Дело № 2-1163/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017г.

Дубненский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Лозовых О.В.

при секретаре Т.М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.Г.Г. к ГУ – Управление УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

У.Г.Г. - обратилась в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет по статье 30 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просила обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж периоды ее работы учителем в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия № г.Дубны Московской области»: с 01.09.2004 по 31.08.2010г., и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 02 июня 2017 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что она работала в средней школе №, в последующем переименованной в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № г.Дубны Московской области», в последующем в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № г.Дубны Московской области» в должности учитель физической культуры в начальной школе с 01.09.1994г. и по настоящее время, занимала штатную должность учитель. Норма рабочего времени составляла 1 ставку. Совмещала работу в должности воспитатель группы продленного дня 0,5 ставки (15 часов) с 01.09.1997г. по 31.08.1999г. и с 01.09.2003г. по 31.08.2007г., а также в должности педагог-организатор мероприятий спортивной направленности с 01.09.2007г. по 31.08.2010г. При суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по должности учителя и с педагогической работой воспитателя группы продленного дня или педагога-организатора, у истицы имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, что соответствует требованиям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В связи с этим просила засчитать в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет следующие периоды ее работы учителем в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия № г.Дубны Московской области»: с 01.09.2004 по 31.08.2010г. и обязать Управление Пенсионного фонда по г. Дубне Московской области назначить ей досрочно пенсию с 02 июня 2017 года.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца адвокат М.Л.А. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика М.Н.В. иск не признала, пояснила, что не возражает против включения в педагогический стаж истице период ее работы с 01.09.2004г. по 31.08.2005г., а также с 01.09.2006г. по 31.09.2007г. Однако возражала против включения в специальный стаж для назначения истице пенсии периода ее работы с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. поскольку даже с учетом догрузки работой воспитателя группы продленного дня у нее не хватало до установленной нормы часов на ставку учителя, а также с 01.09.2007г. по 31.08.2010г. поскольку должность педагог-организатор не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования У.Г.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что 03 августа 2017 года ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области было рассмотрено заявление У.Г.Г. от 02 июня 2017 года о досрочном назначении страховой пенсии по старости по статье 30 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. 

В назначении положенной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 25 лет. В специальный стаж по пп.19 п.1 ст.30 ей не засчитали периоды работы с 01.09.2004г. по 30.09.2010г. (06 лет 01 месяц) по причине того, что не выполнена норма рабочего времени согласно условию п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, кроме того по должности воспитатель 0,5 ставки (совмещение) с 01.09.2004г. по 31.08.2007г. в лицевых счетах за данный период наличие начислений за совмещение отсутствует.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что У.Г.Г. работала в средней школе № (которая в последующем переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № г.Дубны Московской области», а потом в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № г.Дубны Московской области») в должности учитель физической культуры в начальной школе с 01.09.1994г. по настоящее время, занимала штатную должность учитель. Норма рабочего времени составляла 1 ставку. Совмещала работу в должности воспитатель группы продленного дня 0,5 ставки (15 часов) с 01.09.1997г. по 31.08.1999г. и с 01.09.2003г. по 31.08.2007г., а также в должности педагог-организатор мероприятий спортивной направленности с 01.09.2007г. по 31.08.2010г.

Согласно тарификационным спискам и приказам по гимназии ее нагрузка составляла:

- с 01.09.2004г. по 31.12.2004г. – 12 часов учитель и 15 часов воспитатель группы продленного дня (общая физическая подготовка),

- с 01.01.2005г. по 31.08.2005г. - 12 часов учитель и 15 часов воспитатель группы продленного дня (общая физическая подготовка),

- с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. – 8 часов учитель и 15 часов воспитатель группы продленного дня (общая физическая подготовка),

- с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. - 10 часов учитель и 15 часов воспитатель группы продленного дня (общая физическая подготовка),

- с 01.09.2007г. по. 31.08.2008г. – 14 часов учитель и 0,75 ставки педагог-организатор мероприятий спортивной направленности, 

- с 01.09.2008г. по 31.12.2008г. - 14 часов учитель и 0,5 ставки педагог-организатор мероприятий спортивной направленности,

- с 01.01.2009г. по 31.08.2009г. - 14 часов учитель и 0,5 ставки педагог-организатор мероприятий спортивной направленности,

- с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. - 16 часов учитель и 0,25 ставки педагог-организатор мероприятий спортивной направленности.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, действовавших в спорный период работы истицы, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2.5 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69, режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 г. № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы, которой регулируется образовательным учреждением.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшему в спорный период работы истицы, продолжительность рабочего времени для должности учителя составляла 18 часов в неделю, для воспитателя группы продленного дня 30 часов в неделю, для педагога-организатора – 36 часов в неделю.

При суммировании нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) по основному и другим местам работы истицы получалась следующая нагрузка педагогической работы: 

- с 01.09.2004г. по 31.12.2004г. – 27 часов,

- с 01.01.2005г. по 31.08.2005г. - 27 часов,

- с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. – 23 часа, 

- с 01.09.2006г. по 31.08.2007г. - 25 часов,

- с 01.09.2007г. по. 31.08.2008г. – 41 час, 

- с 01.09.2008г. по 31.12.2008г. - 32 часа,

- с 01.01.2009г. по 31.08.2009г. - 32 часа,

- с 01.09.2009г. по 31.08.2010г. - 25 часов.

Таким образом, судом установлено, что У.Г.Г. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность должности учителя и совмещала должность воспитателя группы продленного дня или педагога-организатора мероприятий спортивной направленности. При суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по должности учителя и с педагогической работой воспитателя группы продленного дня или педагога-организатора, у истицы имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы (более 18 часов), что соответствует требованиям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика, что в период с 01.09.2005г. по 31.08.2006г. даже с учетом догрузки работой воспитателя группы продленного дня у У.Г.Г. не хватало до установленной нормы часов на ставку учителя, поскольку это опровергается имеющимися в материалах дела тарификационными списками и приказами по месту работы истицы. В указанный период учебная нагрузка У.Г.Г. составляла 23 часа при установленной норме 18 часов.

Также суд не может согласиться с доводами ответчика, что период с 01.09.2007г. по 31.08.2010г. не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку должность педагог-организатор не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В данном случае, указанным Списком предусмотрены должности, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В указанном Списке имеется должность учитель, которую занимала У.Г.Г. Именно по указанной должности ей и должна быть назначена пенсия. Отсутствие в указанном Списке должности педагог-организатор не означает, что догрузка по данной педагогической работе не может быть ей учтена при суммировании педагогической нагрузки по основному и дополнительному месту работы. 

В соответствии с п. 2.5 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69, формой догрузки может являться любая педагогическая работа, в том числе в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы, которой регулируется образовательным учреждением. В данном случае не обязательно, чтобы дополнительная работа была по должности, указанной в Списке.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что указанные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж работы для досрочного назначения У.Г.Г. страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет. 

Согласно решению ГУ УПФ РФ № 36 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 03 августа 2017 года № в специальный стаж У.Г.Г. засчитано 22 года 08 месяцев 16 дней. С учетом указанных выше расчетов ей должно быть зачтено еще 06 лет. Общий стаж осуществления У.Г.Г. педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», составляет 28 лет 08 мес. 16 дней.

Материалами дела подтверждается, что У.Г.Г. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеет специальный стаж более 25 лет, за назначением пенсии она обратилась 02 июня 2017 года. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что У.Г.Г. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет по статье 30 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 02 июня 2017 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования У.Г.Г. удовлетворить.

Признать за У.Г.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет по статье 30 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда по г. Дубне Московской области засчитать в специальный стаж работы для досрочного назначения У.Г.Г. страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет следующие периоды ее работы учителем в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия № г.Дубны Московской области»: с 01.09.2004 по 31.08.2010г.

Обязать Управление Пенсионного фонда по г. Дубне Московской области назначить У.Г.Г. досрочно пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет по статье 30 пункт 1 подпункт 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 02 июня 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца через Дубненский городской суд.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года

Судья: подпись