Дело №2-414/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года п. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Горбачевой И.М.,

при секретаре Конопля Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в Ровеньском районе ФИО2, представителя третьего лица – участка «Ровеньский район» филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

В период с 6.03.1989г. по 1.12.1992г. ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж»; в период с 19.10.1993г. по 25.08.1996г. работал коммерческим директором малого частного предприятия «Полис»; с 1.02.2014г. по 30.04.2015г. работал в должности электросварщика филиала «ЭМКА» ЗАО «СУ-155» г. Москва; с 1.01.2019г. по настоящее время работает в должности электрогазосварщика ГУП «Белгородоблводоканал» филиала «Восточный» участка «Ровеньский район».

Письмом ГУ УПФР в Ровеньском районе 31.08.2020г. истцу разъяснено о невозможности включения вышеуказанных периодов работы в должностях газоэлектросварщика, электросварщика и электрогазосварщика в льготный стаж, а письмом от 7.09.2020г. сообщено о невозможности включения в общий страховой стаж периода работы в МЧП «Полис». 

ФИО1 инициировал дело иском, в котором не согласившись с разъяснениями ответчика, просит признать их незаконными и обязать ГУ УПФР в Ровеньском районе зачесть в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 6.03.1989г. по 1.12.1992г. в должности газоэлектросварщика ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж»; 

- с 1.02.2014г. по 30.04.2015г. в должности электросварщика филиала «ЭМКА» ЗАО «СУ-155» г. Москва; 

- с 1.01.2019г. по настоящее время в должности электрогазосварщика ГУП «Белгородоблводоканал» филиала «Восточный» участка «Ровеньский район»;

- включить в общий страховой стаж период работы с 19.10.1993г. по 25.08.1996г. в должности коммерческого директора малого частного предприятия «Полис»;

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.02.2021 года – с достижения им 55 летнего возраста.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал ссылаясь на то, что в периоды работы в ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж», в филиале «ЭМКА» ЗАО «СУ-155» г. Москва и в ГУП «Белгородоблводоканал» филиала «Восточный» участка «Ровеньский район» его работа носила льготный характер, соответствует Списку №2 и не указание кода льготы работодателем его виной не является. Полагает подлежащим включению в общий страховой стаж период его работы в МЧП «Полис», так как выполнял работу по трудовому договору до 1.01.2002г., и имеет право на включение указанного периода в стаж независимо от уплаты работодателем страховых взносов.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном возражении на исковое заявление полагая не доказанной работу истца на должностях, предусмотренных Списком №2 в течение полного рабочего дня, а также ввиду отсутствия оснований для включения периода работы истца в МЧП «Полис» в связи с неуплатой работодателем в тот период страховых взносов.

Представитель третьего лица – участка «Ровеньский район» филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» ФИО3 требования истца считал не подлежащими удовлетворению, сославшись на то, что оценка работодателем условий его труда в 2019 году показала, что работа ФИО1 не носит льготного характера.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. №10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком №2 от 22.08.1956г. №1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 и архивной копии приказа № от 6.03.1989 года по ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж» (с учетом которой судом уточнена дата приема на работу) истец работал в указанном предприятии в должности газоэлектросварщика 3-го разряда с 6.03.1989 года (л.д. 20, 125). 

Последующим приказом № от 26.10.1990г. ФИО1 присвоен 4-й разряд газоэлектросварщика (л.д. 20, 126). 

Приказом № от 1.12.1992 года истец уволен с должности газоэлектросварщика 4-го разряда ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж» в связи с переводом в Ровеньское монтажное предприятие по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ (л.д. 20, 124).

Как усматривается из письма ГУ УПФР в Ровеньском районе от 31.08.2020 года период работы истца с 6.03.1989г. по 1.12.1992г. в должности газоэлектросварщика ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж» ответчиком не учитывается в льготный стаж по Списку №2 поскольку документально не подтверждена его полная занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности в соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015. 

Однако данное разъяснение суд не может признать законным, поскольку оно нарушает право истца на льготное пенсионное обеспечение.

Наименование профессии истца в спорный период – «газоэлектросварщик» является объединенным унифицированным наименованием профессий «газосварщик» и «электросварщик». В связи с этим истец, работавший в должности газоэлектросварщика ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж», имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка №2 от 22.08.1956г. №1173, которым предусмотрены должности как газосварщика, так и электросварщика. 

Впервые условие о необходимости подтверждения полной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) было введено при применении Списков №1 и №2 1991 года с 1.01.1992 года. 

При таких обстоятельствах поскольку период работы истца с 6.03.1989г. по 31.12.1991г. (включительно) в должности газоэлектросварщика ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж» подпадает под правовое регулирование Списка №2 1956 года, то подтверждения постоянной занятости при выполнении работ предусмотренных Списком №2 в указанный период не требуется.

Также суд полагает обоснованными и требования о включении в льготный стаж периода работы истца на той же должности с 1.01.1992г. по 1.12.1992г. 

Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000г. №3073-17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Период работы истца с 1.01.1992г. по 1.12.1992г. в должности газоэлектросварщика ПМК «Валуйская» ответчиком не оспаривается и подтверждается записью в его трудовой книжке, а также архивными приказами о приеме и увольнении его с работы в порядке перевода в другую организацию.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 «О трудовых книжках» и в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

Таким образом, отражение работодателем в трудовой книжке сведений о приеме ФИО1 на должность газоэлектросварщика без указания о том, что он принимался на работу в режиме неполного рабочего времени, свидетельствует о том, что он осуществлял трудовую деятельность в указанной должности в течение полного рабочего дня.

Кроме того, из архивной справки администрации Валуйского городского округа от 11.02.2020г. усматривается, что за период работы истца в ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж» имеются сведения о выплате ему зарплаты и приказы по личному составу. Документы, свидетельствующие о совмещении ФИО1 иных видов работ, о предоставлении ему ученических отпусков, отпусков без сохранения заплаты и о прохождении курсов повышения квалификации отсутствуют. Иные документы о работе ФИО1 в указанной организации в спорный период на хранение в архив не поступали (л.д. 34).

Изложенное также свидетельствует о том, что истец имел полную занятость на работе в должности предусмотренной Списком №2, а не передача работодателем на хранение в архив иных документов, подтверждающих особый характер работы ФИО1, его виной не является.

Помимо этого о льготном характере работы истца в спорный период косвенно свидетельствует и справка АО «Монтажник» от 8.06.2020г., куда истец был уволен в порядке перевода с 2.12.1992 года. Из данной справки следует, что в указанной организации он также работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке по 4-му разряду в Ровеньском монтажном предприятии, то есть в таких же условиях, как и предыдущей организации – ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж», где он работал в должности газоэлектросварщика 4-го разряда (л.д. 104).

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в его льготный стаж периода работы с 6.03.1989г. по 1.12.1992г. в должности газоэлектросварщика ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж» в полном объеме.

Разрешая требования о включении в льготный стаж истца периодов работы с 1.02.2014г. по 30.04.2015г. в должности электросварщика филиала «ЭМКА» ЗАО «СУ-155» г. Москва и с 1.01.2019г. по настоящее время в должности электрогазосварщика ГУП «Белгородоблводоканал» филиала «Восточный» участка «Ровеньский район», то суд не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. №258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014г. №1015.

Из смысла приведенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с 1.02.2014г. по 30.04.2015г. он работал в должности электросварщика филиала «ЭМКА» ЗАО «СУ-155» г. Москва, а с 1.01.2019г. по настоящее время работает в должности электрогазосварщика ГУП «Белгородоблводоканал» филиала «Восточный» участка «Ровеньский район» (л.д. 28, 32).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (с 2 марта 1998 года) вышеуказанные работодатели льготный код за спорные периоды трудовой деятельности истца согласно Списку №2 (код позиции 23200000-19756) не отражали предоставляя сведения о работе в спорные периоды в условиях, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 127-138).

Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда ФИО1 необходимая для назначения льготной пенсии с подтверждением того, что в период с 1.02.2014г. по 30.04.2015г. он выполнял работу по должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени, филиалом «ЭМКА» ЗАО «СУ-155» г. Москва ни в орган пенсионного обеспечения, ни по запросу суда не представлена.

Каких-либо иных письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а равно как и доказательств последующей корректировки филиалом «ЭМКА» ЗАО «СУ-155» г. Москва данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе ФИО1 в тяжелых условиях труда по Списку №2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцом суду не представлено. 

Что касается трудовой деятельности ФИО1 в должности электрогазосварщика ГУП «Белгородоблводоканал» филиала «Восточный» участка «Ровеньский район» с 1.01.2019г. по настоящее время, то представителем третьего лица суду представлена карта специальной оценки условий труда по должности истца от 24.05.2019 года и отчет о проведении специальной оценки условий труда в ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» от 31.05.2019 года из которых усматривается, что по результатам проведенного обследования условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по занимаемой должности у него отсутствует. С указанным заключением работодателя ФИО1 был ознакомлен под роспись 11.06.2019 года, его не обжаловал, что подтвердил в судебном заседании (л.д. 148-152).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 1.02.2014г. по 30.04.2015г. в должности электросварщика филиала «ЭМКА» ЗАО «СУ-155» г. Москва и с 1.01.2019г. по настоящее время в должности электрогазосварщика ГУП «Белгородоблводоканал» филиала «Восточный» участка «Ровеньский район» в связи с не подтверждением льготного характера его работы в данные периоды.

Разрешая требования ФИО1 о включении в общий страховой стаж периода его работы с 19.10.1993г. по 25.08.1996г. в МЧП «Полис» в должности коммерческого директора, суд не находит оснований к их удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федерального закона №173) при установлении трудовой пенсии оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. 

Согласно ст. 11 вышеназванного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №173 страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось ранее и обеспечивается в настоящее время уплатой страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 Федерального закона №173-ФЗ постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. № 9-П признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, указанным постановлением Конституционный Суд РФ разъяснил, что в случае, если работодателем были начислены, но не уплачены (в том числе частично) страховые взносы, при расчете размера пенсии необходимо исходить из суммы фактически начисленных страховых взносов за счет средств федерального бюджета.

Из копии трудовой книжки следует, что в период с 19.10.1993г. по 25.08.1996г. ФИО1 работал в малом частном предприятии «Полис» в должности коммерческого директора (л.д. 21).

Согласно справке ГУ УПФР в Ровеньском районе, страховые взносы за период с 6.10.1991г. по 30.06.1992г. и с 1.08.1992г. по 6.05.1997г. не начислялись и не уплачивались (л.д. 102). Из информации администрации Ровеньского района усматривается, что документы по личному составу МЧП «Полис» на хранение в архивный отдел не передавались (л.д. 123). Иных документов о периоде работы истца в указанный период на предприятии в деле не имеется.

Факт неуплаты страховых взносов в период работы в МЧП «Полис» ФИО1 в суде не опровергнут и доказательств иного суду им не представлено.

Таким образом, суд признает установленным, что за спорный период работы начисление и уплаты страховых взносов работодателем не производилась. 

Кроме того суд отмечает, что в спорный период истец замещал руководящую должность коммерческого директора малого частного предприятия и в силу требований закона был вправе получать от работодателя и органов пенсионного фонда РФ информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации в целях назначения максимального размера пенсии с учетом фактически выработанного стажа.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о возложении на УПФР в Ровеньском районе обязанности включить в страховой стаж истца период работы с 19.10.1993г. по 25.08.1996г. в МЧП «Полис» следует отказать.

Оснований к назначению ФИО1 пенсии с 21.02.2021г. по достижении им возраста 55 лет не имеется в связи с отсутствием у него требуемой продолжительности стажа на работах, предусмотренных Списком №2 для назначения пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать частично незаконным разъяснение от 31.08.2020 года №М-31-1114/36-20, данное ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе ФИО1

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ровеньском районе зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 6.03.1989г. по 1.12.1992г. в должности газоэлектросварщика ПМК «Валуйская» п/о «Белгородагропроммехмонтаж».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд.

Судья: И.М. Горбачева

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020г.