямы) законом возлагаются на собственников указанного имущества, которыми могут являться Российская Федерация и субъект Российской Федерации.

Возможности нахождения скотомогильников и биотермических ям в собственности органов местного самоуправления Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предусматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Администрации Кировского сельского Совета Сердобского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня вынесения может быть обжаловано в Пензенский областной суд.

Судья В.А.Рыбалко.