№2-199/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивируя несоответствием обжалуемого решения нормам действующего и действовавшего законодательства. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой на контрактной основе Муниципального учебно-воспитательного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по массажу на контрактной основе МУ «Центр социальной помощи семье и детям»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой на контрактной основе МУ «Центр социальной помощи семье и детям»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой отделения дневного пребывания МУ «Центр социального обслуживания» г.Новочебоксарска,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом отделения срочной социальной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом социально-консультативной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов РГУ «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по массажу ОАО «Санаторий «Россиянка»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по массажу ООО «Санаторий-профилакторий «Салампи»,

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента определения права, то есть по истечении 6 месяцев после решения суда.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск ФИО2 исковые требования не признала.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 №2-П, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск о досрочном назначении страховой пенсии по старости, и решением ГУ-УПФР в г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ № ей было в этом отказано в связи с недостаточностью специального стажа 30 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В соответствии с пп.«н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно трудовой книжке ФИО3 имеются записи о работе, касающиеся спорных периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра КУ «Центр социальной помощи семьи и детям»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в ЦСО г.Новочебоксарск;

ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой отделения дневного пребывания в МУ «Центр социального обслуживания» г.Новочебоксарска;

ДД.ММ.ГГГГ переведена психологом в отделение срочной социальной помощи;

ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение социально-консультативной помощи психологом;

ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой по массажу в ОАО «Санаторий «Россиянка»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора;

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры процедурной палатной онкологического отделения №3 ГБУЗ Тюменской области «Областной онкологический диспансер»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры по массажу ООО «Санаторий-профилакторий «Салампи»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой по функциональной диагностике в отделение функциональной и лучевой диагностики БУ ЧР «Новочебоксарский медицинский центр» Миндрава Чувашской Республики.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным БУ «Новочебоксарский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Минтруда Чувашии документам, ФИО1 была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в МУВУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». По Уставу в редакции на ДД.ММ.ГГГГ в задачи Учреждения входило психолого-медико-педагогические обследование детей и помощь им, обеспечение при необходимости временного проживания несовершеннолетних с предоставлением бесплатного медицинского обслуживания. Аналогичные задачи указаны в Уставе МУ «Центр социальной помощи семье и детям» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В последней редакции Устава к функциям Учреждения отнесены социальная реабилитация несовершеннолетних, подвергшихся психофизическому насилию, имеющих различные формы дезадаптации, социальная реабилитация детей с ограниченными умственными и физическими возможностями.

Из штатных расписаний Учреждения следует, что в 1998 году была предусмотрена 1 единица медицинской сестры, в 2001 - 2, в 2002 - 2, в 2003 - 2. Приказом директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № была введена должность медицинской сестры по массажу в отделении для детей с ограниченными физическими и умственными возможностями развития за счет сокращения должности медицинской сестры.

Согласно Списку №1066 стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку №1066 в Перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию по лечебной деятельности, входят учреждения социального обслуживания, в том числе социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (п.32).

Согласно Списку №781 в указанный Перечень также включено учреждение социального обслуживания - реабилитационный центр для несовершеннолетних (п.31).

В соответствии с п.п.3,4 ч.1 ст.17 ФЗ от 10.12.1995 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних. 

Согласно представленным АУ ЧР «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения» Минтруда ЧР документам, ФИО1 была принята на работу приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к с ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в отделение дневного пребывания. Согласно Уставу в редакции от ДД.ММ.ГГГГ к задачам Учреждения отнесены оказание социальных, медицинских услуг постоянного, временного, разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, структурным подразделением Учреждения является отделение дневного пребывания, предназначенное в том числе для медицинского обслуживания граждан, в нем имеются кабинеты доврачебной (медицинской) помощи.

Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должностях медицинской сестры, медицинской сестры по массажу, то есть осуществляла медицинскую деятельность учреждениях социального обслуживания, данные должности включены в соответствующие списки. Несоответствие наименования учреждений наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа в защите её пенсионных прав.

Согласно п.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ФЗ от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из Постановления КС РФ от 10.07.2007 №9 следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. 

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Факт выполнения им работы в особых условиях труда подтвержден трудовой книжкой, справками работодателя, учредительными и кадровыми документами. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, так же как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионные права гражданина и нести для него негативные последствия при назначении пенсии.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом отделения срочной социальной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом социально-консультативной помощи, РГУ «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР не подлежат включению в её специальный медицинский стаж в связи с тем, что в указанные периоды времени истец осуществляла трудовые обязанности по должностям, не поименованным в Списке №781 и не соответствующей требованиям Списка, в том числе не предполагающей осуществление лечебной деятельности. 

Не влияет на это и совмещение с ДД.ММ.ГГГГ должности психолога и медсестры на 0,5 ставки, так как полная ставка по льготной профессии истцом не выработана и в деле не имеется доказательств её трудовой занятости на полную ставку медсестры. 

Вместе с тем, согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденных Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов РГУ «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР подлежит включению в специальный медицинский стаж по следующим основаниям. Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ заведующая организует труд медицинских сестер, контролирует уход за больными, поддерживает санитарно-эпидемиологический режим в отделении, организует оказание пенсионерам и инвалидам квалифицированный уход, социально-бытовую и доврачебную помощь на дому, координирует систематическое наблюдение за состоянием здоровья обслуживаемых лиц. Квалификационные требования к заведующей аналогичны требованиям к главной медицинской сестре, изложенным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения (утв.Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н). Согласно штатному расписанию в 2007 году в отделении было 6 штатных единиц медицинских сестер. Таким образом, работа ФИО1 в должности заведующей специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов не была связана исключительно с административными функциями, фактически она осуществляла и лечебную деятельность в учреждении социального обслуживания, поэтому указанный период подлежит зачислению в специальный медицинский стаж.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по массажу ОАО «Санаторий «Россиянка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по массажу ООО «Санаторий-профилакторий «Салампи» не подлежат зачислению в специальный медицинский стаж ФИО1 в связи с организационно-правовой формой организации-работодателя по следующим основаниям.

В соответствии с ст.120 ГК РФ в действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ редакции установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п.1). Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение) (п.2).

Аналогичные нормы об учреждениях содержатся в п.п.1,2 ст.123.21 ГК РФ, действующей с 01.09.2014

Согласно ст.66 ГК РФ (в редакции до и после 01.09.2014) акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью являются коммерческими организациями.

Поэтому ОАО «Санаторий «Россиянка» и ООО «Санаторий-профилакторий «Салампи» не входят в перечень организаций, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как не относятся к Учреждениям - специализированным санаториям (курортам), предусмотренным п.21 Списка №, и время работы в них засчитывается в общий страховой стаж.

Согласно справкам ГАУЗ Тюменской области «Многопрофильный клинический медицинский центр «Медицинский город» от ДД.ММ.ГГГГ №, БУ ЧР «Новочебоксарский медицинский центр» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы в подтверждение повышения квалификации истцом представлены. 

В соответствии с действовавшими в спорные периоды ст.54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, Приказами Минздрава РФ от 09.08.2001 №314, от 25.07.2011 №808н, от 23.04.2013 №240н о порядке получения квалификационных категорий медицинскими работниками, а также ст.69 ФЗ от 21.11.2011 №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В ФЗ от 21.11.2011 №323 установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п.2 ч.1 ст.72), медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп.8 п.1 ст.79).

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 №140 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (ратифицирована ФЗ от 27.05.2014 №134) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.4 ст.196 ТК РФ). В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст.187 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. Непредоставление работодателем в статистической отчетности для Пенсионного фонда РФ кодов особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, и исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, так как время работы в соответствующих лечебных учреждениях уже зачтена в этот стаж.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, в её специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении подлежит включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой на контрактной основе Муниципального учебно-воспитательного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой на контрактной основе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по массажу на контрактной основе Муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой отделения дневного пребывания Муниципального учреждения «Центр социального обслуживания населения» Минздрава Чувашии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов Республиканского государственного учреждения «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, периоды нахождения на учёбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к ФЗ от 28.12.2013 №400 предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

После частичного удовлетворения требований о включении в специальный стаж истца спорных периодов общей продолжительностью 6 лет 2 месяца 4 дня, обращением истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии к ответчику, которым была установлена фактическая продолжительность специального стажа 19 лет 9 месяцев 10 дней, то есть имея продолжительность специального стажа 25 лет 11 месяцев 14 дней, в 2019 году у неё не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, поэтому суд отказывает в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента определения права, то есть по истечении 6 месяцев после решения суда.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) удовлетворить частично, признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой на контрактной основе Муниципального учебно-воспитательного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой на контрактной основе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по массажу на контрактной основе Муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой отделения дневного пребывания Муниципального учреждения «Центр социального обслуживания населения» Минздрава Чувашии, 

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей специализированным отделением социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов Республиканского государственного учреждения «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики,

периодов нахождения на учёбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 о включении в её специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом в отделении срочной социальной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом в отделении социально-консультативной помощи Республиканского государственного учреждения «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по массажу в ОАО «Санаторий «Россиянка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой по массажу в ООО «Санаторий-профилакторий «Салампи»; обязании назначить досрочную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников 

Мотивированное решение составлено 17.02.2020.