Дело № 2а-1353/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., с участием прокурора Захаровой Н.А., при секретаре судебного заседания Лаптевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Алданской территориальной избирательной комиссии об обязании включить в список избирателей по месту временного пребывания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Алданской территориальной избирательной комиссии об обязании включить в список избирателей по месту временного пребывания, в обоснование иска указала, что являлась воспитанницей Алданского детского дома, была зарегистрирована по адресу ........ 

Администрацией МО «Алданский район» истцу предоставлена квартира по договору найма специализированного жилого помещения, по адресу: ........ Правом голосования на выборах Главы и народных депутатов РС (Я) обладают избиратели, постоянно зарегистрированные в границах Республики Саха (Якутия). Правом голосования на выборах Главы и депутатов МО «Алданский район» обладают избиратели, постоянно зарегистрированные в границах МО Алданский район». В связи с тем, что договор найма заключён с истцом на 5 лет, регистрацию по месту жительства (постоянную прописку) истец получить не может. [Дата] истец получила свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: ........ В связи с тем, что в настоящее время истец зарегистрирована по месту пребывания с [Дата] по [Дата] год не может воспользоваться своим избирательным правом и принять участия на выборах.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, поступили ходатайства о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.

Суд, изучив, огласив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить требования истца, приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с частью 1 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу положений пункта 4 статьи 17 Федерального закона N 67-ФЗ основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указано, что при рассмотрении дел, связанных с включением гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, необходимо иметь в виду, что на конкретном избирательном участке, участке референдума в список включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, место жительства которых, а в предусмотренных законом случаях место временного пребывания которых находится на территории этого участка, либо имеющие открепительное удостоверение (пункты 2 и 4 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 не включена в список избирателей избирательного округа муниципального образования «Алданский район» на республиканских и муниципальных выборах [Дата]. 

Судом установлено, местом жительства ФИО1 является 

.........

В копии паспорта, предъявленном в иске, нет отметки о регистрации истца по какому-либо месту жительства. Вместе с тем истцом представлено свидетельство о регистрации, выданное уполномоченным органом, согласно которому ФИО1 зарегистрирована по месту жительства, указанному выше, с 10 октября 2013 года по 17 сентября 2018 года. 

При этом данных о том, что у истца есть постоянное место жительства в ином населенном пункте, не имеется. 

Таким образом, местом жительства ФИО1 является город Алдан, и она, как избиратель, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа города Алдан должна быть включена в список избирателей по указанному округу.

При этом факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка, как указано в п. 4 ст. 17 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

Факт нахождения места жительства ФИО1 в городе Алдан Алданского района подтвержден органом регистрационного учета граждан РФ, что подтверждается свидетельством о его регистрации по месту пребывания, выданным этим органом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наличие у гражданина временной регистрации по месту пребывания не означает утрату им активного избирательного права и не может служить основанием для отказа во включении в списки избирателей.

Следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Алданскую территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Алданский район» включить в список избирателей избирательного округа муниципального образования «Алданский район» на республиканских и муниципальных выборах [Дата] ФИО1, [Дата] года рождения, проживающую по адресу.......

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 5 дней.

Судья Алданского 

районного суда РС (Я) М.И. Капралова