РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 06 мая 2024 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи - Томилко Е.В., 

при секретаре – Леонтьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-137/2024 (УИД 38RS0001-01-2023-005542-42) по исковому заявлению ФИО11 ФИО14 ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

и встречному исковому заявлению администрации Ангарского городского округа к ФИО11 Артёму ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании переустройства незаконным, возложении обязанности привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

ФИО1, ФИО11 ФИО15 ФИО5, ФИО2, ФИО3, обратились в Ангарский городской суд ... с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав в обоснование, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...

В 2016 году квартира была перепланирована и переустроена истцами самовольно, а именно: демонтированы перегородки между кухней №, коридором № и жилой №; увеличили кладовую №, за счет части жилой №; установили электрическую плиту.

Данное обстоятельство подтверждается актом о выполнении перепланировки в квартире от **.

После произведенной перепланировки квартиры общая площадь стала №.м., жилая 9,3 кв.м.

Собственники осуществили перепланировку квартиры при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 и ч.1 т. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Произведенная перепланировка квартиры, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, об этом свидетельствует акт № А-003/23 составленный ООО «Главпроект»

Просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в перепланированном состоянии с общей площадью 43,6 кв.м., жилая 9,3 кв.м..

Определением от ** к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований со стороны ответчика, привлечены ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и АО «Иркутскоблгаз».

Определением от ** принято встречное исковое заявление администрации Ангарского городского округа к ФИО1, ФИО11 Артёму ФИО5, ФИО2, ФИО3 о признании переустройства незаконным, возложении обязанности привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное состояние. 

В обоснование данного иска было указано, что ** Службой государственного жилищного и строительного надзора ... был осуществлен выезд в жилое помещение и составлен акт внеплановой выездной проверки №. В результате проверки выявлен факт самовольного переустройства в жилом помещении, а именно: в кухне объекта проверки на газопроводе установлена заглушка, демонтирована газовая плита, вместо нее установлена электрическая варочная поверхность.

Согласно электронному паспорт, размещенному в системе ГИС ЖКХ, многоквартирный ..., ..., ... оснащен централизованным газоснабжением.

Переустройство осуществлено в отсутствие разрешительной документации, без согласования, не узаконено, после переустройства изменения в технический паспорт жилого помещения не вносились.

Администрация Ангарского городского округа просит: признать переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., незаконным, обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 за счет собственных средств привести самовольно переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в первоначальное (прежнее) состояние, а именно путем демонтажа незаконно установленного электрооборудования (стационарной электрической варочной панели) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцы по первоначальному иску (ответчики по встречному иску) ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ФИО1 – ФИО10, действующий на основании доверенности ...0 от 25.042024, сроком действия на один год, с запретом на передоверие полномочий в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается извещением (том 2 л.д.30), представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (том 2 л.д.39-41). 

Представитель администрации Ангарского городского округа ФИО8, дейсвующая на основании доверенности № от **,, сроком действия по ** включительно, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (том 2 л.д.30), представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении встречных требований настаивал (том 2 л.д.43). 

Определением от ** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и АО «Иркутскоблгаз».

Представители ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и АО «Иркутскоблгаз» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (том 2 л.д.30).

Представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» представил отзыв на исковое заявление (том 1 л.д.71-72, 84-85).

При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

По смыслу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Положениями части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 1.7.2 постановления Госстроя РФ от ** № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 1.7.3 постановления Госстроя РФ от ** № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как следует з ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Судом и материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., **м., принадлежит на праве собственности ФИО11 ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО16) ФИО3 (том 1 л.д.6, 16,17,18, 141-143). 

Факт перепланировки жилого помещения подтверждается справкой об обследовании квартиры (л.д.7), актом о выполнении перепланировки в квартире (том 1 л.д.8-9, 52-53), актом № А-003/23 технического освидетельствования строительных конструкций жилого помещения (квартиры) (том 1 л.д.10-15, 44-51), техническим паспортом жилого помещения (том 1 л.д.20-22).

Как следует из протокола членов ТСЖ «178 квартал» и собственников помещений многоквартирного ..., ..., ..., форме очно-заочного голосования, проведенное в период с ** по **, был утвержден перечень работ и сметы на 2019 -2020 по капитальному ремонту МКД (том 1 л.д.123).

Договором подряда №-Т от ** заключенного между ... ИП ФИО9 предусмотрено, что подрядчик принимает на себя обязательства выполнить электромонтажные работы по капитальному ремонту электроустановки жилого дом, расположенного по адресу: ..., ... ... (том 1 л.д.124-125), выполнение работ подтверждается локально ресурсной сметой 011/19-Т (том 1 л.д.126-128).

Возражая против сохранения помещения в перепланированном состоянии, администрация Ангарского городского округа настаивает на том, что существующие сети исчерпали пропускную способность, в связи с чем, любая дополнительная нагрузка на них приведет к технологическим отказам. В случае замены в указанном жилом доме газового оборудования на электроплиты требуется перекладка существующих электрических сетей для обеспечения увеличившейся пропускной способности и строительство новых сетей для обеспечения 2 категории надежности электроснабжения.

Увеличение потребляемой мощности приведет к необходимости увеличения пропускной способности на питающихся центрах. Возможность увеличения мощности на питающих центрах также может быть проблематичной.

Работы по переустройству, осуществлены собственниками жилого помещения самовольно и как следствие, нарушают права и законные интересы третьих лиц – собственников многоквартирного ... ... ....

Для определения того, создает ли переустройство, проведенное истца ми в квартире, угрозу жизни и здоровью собственников помещений в многоквартирном ... ... ..., в ходе рассмотрения дела была назначена и проведена комплексная судебная электротехническая, строительно-техническая, пожарно-техническая и экологическая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4, находящемуся по адресу: ..., 17 м-н, ... (том 1 л.д.148-155). 

Из представленного в дело экспертного заключения, проведенного экспертом ФИО4, следует, что в доме по адресу: ..., ..., ..., осуществлялись работы по капитальному ремонту сетей электроснабжения, состояние существующих общедомовых и внутриквартирных сетей свидетельствуют о возможности использования электроплиты. Также эксперт пришел к выводу о наличии нарушений при установки электроплиты в ... доме по адресу: ..., ... .... 

Перепланировка, проведенная в ..., не затрагивает несущих конструкций, не влияет негативным образом на несущую способность здания, переустройство касается только кухонной плиты, что не нарушает строительных норм. 

Экспертом не выявлено несоответствий обязательным пожарным нормам, экологическим нормам проведенная перепланировка в квартире по адресу: ..., ..., ....

Экспертом по результатам исследований установлено нарушение правил технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** № и требованиям Правил № от **. Внешние сети по имеющимся в материалах дела данным не в состоянии обеспечить требуемую категорию надежности в настоящее время. Увеличение нагрузки на сети приведет к возникновению ситуации, при которой здоровье и жизнь граждан окажутся под угрозой. Перепланировка по мнению эксперта допустима, установка электроплиты нет (том 1 л.д.180-221). 

Оценивая заключение эксперта по правилам статей 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям достоверности, поскольку соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от ** № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключение эксперта проведено квалифицированным экспертом, обладающим специальными познаниями, содержит подробное описание произведенных исследований, соответствующих данным из представленных в распоряжение материалов и применяемым методам исследований, ответы на постановленные вопросы аргументированы, выводы являются логическим следствием осуществленного исследования, заключение не содержит внутренних противоречий и неполноты. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется подписка эксперта в заключении.

Суд считает верным, указанное выше заключение, и в соответствии со 

ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает его в качестве доказательства по делу.

В силу положений ст. ст. 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требования относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

В соответствии с ч. 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив установленные обстоятельства, собранные по делу доказательства, основываясь на внутреннем убеждении, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов делам, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО11 ФИО17 ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, к тому же сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланируемом виде, не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, при этом, суд, учитывает, что требования по переоборудованию жилого помещения истцами не заявлено, в связи с чем, исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО11 Артёму ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании переустройства незаконным, возложении обязанности привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное состояние, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО11 Артёма ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Ангарского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в перепланированном состоянии с общей площадью ...

В удовлетворении встречного искового заявления администрации Ангарского городского округа к ФИО11 Артёму ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании переустройства незаконным, возложении обязанности привести самовольно переустроенное жилое помещение в первоначальное состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Томилко

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2024 г.